民政部门年度工作总结 .docx

第 1 页 民政部门年度工作总结 特征码 LYcApQOxYgYHTDlBnUjl 今年在区委、区政府的领导下，高举邓小平理论伟大 旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，以“上为政府分忧， 下为百姓解愁”为工作宗旨，以依法管理全区社会事务，保障 人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任，紧紧围绕 “改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项民 政工作健康发展，特别在第二季度，面对突如其来的“非典” 肆虐，一手抓“非典”防治，一手抓工作，特别是在防治非典 的关键时刻，乡、办两级民政工作者，时刻战斗在防治非典的 第一线，在出色完成指令性包村工作任务的同时，将防治“非 典”的药品，购置的器械及时送到优抚对象和贫困户等弱势群 体手中，夺取了防治“非典”的阶段性胜利，为促进全区政治 文明、精神文明、物质文明建设做出了积极贡献。殡葬改革、 社区建设等项工作再上新台阶，城乡低保、救灾救济等项工作 成效显著，优抚安置、民间组织、老龄等项工作取得积极进展， 城市民政工作、基层基础工作继续得到加强。现将一年来的工 作总结如下： 第 2 页 一、城市低保和救灾救济方面 加强低保工作。各级民政部门认真贯彻落实国办发 20XX87 号文件和省、市工作会议精神，强力推进城乡低保 工作。随着低保工作的不断发展，针对重点和难点问题，进行 了深入调查研究，大胆探索解决办法，不断完善低保制度。一 是建章立制构筑政策平台，完善了城镇居民家庭收入测算办法， 科学制定了低保标准，坚持与本地最低工资标准和失业保险标 准相衔接，对不同人员实行不同的保障标准，使保障标准更加 科学，更加符合实际，同时建立健全了低保工作各项规章制度， 制成版面硬化上墙。二是规范操作，确保公正、公平，制定了 从个人申请到逐级审核、核资金发放的一整套操作规程，实行 动态管理，以季度为单位，每季度审核一次。今年 3 月份，我 局抽调熟知低保政策法规、秉公办事、工作细致、责任心强的 15 名工作人员，分成 3 个小组，分别由一名科级领导干部带队， 分赴各乡办对全区申请低保的对象进行了为期一个月的全面摸 底调查。调查采取“一看家底，二问收入，三查就业情况，四 核水电气暖开支，五了解隐性收入”的有效措施，坚持“符合 条件的一个不漏，不符合条件的一个不保” ，完全按照政策规定， 第 3 页 严格把关。据统计，全区共保障 3412 人，取消 78 户，320 人， 做到了低保对象有进有出，标准有升有降，真正实现动态管理 下的“应保尽保” 。在低保资金发放中，实行按月及时下拨、及 时发放。全年共发放低保资金 150 万元，切实维护了城乡困难 群众的基本生活权益，为全区的政治稳定起到了“安全网” 、 “保障器”作用。 积极做好救灾救济工作。20XX 年是一个自然灾害频发的年 份。3 月初，我区遭受了倒春寒天气的侵袭，造成小麦减产。6 月初，岳村、孟轲两乡又遭受了冰雹袭击，近 3 万亩秋作物遭 受重创。810 月中旬，阴雨连绵，阳光寡照，造成内涝灾害， 全区秋作物大幅度减产，大量房屋损坏或倒塌，给人民群众的 生产生活造成巨大损失，使 134 户五保户、296 户特困户、402 户重灾户的生产生活陷入困境。面对重大灾情，积极开展抗灾 救灾工作，我们全华动员，组织人员深入基层，深入群众，对 受灾严重困难程度较大的农户，逐村逐户逐人进行了拉网式排 查，全面掌握其生产、生活情况、居住情况，并登记造册，认 真核实灾情，及时上报信息。我们一方面积极向市民政局反映 情况，争取救灾资金，以解决全区特困群众的基本生活。一方 面组织广大群众生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众 第 4 页 的生活问题，10 月份，在全区开展了“扶贫济困送温暖”捐助 活动，区委办公室、区政府办室联合下了关于开展“扶贫济 困送温暖”捐助活动的通知 ，要求全区广大干部职工抻出援助 之手，为全区困难群众送温暖献爱心。全区广大干部职工积极 响应，纷纷解囊，捐款捐物。据统计，全区共捐款 20 多万元， 棉衣 4000 多件，棉被 40 多条，充分体现“一方有难、八方支 援”的传统美德。根据需救助困难群众的分布情况，于 11 月 10 日将募集的款物下发到救助对象手中，确保了受灾群众的基 本生活，体现了区委、区政府对困难群众的关心和爱护，为全 区的社会稳定起到了积极促进作用。 