水利系统“党支部规范化建设”活动实施方案.docx

第 1 页 水利系统“党支部规范化建设”活动实施方案 特征码 tiCvlKJLLqdVoWAndPwe * 水利系统“党支部规范化建设”活动实施方案 为贯彻落实全面从严治党要求，切实加强系统基层党组织建设， 推动系统党的建设全面进步、全面过硬，按照市委组织部、市 直机关工委统一部署，结合工作实际，从 20XX 年起到 2018 年 在全系统各党支部实施规范化建设，现提出如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚 持以中国特色的社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局， 积极践行新时期水利工作方针，牢牢把握服务中心、建设队伍 的核心任务，以落实全面从严治党要求为主线，以创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念为引领，切实抓好水利系统各党 支部的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度 建设，为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，实现水利 “十三五”良好开局提供坚强保证。 二、目标任务 通过三年的时间，努力实现水利系统各党支部规范化运行全覆 第 2 页 盖，达到“四强”标准。 1、政治引领力强。能够贯彻落实“党要管党、从严治党”的总 要求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决定、 决议，坚持民主集中制原则，不断加强作风建设，团结协作， 有较强的号召力，能够发挥政治引领作用。 2、机制规范力强。党组织健全，规章制度完善，工作机制规范， 管理措施到位，组织活动有效，能够按照党章的规定完成 党的基层组织基本任务。 3、模范带动力强。认真贯彻落实先进基层党组织“五个好”的 基本要求，能够主动为人民群众做好公益性服务，党群干群关 系密切。在应对急难险重的工作任务中，能够带领党员干部队 伍，发挥骨干带头作用。 4、凝聚战斗力强。坚持以人为本，能有效开展思想政治工作， 党员干部队伍素质优良，先锋模范作用发挥好，干事创业的劲 头足，勇于担当的意识强，能够彰显水利行业的良好形象。 三、主要内容 党支部规范化建设年活动以推进落实“四严格四规范”为主要 工作内容，以开展“微型党课”作为组织活动载体。 （一） “四严格” ，即要把从严治党贯穿基层组织建设和党员队 伍建设始终： 1. 严格组织设置。着力解决党组织覆盖不到位、关系转接不及 时、 “空壳”等问题。一是理顺设置党组织的条件、原则和程序。 第 3 页 正式党员 3 人以上的建立党支部；党员 50 人以上、100 人以下 的，设立党的总支部委员会，党员不足 50 人的，因工作需要， 经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党员 7 人 以上的支部，设立支部委员会；党员不足 7 人的党支部，不设 支部委员会，设支部书记 1 人，必要时增设副书记 1 人。支部 委员会委员一般为 3-5 名，最多不超过 7 名。党支部要按期换 届，每届任期 2 年，最多不超过 3 年。二是符合新建、改建和 撤销党的基层组织要求。要按照有关规定和审批权限经上级党 组织批准，禁止任意建立、撤销党的基层组织和改变党组织的 隶属关系。党的基层组织成立、更名后，要及时到公安部门刻 制公章；党的基层组织撤销后，党组织公章要上交批准其成立 的党组织集中销毁。三是明确党员组织关系转接程序。各党支 部不准越权转接组织关系，不准超期积压党员组织关系，不准 丢失或遗漏组织关系，不准私自转出党员组织关系。 2. 严格组织生活。着力解决组织生活不正常、不经常、走 形式等问题。一是坚持抓好“三会一课” 。 党支部必须做到每 季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会和党小组会， 每季度上一次党课。党委（总支、支部）统一组织全体党员集 中上党课的，各党支部应分别做好党课记录，记载本党支部参 加党课的党员人数、姓名、党课时间、内容等。二是从严从实 开好民主生活会和组织生活会。各级党员领导干部要以普通党 员身份带头参加双重组织生活、带头开展批评与自我批评、带 第 4 页 头讲党课。党员领导干部因故不能参加组织生活，必须事先向 党支部或党小组请假并说明原因，全年参加组织生活次数不得 少于该支部组织生活总次数的五分之四。三是坚持党支部书记 抓党建工作述职制度。各党支部书记每年 11 月底都要及时开展 党支部书记抓党建述职交流活动，推进各党支部之间的工作经 验交流。党支部书记在进行年度述职时，同时要进行党支部抓 党建工作述职。 3. 严格队伍管理。着力解决基层党员干部党性意识不强、廉洁 自律不够、作用发挥不到位等问题。一是加强基层党组织书记 日常监管。扎实推进对基层干部违法乱纪行为专项整治，加大 查处力度，通报一批典型案例。二是严格党员管理。建立健全 党员积分管理、星级管理、分类管理、民主评议、党性分析等 制度，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。三是开展党费收缴 标准核查工作。督促党员按时按标准缴纳党费，党费管理使用 严格规范。局党委将每年进行一次集中检查，对违反党费收缴、 使用和管理规定的，按有关规定严肃查处。四是坚持党员联系 服务群众制度。