市委常委市政府全体会议暨20XX年度党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿.docx

第 1 页 市委常委市政府全体会议暨 20XX 年度党风廉政建设 和反腐败工作会议讲话稿 特征码 sfqtjmHMZCnjayzGgCkq 市委常委市政府全体会议暨 20XX 年度党风廉政建设和反腐败 工作会议讲话稿 同志们： 根据会议安排，下面，我就全市工业经济、安全生产和移 民搬迁工作情况作以总结安排： 一、关于工业经济 （一）一季度工业经济完成情况 一季度，全市工业经济较往年同期大幅下降，规模以上工 业产值预计完成 x 亿元，同比下降 x%，完成年度目标 x 亿元的 x%，距序时进度欠产 x 亿元。从五大行业看，呈“四升一降” 态势。其中：装备制造业预计完成 x 亿元，增长 x%；能源业预 计完成 x 亿元，增长 x%；纺织业预计完成 x 亿元，增长 x%；医 药产业预计完成 2.42 亿元，增长 x%；建材业预计完成 x 亿元， 下降 x%。工业固定资产投资完成 x 亿元。 第 2 页 （二）存在的问题 一是由于宏发石材打包捆绑整体上报全市石材产业产值， 自去年 9 月份以来一直零产值上报，这是工业产值下降的主要 原因。二是部分骨干企业开工不足，生产乏力。受国家调控影 响，机械行业、冶金、建材等行业不景气，部分企业处于半停 产状态。特别是中联重科、奥尔德搬迁，华康生产指标滑落较 大；龙钢处于半停产状态，华能秦电因发电指标限制，不能满 负荷运营。三是工业项目带动作用较弱。近年来，没有大的工 业项目，中联重科的华山工业园转型升级旅游开发、城乡环境 综合治理和生物医药产业园都处于规划建设阶段，工业经济缺 乏新增产能。 （三）二季度工作任务 二季度，是决战“双过半”的关键时期。全市上下要紧盯 全年目标任务，下大力气抓好工业经济各项工作，确保如期完 成“双过半”任务。具体说，至 6 月底，规模以上企业产业必 须完成 45 亿元；也就是说，二季度必须完成 30 亿元，摆脱后 进位次。 一是高度重视工业生产。经贸局、非公局、园区办要继续 加强工业生产的综合协调，按照二季度工作任务，进一步量化 细化产值任务，切实把生产责任落实到每户企业、每个产品、 每个车间、每个班组；相关镇（办） 、各有关部门要深入企业， 帮助解决煤、电、油、运等实际问题，确保企业正常生产。 第 3 页 二是突出园区建设。罗敷工业园区、生物医药园区，要采 取灵活方式，加大土地储备，完善水、电、路、标准厂房、企 业服务中心等设施建设，提供更有力的服务，满足企业生产需 求。 三是加快优化工业结构。要积极创造条件，做大做强优势 产业。要以旅游纪念品、农副产品加工等为重点，努力引进一 批轻工业项目落户我市，增强工业经济发展后劲。要积极引导 医药企业入驻生物医药园区，加大技术改造，调整产品结构， 提高市场竞争力，扩大规模，提高效益。 四是持续优化发展环境。要严肃查处破坏干扰企业正常生 产的行为，坚决制止“乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款”现 象，努力为企业正常生产经营提供良好的外部环境。 二、关于安全生产 （一）一季度安全生产情况 一季度，全市上下突出非煤矿山、道路交通、消防、危险 化学品、烟花爆竹、旅游等重点行业和领域，深入开展安全生 产大检查，全面排查整治各类安全隐患。分 8 个组，对全市各 行业开展了 5 次安全生产大检查，共排查企业和单位 300 家， 排查安全隐患 300 余处，整改隐患 290 余处。截止 3 月底，全 市工矿商贸企业未发生一起安全生产事故，尤其是在 3 月 15 日 市委追赶超越点评会上指出的隐患全部整改到位，全市安全生 产形势总体稳定。 