二、社区建设方面 加强社区建设是巩固城市基层政权，更好地管理城市，服 务城市的基础工程，是构建“小政府、大社会”格局的内在要 求。为此，我们认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关 于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 ，在 20XX 年大力推进社区建设，成功创建“全国社区建设示范区” 第 5 页 的基础上，确立了“抓发展、重建设、上档次、创特色”的发 展方向。 一是加大对社区建设的督导力度，进一步加快社区建设步 伐，着力在“建设”上用功夫，力争于“新型”上有创新，树 立大社区、大服务的理念，以实现社区建设和城市民政工作的 整体推进。京东、黄河北两处标准式社区办公用房交付使用， 玉北、永乐、金华等社区基础设施进一步完善。年初确定新建 的 5 个面积在 450 平方米以上的亮点社区中，任丘办清华苑已 交付使用，中原办中庆社区居委会办公地点已破土动工，南江、 黄河南社区已经市建委规划处通过，批文已下达两办，将 于 近期开工。 二是合理整合社区，提升城市管理水平。为便于服务城区 居民，改善社区办公条件，合理配置社区资源，提升城市管理 功能，根据中央 23 号文件精神，本着便于居民自我管理、自我 教育、自我服务的原则，在和办事处充分协调的基础上，对原 来的 71 个社区居委会进行了整合。街道混合式社区将原来的 第 6 页 34 个增加为 36 个，地企由原来的 10 个社区，保留 2 个，其余 划归街道管理，油田基地由原来的 19 个社区增设为 28 个社区， 共设社区居委会 66 个，新的社区设置分布趋向合理，四界清楚， 职责明确，更便于服务和管理。 三是强化队伍建设，提高社区工作者整体素质。严把进人 关，广开用人之道，努力把那些政治觉悟高、思想素质好、工 作能力强、热心社区居民工作的人才，通过正当途径充实到社 区第一线。采取竞争上岗的办法，实行兵选将、将挑兵等行之 有效的用人激励机制，鼓励有志于社区建设的机关工作人员到 社区第一线去展示才华，实现自己的人生价值。在工作摆布上， 大胆放权效责，实行居委会主任负责制，定岗、定责、定目标， 进一步理顺和完善了社区管理体制和运行机制，使其充分发挥 人才优势，大力发展社区服务、社区文化、社区卫生、社区环 境、社区治安等工作，取得了显著成绩。今年 9 月份，金联华 社区居委会主任贺吉华被中共中央组织部、中华人民共和国民 政部授予“全国社区优秀工作者荣誉称号” 。 第 7 页 四是积极开展社区治安大联防，建设安居型社区，完善社 区居委会职能，加强社区居委会领导和综治机构建设。全区 71 个社区全部成立了社区治安综合治理办公室，负责社区综治工 作，实施社区警备战略，建立健全治安防范体系，大力开展法 制教育，以居民学校为载体，广泛开展经常性、群众性的法制 教育和法律咨询活动。积极做好民事调解工作，化解矛盾，消 除社会不稳定因素。今年 8 月 7 日，全市社区治安在大联防现 场会在我区召开，省、市及各县区有关领导实地查看了*社区、 *社区等社区治安大联防工作开展情况，对我区以社区居委会为 依托，开展社区治安人员大联防的做法及经验给予了高度评价。 三、优抚安置工作全面落实 广泛开展拥军优属活动，关心伤残军人、复员退伍军人、 烈属等重点优抚对象的生活，切实解决他们在生产、生活上的 实际困难和问题，为他们送去了政府的关怀和温暖。进一步巩 固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面， 第 8 页 为维护社会稳定，促进经济发展，加强军队建设创造了良好的 社会环境，促进了我区两个文明健康发展。一是搞好双拥工作。 大力开展春节、八一期间的走访慰问活动。20XX 年春节和“八 一”建军节，全区各级有关部门，大力开展走访慰问活动，区 委书记*、区长*等区四大班子领导带着节日礼品对全区重点优 抚对象、贫困户进行了节日慰问，向他们祝贺新春，并送去了 党和政府的关心和爱护。为搞好军政关系，加强军民团结， “八 一”前夕，区领导对武装部、防化团、消防中队进行了慰问。 据统计，全区共发放面粉 4000 余斤，慰问金 30000 余元。二是 全面落实各项优抚政策，提高优抚对象的保障水平。