浅谈企业文化与安全管理.docx

第 1 页 浅谈企业文化与安全管理 特征码 AKkatiEnTblkzNtbvsSn 安全是人类最重要和最基本的需求，一切生活、生产活动都源 于生命的存在。随着现代化大生产的增加，事故的发生更具有 突发性、灾难性和社会性，保护人类自身是 21 世纪最重要的课 题。实现安全的最根本的途径是安全管理。安全管理是企业生 产经营活动的保障，在企业管理中处于重要位置。安全管理贯 穿于企业生产经营的各个领域，是一项很重要又比较容易忽视 的工作，安全问题现在越来越受到人们的关注和重视。如果做 不好，势必会给人们的生命、财产带来极大的危害，会给国家 造成巨大的损失。我国每年安全事故很多，特别是近年来在采 矿、交通运输等企业多次造成特大的安全事故，实在令人痛心。 血的事实告诫我们，在当今社会主义现代化建设、全面建设小 康社会的大形势下，我们更应充分认识到安全管理工作的重要 性。 安全管理的效能发挥，自然离不开管理的主体、对象，其 最根本的决定因素是人，即管理者和被管理者，他们的安全文 第 2 页 化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。 人们愈来愈注意到，职工的安全文化素质的提高，是不断推动 安全文明生产，实现自主安全管理,保护职工在劳动中的安全和 健康的关键。 企业安全管理是企业管理活动的一项重要内容，它与其他 管理，特别是生产过程管理和设备管理有着密切的联系。企业 安全管理又是企业安全文化的一种表现形式，是企业安全文化 在企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体 现，科学的企业安全管理也属于企业安全文化建设的范畴。企 业安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境也会形成 或造就企业特殊的安全管理模式。无论是企业的决策层、管理 层、执行（操作）层，他们对自己的安全的意识、态度、认知、 信念、价值观，他们所具有的安全物质环境及各自具有的安全 知识和操作技能都是企业安全管理的基础。企业安全文化不仅 在安全科技的物质领域，还在人对安全的生理、心理、社会、 道德、习俗、修养等无形的上层建筑的精神领域为现代企业安 全管理提供了顺应时代发展的基础和成长的背景（环境） 。因此， 企业安全文化也直接影响或造就了与时代经济、文化发展相协 调的企业安全管理的机制和方法。当然企业安全管理的进步和 发展，作为一种独特的安全文化发展过程，作为企业安全文化 的一种表现和相对独立的现象，自然也丰富了企业安全文化， 也反过来促进了安全文化对人类的发展。 第 3 页 安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不 是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业 管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过 程。企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行子功能系统， 企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支 柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安 全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全来培养、 影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那 种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为 企业安全管理落后了、过时了等等观点是十分错误的。安全文 化（称前者）与企业安全管理（称后者）虽然都是为了人的安 全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同，两者之间 的区别可以简要归纳为以下几方面。 1）涉及对象：前者针对全民、全社会,即公民、大众、 家庭、社会、全人类；后者针对工人、职工、劳动者、生产经 营活动的人员、雇员。 2）范围及环境：前者指生产及非生产环境，即生产、 生活、生存领域，凡人类能到达进行活动的地方；后者指生产 （劳动）环境、作业环境，或生产经营过程中的环境。 3）时空观念：前者指人活动的时空领域，安全涉及 全方位、全天候，只要有人类存在，在人能到达的地方，在人 进行活动的任何时间都要考虑安全；后者的时、空，主要指企 第 4 页 业生产过程的时间和空间，在企业或在企业相关的地方，也可 以扩展到从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。 4）追求安全与健康程度：前者强调全民、公众（消 费者） 、人类的身心的安全与健康，是一种高尚的人道、文明标 志，保障人的生理和心理的安全、舒适、健康；后者现阶段强 调了要在生产过程中，或在生产经营活动中工人职工、管理者、 被管理者的不伤、不死、不得职业病，有符合国家法定要求的 劳动条件和作业环境。 5）采用的方法：前者主要通过传播、宣传、科学普 及、教育、倡导、法律等手段，从人的思想、意识、观念、人 生价值观、道德行为去启发教育人，以人为本，珍惜人生，爱 护生命，互爱互帮，学会自救互救、逃生应急本领，提倡博爱、 伦理、自律，达到人、群体、社会、家庭在生理、心理、各方 面实现完满、舒适、安全、健康的境地；后者采用行政、法制、 经济、科技、教育等手段，带有强制性、限制性和惩罚性的形 式，是以实现生产经营活动总目标为最终目的，是以保障劳动 者的安全与健康为条件，在一定范围内是一种安全生产约束手 段。 6）对人影响侧重点：前者突出影响人的安全思想、 意识、思维方法、人生观、价值观、伦理、道德规范，主要从 精神领域，从安全管理的“软件”方面及智能开发影响人的安 全行为和自律能力，在全方位、全时空接受安全文化的塑造力， 第 5 页 成为理智、高素质的安全人；后者主要从安全技术、安全生产 的物质环境，安全生产关系、操作技能等方面得到有限的教育 和培训，在生产经营活动中受到更多的影响是强制、规范和约 束，采用的种种管理手段主要侧重于人对技术、对物质环境的 安全控制，偏重于“硬件” 。 7）对人影响的深度：前者对人的整个人生过程都不 断影响，注入和培养、塑造，用安全的精神财富和物质财富教 育和激励人，提高人的安全素质即安全技术和安全文化知识， 安全的社会适应力和安全的生理、安全的心理承受能力。这种 开放、无约束、无强制的自然、自由的教育，突出一个对人的 爱，对人生、人类的爱，这种合符时代发展的安全文化可以一 代一代地传继下去，并优化和繁荣，一个人无论在何时何地都 自觉或不自觉地被当时当地的安全文化熏陶、改造和提高，安 全文化的传播和光大是没有国界的，安全文化注入就会在心灵 的深处发生质的改变；后者是通过有局限性的企业安全管理技 术和方法，在企业职工从事生产经营活动的过程中发挥作用， 由于是强制、惩罚、约束性的，被管理者有始终是处在一种被 动安全，服从安全，要我安全的强迫、监督状态，从精神上、 心理上的影响是相对短暂的、有限的，调换岗位或另寻职业后， 又要重复被动安全强制、压抑的局面。难怪有人提出并研究安 全行为科学，在企业安全管理上，要研究人的安全心理和安全 人机学，给职工投入感情，讲人情味，讲辩征法，以人为本， 第 6 页 对工人要“爱”要“护” ，企业安全管理才能持久、深远。 8）从经济投入考虑：前者需要长久不懈的安全文化 教育，全民响应和社会响应，虽然是持久地、世代相传的，但 每时期的投入是不会太多的；后者需要不断地坚持技改、培训 和维修，或淘汰陈旧的设备、工具，也投入安全教育，对于企 业来说，压力是很大的。当然前者培养出更高质量的生产者， 也就是大大降低了企业对工人的安全投入，后者的经济压力和 安全生产方面的欠债，已影响到企业的兴衰和企业的安全形象。 9）对外部环境的反应能力：前者具有独特性、继传 性、开放性、先进性、吸收选择性，对人类身心安全与健康有 益的做法或表现形式都会被融于安全文化的洪流之中，反之就 被排出。一种优存劣汰的自我保护能力，保持了安全文化的永 昌不败；后者的企业的传统性、科学性、受外部市场经济影响 很大，经济是安全管理的根本制约。