第 4 页 （二）存在问题 从近期情况看， “政府热企业冷” 、 “上热下冷”的现象仍然 存在，特别是个别单位和企业对安全生产大检查的措施和要求 还没有真正落到实处。 （一）责任落实仍存在盲区漏洞。全市安全生产工作会议 和追赶超越点评会召开后，个别单位和企业仍没有真正重视起 来，部署开展安全生产大检查动作迟缓、流于形式。乡镇安全 生产工作不到位，虽然成立了安监站，但未成立镇（办）安委 会，未落实市委提出的镇办副书记分管安全生产工作要求。 （上 次会议我要求，由安监局牵头，邀请专家教授，对全市所有镇 办安监站再次进行为期一周的培训，把基层安监站职责再次明 确，下来后，这项工作要立即启动，镇办必须是党委副书记参 加培训。 ） （二）安全检查不认真不深入。一些部门及企业把安全生 产大检查等同于日常检查，走形式、走过场，一些明显的安全 隐患没有被检查出来。省、渭南市督查组检查的企业，均是有 关部门多次检查过的企业，但仍存在许多隐患。 （对市安委会交 办的危房排查工作，除华西镇开展了此项工作外，孟塬镇、罗 敷镇、太华办、岳庙办、住建局均存在落实不力的情况。 ） （三）隐患整改不及时不得力。一些部门和企业对发现的 隐患问题一查了之，整改通知一发了之，跟踪督办不力，致使 一些隐患长期存在得不到治理。 （城区客运站安检设施配备不符 第 5 页 合要求，被省、市检查组多次指出，到目前仍未整改，交运局 要尽快拿出整改方案，督促落实。 ） （四）安全生产制度、资料不健全。许多镇（办）和行业 管理部门安全生产管理制度不健全，安全生产工作档案不规范， 检查记录不全，未能实现痕迹化管理。 （这里我再次强调下，马 上就要召开十九大，随之而来的检查将会源源不断，各镇办、 各部门一把手必须高度重视资料、制度等规定动作的建设，不 要因为这些基础性的资料不健全，让市政府受上级的批评。 ） （三）二季度重点工作 二季度，安全生产形势极为严峻，旅游旺季、防汛、防火 等安全隐患压力巨大，全市上下要更加重视安全生产工作，确 保不发生一起安全生产事故，确保进入渭南各县市前列。 一是继续深入开展安全生产大检查。安监局牵头，各镇办、 各有关部门和单位要按照中、省、市会议精神，对当前安全生 产工作进行再安排、再部署，严格落实责任和防范措施。要继 续深入开展安全生产大检查，进一步明确检查标准，严格工作 要求，加强暗查暗访、突击抽查，全面彻底排查安全隐患。市 安委办要对重点行业继续开展暗查暗访、突击检查，推动安全 生产大检查扎实深入开展。 二是狠抓安全隐患和问题整改落实。安监局牵头，各镇办、 各有关部门和单位要将第一季度安全生产大检查中发现的安全 隐患、省市督导组与明察暗访发现的问题和隐患，以及后续新 第 6 页 发现的隐患登记造册，强化跟踪督办，对重大隐患实行挂牌督 办，抓好整改落实。要适时开展安全生产大检查“回头看” ，推 动企业切实排查隐患、整改到位，对重大隐患要逐一复查。要 加大督办问责力度，对重大隐患整改不力或拒不整改的，要视 同事故严肃追究责任。 三是强化安全监管，做好重要时段安全工作。旅游旺季即 将来临，交通运输繁忙、人员活动密集，发生生产安全事故的 风险增加。各镇办、各有关部门和单位要保持清醒认识和高度 警觉，针对华山古庙会、五一假期安全生产特点，进一步强化 非煤矿山、道路交通、烟花爆竹和人员密集场所等重点行业领 域的安全监管，加强安全风险排查和管控，加大安全检查执法 力度，并做好应急救援准备工作，全力防范各类事故发生。 四是做好安全生产宣传教育工作。市教育局要在中小学幼 儿园开展防灾避灾和自救互救主题演练活动，每月制定演练主 题，提升广大师生的应急逃生技能。