根据民发 20XX89 号关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知 、 民发20XX135 号关于解决在乡老复员军人生活医疗难问 题的通知精神，对我区伤残军人、烈属、因公牺牲的军人家 属和病故军人家属、在乡老复员军人等优抚对象的定期抚恤补 助标准进行了调高，共调整 600 余人，把在乡老复员军人的医 疗费列入财政预算。并制定了华龙区关于解决重点优抚对象 医疗问题的意见 ，对其实行优先、优惠服务，从根本上缓解了 重点优抚对象看病难问题。积极为在职革命伤残军人发放伤残 金，全年共发放 182 人， 109105 元，得到了广大优抚对象的 拥护。在全市优抚工作大检查中，对我区的优抚工作给予了充 分肯定，特别是对优抚对象的优抚标准高、优待金发放及时， 给予了较高评价。今年 9 月份，全市优抚工作现场会在我区*召 第 9 页 开，会上介绍了我区的先工作经验。 积极探索退伍安置新路子。今年共接收退伍军人 140 人， 其中农村入伍 40 人，城镇入伍 100 人，士官 7 人。在接收工作 中，严格按照安置政策的有关规定，严格审查把关，做到档案、 户口、定兵底册、入伍通知书四统一，否则一律不予接收，认 真做好退伍士兵的报到审批工作。在安置工作中，积极贯彻执 行党和国家的安置政策，落实区委、区政府的安置办法，深入 各非公有制企业了解用人单位的发展状况，准确掌握第一手用 工信息，主动与企业管理部门密切联系，广泛协商，初步达成 了在退役士兵中招聘员工的共识，并做好退役士官士兵的培训 和思想工作，实施“双向”选择的安置渠道，做到早安置、安 置好，努力为他们制造一个干事创业的良好环境和发展空间。 四、加强社团和民办非企业登记管理 第 10 页 完善民间组织管理机制，加强社团和民办非企业的登记工 作，并进一步加大督导检查执法力度。根据年初工作计划，克 服非典不利因素，对全区社会团体和民办非企业单位进行了年 度检查工作，重点检查了社会团体和民非单位执行法律、法规 和有关政策情况，开展业务活动，举办实体情况，财务管理和 经费收支情况，并对民间组织收费项目等内容进行了清理整顿。 有力地推动和促进了民间组织健康、有序、协调发展。目前， 全区共有社团 25 个，其中新办 5 个，民办非企业单位 20 个， 其中新办 4 个。各社会团体按照章程规定的业务范围，积极开 展活动，从不同方面对全区的经济发展和社会稳定做出了积极 的贡献，民办非企业单位作为社会中介组织在服务社区、服务 居民中愈来愈发挥着不可或缺的作用。 五、专项社会事务管理有序 殡葬改革成效显著。 一是采取强力措施，开展了殡改宣传教育集中活动，利用 召开工作会、广播会、出板报、办专栏、张贴标语、悬挂横幅、 第 11 页 出动宣传车等形式，广泛宣传国务院殡葬管理条例 、 河南 省殡葬管理办法和地方性殡改法规，宣传文明丧葬的科学知 识和丧事大办、封建迷信活动的危害性；引导群众自觉摒弃封 建迷信活动，实行殡葬改革。活动期间召开各类会议 380 余场 次，张贴标语 430 余条，出动宣传车 40 辆次，收到了明显效果， 营造了殡葬改革的社会氛围。全年共火化遗体 225 具，遗骨 20 具，起尸火化 2 具，火化率 86%，完成了与市政府签订的目标 任务。二是加大殡葬管理执法力度，强力推进村级公益性公墓 和骨灰堂建设，使殡改工作步入良性化发展轨道。村级公益性 公墓和骨灰堂建设工作全部完成，并且全部合格，其中示范性 公墓和骨灰堂达 70%以上，实现了耕、林地内无坟化的目标， 其它兄弟县市来我区参观学习，得到了他们的好评。我区制定 的*殡葬管理委员会关于在全区开展殡葬管理改革工作集中活 动的意见被市民政局在全市推广。在全市殡葬管理委员会办 公室的考评中，除第一季度我区在全市排第二名外，其余三个 季度的排名均为第一，走在了全市的先进行列。 婚姻登记工作管理有序。婚姻登记工作是一项重要的社会行政 管理工作，它关系到广大人民群众的切身利益，也关系到社会 的稳定和两个文明建设。在婚姻登记管理工作中，坚持认真宣 传婚姻法和婚姻登记管理条例 ，增强公民的法律意识和 依法办事的自觉性。坚持依法行政，严格婚登手续，不办人情 证、关系证，加强婚姻证件管理，坚持“一站式”办公系列化 第 12 页 服务、规范化管理，并把工作依据办事程序、收费标准等工作 面向社会公开，接受群众监督。全年共办理结婚登记 3580 对， 离婚 403 对，合格率达 100%。 老龄工作重点突出。 “星光计划”是老龄工作中的一项重要内容， 以实施“星光计划”为契机，全面开展为老服务。