浅谈基层干部作风方面存在的问题原因及对策.docx

第 1 页 浅谈基层干部作风方面存在的问题原因及对策 特征码 TeEezKNxUxirqqQuNkPO 浅谈基层干部作风方面存在的问题原因及对策 广大基层干部,既是党的各项方针政策在基层宣传贯彻落实的具 体执行者，又是农村经济社会全面发展、稳定和农民致富奔小 康的组织者和服务者，更是引领一方科学发展的实践者。他们 与基层群众联系最紧密，关系最密切，他们的作风直接关系到 党和政府的形象，关系到党的事业和农村工作的发展,关系到科 学发展观在基层的贯彻落实。结合日常工作实践，就基层干部 作风方面存在的问题、原因与对策，做粗浅探讨。 一、基层干部作风方面存在的问题 从总体上看，基层工作相对艰苦，工作环境和条件较差，工作 任务繁重，为当地的经济发展、社会和谐稳定做出了应有的贡 献，但也有一些基层干部在作风建设方面还存在一些不容忽视 第 2 页 的问题。主要有以下表现： 1、政策水平不高，工作方法简单。基层干部对政治理论、党和 国家的方针政策、法律法规的学习相对不足。一些干部不能很 好地掌握党在农村的各项方针、政策，尤其在新形势下对脱贫 攻坚工作中出现的新情况、新问题无法正确把握；有些干部采 取上有政策，下有对策的行为损害群众利益；这些问题引起群 众的不满，引发了一些不稳定问题。 2、纪律观念不强，作风相对涣散。基层干部鉴于其工作条件的 特殊性，经常要出差，如果自我约束能力不强的话，往往出现 工作不出力、随意上下班， “走读”等许多问题，由此产生群众 找人办事难的问题。在行风政风督查或群众来信中往往发现有 些干部溜岗、上班时间干私事等问题。 3、服务意识不浓，责任意识淡薄。一些基层干部的宗旨意识不 强，尽职尽责的观念淡薄。一是缺乏上进心，工作马虎应付， 不求有功但求无过，做一天和尚敲一天钟，有的甚至连钟都不 敲。工作互相推诿拖拉，挑肥捡瘦，遇到难事要事退避三舍， 回避责任。二是观念错位，以管理者自居。 “官不大，僚不小” ， 不能站在群众的立场和角度看问题，横、冷、硬、推， “门难进、 脸难看、事难办”现象仍时有发生。 第 3 页 4、创新意识缺乏，进取精神不足。一些基层干部工作缺乏激情 和创新，不求上进。一是思想意识跟不上形势发展。许多人习 惯于凭经验办事，墨守成规，片面求稳怕乱，以致于所担负的 工作长期停滞不前。二是工作思路陈旧。习惯于照搬照抄，年 年老一套，对新情况新问题懒于思考，工作缺招数少突破。三 是调研精神欠缺。许多工作不能深入群众、深入实际开展调研、 形成思路，汇报数字看天花板，凭空想象，走村入户工作蜻蜓 点水，走马观花，不求实效。 二、作风方面存在问题的原因分析 基层干部作风方面的问题虽然发生在少数干部身上，分析起来， 有如下原因： 1、队伍素质参差不齐。一是文化程度偏低。从基层干部知识机 构来看，大专中专文化程度的比较普遍，本科以上的偏少。二 是年龄老化严重。我镇平均年龄超过 45 岁以上超过 41%。三是 人员力量不足，干部频繁调动，县直部门借调人员偏多，一些 站办所工作人员只剩两三个人，甚至只有一人。四是综合素质 不高。一方面较低的文化程度和较大的年龄，影响了新观念、 新知识、新思想的接收；另一方面干部更替不快，老的干部在 第 4 页 经验丰富的同时带来了按经验办事的经验主义。人员素质参差 不齐产生的“木桶效应” ，已成为当前基层的突出问题。 2、社会不良价值观念的影响。我国正处于社会转型期，许多价 值观念大量涌现。由于一些干部平时加强自身修养和党性锻炼 不够，受西方资产阶级的一些腐朽思想以及封建残余思想观念， 市场经济的趋利性等思想意识影响，使他们的人生观、价值观、 权力观出现偏差 。