拓展党员联系服务群众的途径，结合实际明确 党员责任区和先锋岗，开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、 走访慰问等活动，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚 力和战斗力。 4. 严格组织保障。着力解决党务工作人员兼职和经费保障不足 等问题。一是合理配备专职党务工作人员。党务工作人员应按 第 5 页 不少于职工总数 1的比例配备，并通过双向培训、换岗交流 等途径，全面提高党务工作人员的素质，增强参与业务工作的 意识和能力。二是完善基层组织经费保障机制。探索实行党组 织活动经费申请下拨制度，系统各级党组织若开展组织活动， 可向局党委提出申请，经局党委研究同意后，可按照一定比例 下拨部分留存党费作为补充。除此之外，各单位应将党建工作 经费列入单位年度经费预算，具体额度可根据实际情况确定。 （二） “四规范” ，即要重点规范四个方面的基础工作： 1. 规范阵地建设。一是建设活动阵地。有条件的党支部应建设 固定的活动室，设置相应的支部生活园地，设有醒目的“支部 活动室”或“党员之家”等标识牌；办公条件不允许的，可用 单位会议室作党组织活动室，供各支部使用。二是规范活动室 布置。室内应悬挂党旗，入党誓词、党员的权利和义务、 “三会 一课”制度、党支部组织机构等，设置党支部荣誉宣传栏。有 条件的党支部，室内可配备电教设备，包括投影仪、电脑、电 视等。三是定期更新资料。活动室应因地制宜设置宣传栏，配 备资料橱（或书柜）和报刊架，各类台帐及记录标识统一，分 类摆放。宣传栏、报刊、党建杂志、书籍及台帐资料指派专人 负责，及时更新。 2. 规范发展党员。一是认真抓好中国共产党发展党员工作细 则的学习贯彻落实。每个党支部要安排一次中国共产党发 展党员工作细则专题学习研讨，建立一套完善的工作制度， 第 6 页 建设一支素质高、数量足、结构优的入党积极分子队伍。二是 实行发展党员责任追究制度。严格按照发展党员规定程序进行， 对在发展党员过程中出现违规违纪问题或重大失误的，从严从 重追究党组织书记、入党介绍人或相关人员的责任。三是严格 发展党员的培养教育。每年定期组织 1-2 期入党积极分子和预 备党员集中培训，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派 的同志吸收到党组织中来。 3. 规范党务公开。一是实施“3+2”工作法。即“党小组提议、 支委会审议、党员大会决议和决议公开、实施结果公开” 。每个 党支部要有统一的公示版面、有规范的制度程序、有严格的组 织监督、有完善的记录资料。二是完善党务工作报告制度。党 支部每半年向党员大会报告一次工作，内容包括党支部职责范 围内的重大问题、重大事项的工作进展和完成情况等，重要工 作随时报告。 4. 规范台账档案。一是规范党员信息台帐。记录党员个人基本 情况及参加教育培训、奖惩、受助、廉洁自律等方面的情况； 记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本情况；记 录困难党员基本情况，近年来的主要帮扶措施等。二是规范党 组织生活台账。使用市委组织部统一印制的xx 市基层党组织 活动记录簿 ，记录“三会一课”等组织生活情况、开展党员主 题活动情况、培训党员等情况。三是规范党员联系服务群众台 帐。记录开展党员联系和服务群众工作的有关信息和情况，特 第 7 页 别是同联建村、联建社区、精准扶贫群众之间开展工作的措施 和成效。四是规范党费收缴台帐。党费按月收缴，并记录在党 费证上，党费证书要写清晰准确，记录每名党员缴纳党费的标 准，交纳党费的时间、金额情况，证随人走。增加工资收入的， 应于增资的次月及时重新核算缴纳党费标准，并通知党员个人 按新标准缴纳党费。 （三） “微型党课” ，即党员领导干部带头，全体党员参与，在 党支部中开展的小型党课轮讲： 1.“微型党课”内容。围绕尊崇党章、守纪律讲规矩、提高道 德修养、改进工作作风、联系服务群众等内容，自拟题目，注 重联系干部群众的思想、工作和生活实际，联系自身的学习、 思考和体会，注重运用身边感人的先进典型和生动鲜活的发展 事例，论点明确、论据充分，力求时代性和针对性、思想性和 艺术性的有机统一，引导广大党员产生共鸣。 2.“微型党课”要求。领导干部和党支部书记带头开讲，全体 党员跟进轮讲，授课材料要秉承微型党课“以小见大，见微知 著”的特质，时间一般控制在 10 分钟左右，有条件的要制作 PPT。5 月上旬组织系统内优秀“微型党课”评选，择优推荐参 加市直机关“微型党课”电视大奖赛。 四、有关要求 1. 加强领导。成立“党支部规范化建设”活动领导小组， 下设办公室负责具体工作。系统各级党组织要把党支部规范化 第 8 页 建设摆上重要位置，列入议事日程，精心组织，周密部署，有 计划、有组织、分步骤地推进。各单位党委（总支、支部）书 记要履行好牵头抓总、组织实施、工作指导和督促检查的职责， 确保党支部规范化建设各项举措落到实处。各党支部书记要切 实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带头推动党支部 规范化建设。 2. 务求实效。系统各级党组织要把服务中心、建设队伍贯穿于 规范化建设的始终。根据自身工作实际制定实施方案，因地制 宜开展活动，方案力求有针对性和可操作性，在具体工作中， 不求全求多，但求有效管用，什么问题突出就解决什么问题。 3. 强化督查。领导小组将采取集中督查与随机抽查相结合、面 上指导与点上检查相结合等方式，对党支部规范化建设情况进 行督促检查，届时将从系统各党组织抽调人员，增强互查力度， 增加经验交流。要加大激励力度，宣传党支部规范化建设中涌 现出来的先进典型和先进事迹，充分调动积极性、主动性和创 造性。 *