民政局抽出 专人下基层、上工地，指导街道办事处开展“星光计划” ，对每 个项目都坚持全过程参与，全方位管理，组织办事处和社区居 委会扎扎实实地开展工作，努力把“星光计划”的各项工作全 面落到实处。在项目建设过程中，坚持“一切为了老年人，为 了一切老年人”的宗旨，在功能设置上结合社区建设的实际需 要，把有限的资金发挥到最大效益，力争把每个项目都建成 “民心工程” 、 “精品工程” ，让社区老年人满意。全年新建“星 光老年之家”13 个，使我区“星光老年之家”达到 18 个，一 个立足社区，面向老人，方便实用的“星光计划”项目网络已 基本形成，以完善的功能和良好的服务迎接河南省首批“星光 计划”项目的检查验收。 福利彩票销售成绩显著。福利彩票销售是党中央、国务院赋予 民政部门的一项光荣任务，是取之于民，利在当今、功在千秋 的伟大事业，做好福利彩票的销售工作是认真贯彻落实“三个 代表”重要的思想，坚持“扶老、助残、救孤、济困”的重要 载体，是维护社会公平，加强社会保障的需要，我们当做一件 大事来抓，根据市募捐委员会下达我区的年度任务目标，结合 第 13 页 我区实际，于 9 月 20 日在*举办了 500 万元大奖组即开型福利 彩票销售活动。销售活动历时 6 天，经过全体人员的共同努力， 共销售彩票 50 万元，完成了市定任务。这次福利彩票销售活动 筹备充分，措施得力，宣传到位，组织严密，达到了预期目的， 收到了良好的社会效果。 六、其它工作 招商引资工作。按照区五次党代会和三级干部会议精神， 把发展作为搞好民政工作的第一要务。只有发展才能为促进我 区改革发展和稳定做出贡献，只有雄厚的经济做支撑，民政部 门才能起到对人民群众所具有的“安全网” 、对社会稳定所具有 的“稳定器”作用。因此，*首先确立了“以工立区、以工兴区、 以工富区、以工强区”的指导思想，积极招商引资，将*有限 公司引进区工贸园区。该公司总投资在 500 万元以上，年产值 达 2000 多万元，年实现利税 200 万元。大大超过了 20XX 年下 达我局招商引资 50 万元的任务目标。 第 14 页 党风廉政建设和机关效能工作。*是区委、区政府密切联系 人民群众的重要职能部门，更是一个执法执纪部门。为加强机 关管理，促进依法行政，提高工作效能，健全责任机制，确保 民政局全体干部职工在工作中能够公正、正确、高效行使职权， 防止发生效能责任行为，树立廉洁、公正、高效的机关形象， 切实担当起依法管理全区社会事务，保障人民群众的基本生活 权益和民主政治权利，更好地为人民服务，为最需要帮助的困 难群众服务，为改革、发展、稳定的大局服务。强化全局干部 职工执行党风廉政建设责任制的意识。在各股室设立了政务 公开栏和监督岗，将每位领导、每位同志所分管的工作公示 上墙，将每位责任人所负的具体责任，依据的政策、法规、应 遵循的程序和所要达到的效果制成版面硬化上墙，每个股室全 部制定了依法行政工作细则，让来民政局办事的人一看就知道 自己的事能不能办，怎么办、找谁办，会得到什么样的结果。 坚持谁的任务谁落实，谁的责任谁负责，接受社会监督，从而 进一步促进机关作风建设，营造以制度管事、管人的氛围，使 机关管理走上了制度化、规范化的轨道，增强了机关人员依法 执政意识，努力创造一个优质、高效的服务队伍，公正严明的 法制环境。 第 15 页 文明创建工作。自 20XX 年 3 月被命名为“市级文明单位” ， 连续 2 年保持了“市级文明单位”称号，今年将期满到届。结 合我局工作实际，今年又进行了重新申请。为了切实做好这项 工作，一是进一步加强了组织领导，充实调整了华龙区民政局 精神文明建设创建工作领导小组，一把手任组长负责则，名确 一名副局长靠上去抓，办公室主任具体抓。领导小组始终坚持 一手抓工作，一手抓文明，把文明建设活动作为反映全局、带 动全局、统揽全局的重要工作来抓，摆上重要位置，提上议事 日程，纳入目标管理。二是制定有效的措施，使其文明工作制 度化、正常化、规范化，制定了文明单位创建的具体规化，提 出了逐年上水平、上档次、上台阶，创省级的总体目标，以宏 伟的远境目标鼓舞人、激励人，争做文明使者，制订了文明单 位创建目标，把全年的创建内容分解到月，分解到每个领导小 组成员，责任到人，并把文明创建任务纳入到民政工作的整体 目标，制定了考核办法和奖惩措施及责任追究制度，制定了工 作、学习、财务、廉政等 11 项规章制度，增强制度约束力，加 强纪律性。11 月份，在全区文明单位经验交流大会上，我局做 了题为“狠抓精神文明建设，开创民政工作新局面”的发言， 得到各级领导的充分肯定和全区文明工作者的好评。