市安委办要精心准备第十 六个安全生产月活动，通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、散发 传单、摆放展板等形式，在城区集中开展安全生产法律法规宣 传咨询活动，进一步提高全民安全意识。 三、关于移民搬迁 （一）移民搬迁工作进展情况 一季度，全市移民（脱贫）搬迁各项工作进行顺利，机构 设置、规划编制、摸底调查和三项协议签订等工作已全部完成。 第 7 页 截止 3 月底，福惠家园、孟塬迪家社区两个集中安置工程，累 计完成投资 x 万元。福惠家园已开展首批摇号分房 x 户。 （二）存在问题 一是搬迁群众基础数据还不详实。去年上级下达的 x 户、 今年下达的 x 户搬迁任务，截止目前还未落实到具体搬迁户。 另外，搬迁单位以户口人数为主，脱贫单位以建档立卡入库人 数为主，两者之间有差异，三项协议还未最终定版。 二是工程建设进度不快。孟塬迪家社区建设进度不错，开 工以来，已建至地上两层。但福惠家园工程至今仍在处理地基。 （三）二季度工作 按照上级要求，今年要全面完成去年和今年总计 x 户的搬 迁任务。总的要求是孟塬迪家社区搬迁工程，6 月底完成主体 工程，9 月底完成室内装修和小区配套设施，力争 10 月底交付 使用，安置群众 x 户。福惠家园（累计安置群众 x 户） ，一期的 10 栋楼 6 月底前必须建至地上 4 层，9 月底前建成主体工程， 年底前完成室内装修；二期的 9 栋楼，6 月底前必须开工建设， 9 月底前必须建至地上 4 层，年底前完成主体工程。针对剩余 的除 1 人户外 x 户搬迁群众，要尽快确定搬迁方案，6 月底前 开工建设，9 月底前必须建至地上 4 层，年底前完成主体工程。 针对 x 户 1 人户，要对接民政救助政策，妥善做好这些群众的 搬迁安置工作。围绕上述任务，二季度要重点做好四方面工作： 第 8 页 一是要核实搬迁基础数据。国土局牵头，各镇（办）负责， 按照最新搬迁政策，结合五大类搬迁重点，进一步核实基础情 况，真正做到移民搬迁到户、到人。 二是要加快工程建设进度。国土局负责，合理划分施工标 段，科学制定施工计划，上足上强施工力量，全力以赴赶进度。 三是要多方争取建设资金。近日，国家发展改革委已下达 我省 20XX 年第一批易地扶贫搬迁工程中央预算内投资 x 亿元， 同时下达我省搬迁工程贴息贷款规模 119 亿元。当前，国土局 负责，经发、财政、农综等单位配合，要加强与上级部门的沟 通衔接，最大限度的争取国家资金和银行信贷资金。 四是要严格程序，建亮点工程。要严格执行建档立卡搬迁 户人均不超过 25 平米的住房建设面积标准，避免搬迁群众因建 房举债、因建房影响脱贫。要按照易地扶贫搬迁中央预算内 投资管理办法等规定，强化事前审核、事中监督、事后考核， 确保投资合规、高效使用。要统筹做好产业发展、就业培训、 劳务输出等扶持工作，做好搬迁群众后续发展工作，防范并及 时处置搬迁安置过程中的各类风险，确保搬迁一户、脱贫一户。 四、关于其他工作 一是关于社会零售品消费总额。一季度，全市社会零售品 第 9 页 指标预计完成 x 亿元，同比增长 x%。二季度，商务局要加大对 消费品市场支持力度，积极培育限上企业。至 6 月底，必须完 成 x 亿元的“双过半”任务，力争进入渭南各县市排名前 3 位。 二是关于石材整治工作。国土局要继续强化综合执法力量， 定死看牢，坚决巩固石材综合整治、毁田挖沙和非法采石综合 整治成果，严防死灰复燃。 三是关于万亩荷花苑景区建设工作。目前，已编制完成了 可研报告。二季度，移民局要完成 x 亩观赏莲种植、规划编制、 评审等工作，全面启动 A 级景区创建工作，力争年底前成功创 建国家 4A 级景区。