牢固树立现代司法理念.docx

第 1 页 牢固树立现代司法理念 特征码 XrQPjaCqNcUDghfpnGfX 党的十六大明确提出了推进司法体制改革的重大任务， 同时提出“社会主义司法体制必须保障全社会实现公平和正义” 。 要完成司法体制改革的任务，实现社会普遍的公平与正义这一 司法体制改革的基本价值取向和根本目标，人民法官必须解放 思想，更新观念，牢固树立现代司法理念。 现代司法理念主要包括司法中立、司法独立、司法公正。这三 者既密不可分，又有所区别。笔者就这三个问题分别谈一点认 识。 （一）树立司法中立的理念 司法中立是指司法机关对于法律实施过程中发生的各种主 体之间的各种纠纷，以中立的身份和地位，依公正、科学的司 法程序，居中加以解决。由于历史原因，特别是社会对司法在 国家权力体系中的特有地位缺乏足够的认识，导致我国目前司 法中立尚未全面展现出来。要真正树立牢固的司法中立理念， 必须在认识上解决两个问题。一是摆正司法的位置。司法的中 立地位是司法存在的前提。没有了中立，也就没有了司法存在 第 2 页 的必要性，而没有中立的司法裁判职能的政治体制、法律体制， 是一个不符合现代政治文明发展方向的体制。目前，一些地方 党政机关将人民法院作为政府的一个下属单位或职能部门对待， 要求法院参加政府的各种管理性工作，为法院分配不属于司法 职能的工作，甚至给法院下达创收任务。这些观念和做法都是 不能正确认识司法的位置的结果。二是维护司法的被动性。按 照现代司法理念，法官的角色定位应当是裁判者，其基本职能 应当是居中裁判。法官应当始终以超然的态度，把被动性原则 和中立性原则作为履行职务行为的基本出发点。去年月，最 高法院下发了关于加强法官队伍职业化建设的若干意见 ，标 志着法官队伍从大众化走上了职业化的道路。这为法官居中裁 判，让法官的角色归位起到了推动作用。 （二）树立司法独立的理念 关于司法独立或独立审判原则的基本要求和内容，众多学 者各持己见，但主要包括三个方面：一是外部独立，二是内部 独立，三是精神独立。外部独立体现在司法职能的独立和司法 机构的独立上。内部独立包括三项内容：第一，不同法院之间 的独立，即同级法院之间、上下级法院之间在各自的管辖范围 内相互独立；第二，审判组织之间的独立，即合议庭、审判委 员会之间在各自的权限范围内相互独立；第三，法官之间的独 第 3 页 立，即法官裁判案件时不受其他法官的影响。精神独立，实质 上就是指法官个人人格方面的独立。法官应当具备独立思考的 精神，有独立承担责任的勇气，有独立分析和处理问题的能力。 由于司法独立原则更多依赖于法院外部，因而树立独立的司法 理念比较困难。但作为法官，在牢固树立司法独立理念的同时， 也要充分认识到司法独立不是绝对的独立。法官在履行职责的 过程中，要忠实地适用宪法和法律，要受司法职业道德自律约 束，要接受法律监督和社会舆论监督。 （三）树立司法公正的理念 司法公正在一定程度上代表社会公正。 “司法公正包括程序 公正和实体公正。 ”这一理念目前已深深印入到每一个法官的脑 海之中，但是实践中也经历了一个认识和探索的过程。首先是 从“重实体、轻程序”到“实体与程序并重” ，因为程序公正是 “看得见的正义” ，没有公正的程序，或者程序得不到严格遵循， 即使做到了实体公正，也容易引起人们的怀疑和猜测。当前， 在推进法官职业化建设进程中，还应当把形象公正纳入到司法 公正的理念中来。形象公正的核心内容是：超然、中立、独立、 理智、廉洁和文明。 树立司法中立、司法独立、司法公正的现代司法理念，必 第 4 页 须做好以下几项工作。一是加大法制宣传力度，努力在全社会 形成共识，尽快树立起顺应法治时代要求的现代司法理念。二 是法官应当成为现代司法理念的最先接受者和实践者，在努力 完成司法理念转变的同时，也必须完成个人品格上的飞跃。如 果一名法官只懂得司法理论，但个人品格存在缺陷，也终难树 立起现代司法理念，完成司法使命。三是继续推进和深化司法 改革，努力摒除与现代司法理念不符的习惯做法和制度，使司 法客观规律得到具体落实和体现。