面对基层工作辛苦、待遇低的实际，感到前 途渺茫，思想不平衡，干工作论报酬、做事情讲“实惠” 。少数 干部不愿意在基层扎根创业，而是想着过渡几年就回城里。 3、教育的效果不够理想。虽然干部教育问题提得很响，但往往 达不到预期的效果。一是教育培训载体过多。教育活动虽比较 频繁，但主题变化过快，造成多头教育、重复教育，使干部产 生厌学思想。二是教育培训形式陈旧。普遍存在形式单一、渠 道狭窄、方法陈旧等问题。三是教育效果评价机制尚未形成。 造成干部“学与不学一个样” 、 “学好学差一个样” ，学习往往仅 凭个人兴趣，缺乏学习的压力和动力，难以激发干部学习的积 极性和自觉性，导致有学无效。 4、干部管理体制还存在一些缺陷。一是薪酬制度存在缺陷。尤 其是公务员与事业单位同工不同酬，造成在同一办公室工作的 第 5 页 干部，因身份不同，公务员比一般事业干部工资高近千元，不 同单位之间的差距更大，导致一些干部心理不平衡，工作积极 性难发挥。二是干部选拔任用渠道不畅。由于基层机构级别较 低，职数少，晋升难，许多干部辛辛苦苦一辈子，退休时还是 个科员。三是权责利不够统一。基层干部职权小却责任大，像 安全生产等底线工作，一旦发生安全生产事故，往往是第一责 任主体，由于干部对此深感“冤枉” ，产生较大的消极影响。 三、加强基层干部作风建设的若干对策 加强基层干部作风建设是巩固党的执政基础的需要，是贯彻落 实党的路线、方针、政策的要求，是广大人民群众的强烈呼声， 针对基层干部作风方面存在的问题及原因，应从以下方面加强： 1、建立健全教育培训制度，不断提高干部的整体素质。一要健 全教育培训制度。做到定时定量完成学习任务。二要创新教育 培训形式。采取“派出去学，请进来教，走出去看”等形式， 不断创新优化培训方式。三要提高教育培训的针对性和实效性， 根据现阶段基层工作需要，以胜任本职工作为目标，以服务 “三农”为重点，以短、专、快的专题培训为重要形式，做到 “缺什么补什么” 。四要建立科学合理的教育效果评价机制。通 第 6 页 过宣传推广典型，开展学习竞赛，以考促学等办法，营造浓厚 的学习氛围。 2、要坚持制度管人，增强干部的监督管理。一要建立健全内部 管理的各项规章制度。如严格考勤和请假制度，克服一些干部 中存在的工作散漫、消极问题。二要细化职位职责要求。明确 分工，定岗定责，明确责任，防止干部之间互相推诿扯皮。三 要建立健全科学的考评体系。在纠风工作中加大对基层政风行 风的评议力度，实行立体测评方法，邀请考核对象的上下级、 同级、服务对象参与测评，发挥群众的评价监督作用，同时要 把考核结果作为干部奖惩和选拔任用的重要依据。四要严肃问 责。对责任事件，严肃责任追究，对责任人员绝不姑息，让基 层干部时刻葆有紧迫感和责任感。 3、建立健全保障激励机制，解除干部的后顾之忧。一要建立健 全选拔任用机制。本着“公开、平等、竞争、择优”的原则， 引进优秀人才充实基层干部队伍，以增强生机和活力。由此而 产生“鲶鱼效应” ，带动干部整体素质的提升。二要建立公平合 理的工资福利机制。要及时解决当前存在的“同工不同酬”的 问题。适当增加基层干部工资、福利待遇和公用经费。三要建 立健全科学合理的奖惩机制，做到责权利相统一。结合“三项 机制” ，使那些“想干事、能干事、会干事、干成事”的干部得 第 7 页 到提拔，受到重用；使那些“不想做事，不会干事，干不成事” 的干部受到应有的惩罚。让基层干部感到“基层有事干、生活 有保障、成长有希望” ，将更多的精力投入到基层工作。