特种设备(气瓶)普查整治工作总结.docx

第 1 页 特种设备(气瓶)普查整治工作总结 特征码 ceUWmvHFySLalhekXRdE 根据国家质量监督检验检疫总局和浙江省人民政府办 公厅“关于开展锅炉、压力容器、压力管道及特种设备普查整 顿工作的通知” ，我们在完成了锅炉、压力容器及特种设备普查 整顿的基础上，结合国家质检总局国质检锅函20XX287 号 “关于开展气瓶普查整治工作的通知”精神，着手部署开展了 气瓶普查整治工作。到目前止，已全面完成了宣传发动、学习 教育、表单设计、电脑录入、整治验收工作。 一、取得的成效 一是基本摸清了全市的气瓶底数。全市目前经安全注册的气瓶 充装站有 3 家，其中 2 家为液化石油气站，一家为甲胺充装站， 还有一家液化石油气刚投入试充装尚未经安全注册，有液化石 油气钢瓶 54937 只，焊接气瓶 124 只，动员覆盖率达到了 100%，充装自有气瓶率 100%，气瓶充装人员持证上岗率 100%， 气瓶普查整治验收率 100%，普查登记率达到了 99.93%。二是强 化了安全意识，消除了事故隐患，通过宣传教育，打击违章， 各充装站及经销点的安全意识明显加强，市场上已不再有超期 未检瓶和超期服役瓶，在用气瓶定检率达到了 100%。三是严格 了规章制度，实行了规范化操作，各充装站都借这次东风，组 第 2 页 织人员进行学习培训，重申规定、重明纪律，切切实实做到了 “三检查”即充装前检查，充装过程检查和充装后检查，严格 把关，确保安全。四是结合气瓶普查登记，做好固定充装工作， 各充装站已基本按照固定充装的要求在进行运作。 二、主要做 法 领导重视，整体推进 早在开展锅容管特普查整顿的 同时，于去年初，我们考虑到气瓶特别是液化石油气钢瓶分散 在千家万户中，隐患多，监管难，势必从源头上加以控制，才 能确保其安全使用。为此，我们把液化石油气钢瓶的安全作为 一个重点来抓，经过充分论证，根据国家气瓶安全监察规程 ， 市政府以江政办发20XX1 号文件，转发质监局等六部门关于 进一步加强液化石油气安全管理工作意见的通知，随后市质监 局发出了关于对液化石油气钢瓶实行集中管理的通告 ，规定 从 20XX 年 5 月 1 日开始，对全市的液化石油气钢瓶实行集中统 一管理，主要是实行三个管理制度，即固定充装制度、钢瓶产 权转移制度、钢瓶检验费由钢瓶产权拥有者承担制度。在产权 转移中，实行折价收购和托管两种形式并存的方法，为促进这 一制度的实施，一方面，我们加强宣传，在电视、报纸、广播 等新闻媒体上发布通告，刊登签记者问，连续 9 期刊播系列问 题解答，印制气瓶安全监察规程和通告 1100 多份进行发放 和张贴，液化气公司还印制钢瓶集中管理服务指南 2 万多份发 给用户，并先后在市区和峡口镇、长台镇等十多个乡镇举行寓 教于乐的宣贯瓶规和钢瓶集中管理为内容的有奖竞猜活动， 第 3 页 举办了一条街咨询活动，强化了宣传、营造了氛围，特别是今 年国务院特种设备安全监察条例和浙江省特种设备安全 管理条例颁布施行以来，政府领导高度重视，分管副市长发 表电视讲话，在报纸刊登专文，并拨款 5 万元给质监局，以加 大宣传力度和教育力度，使气瓶产权转移观念更加深入人心。 另一方面要求质监、建规、消防、交通等部门加大对液化气市 场监管力度，多次开展了对液化气充装站、经销户和酒店大排 档等液化气集中点的检查，从严查处无证经营、违规充装、超 期未检钢瓶及超期服役等不符合安全要求的钢瓶，从而维护了 液化气经营市场，做到合理有序竞争，同时，杜绝了钢瓶事故 隐患。 抓住充装环节，带动经销环节 一方面，我们根 据国家及上级的新规定、新精神，经常召集充装站负责人进行 座谈学习，明确气瓶普查整治的目标，要求气瓶充装单位全面 拥有气瓶产权，并且对自有产权气瓶的安全负责，充装站成为 气瓶使用的责任主体。各充装站根据这一总体目标，结合固定 充装要求，积极行动，广泛收集材料，设计表卡，组织人员进 行登记建档，同时做好瓶体标识标志工作，特别是液化石油气 钢瓶，面广量大，几万只钢瓶普查工作量很大，但充装单位在 理解了普查整治的重要意义后都毫无怨言地主动想办法加以克 服，象市区站钢瓶数量最多，在人手不足情况下，仍抽调相关 人员进行加班加点，确保了工作进度，特别是广泛开展了气瓶 产权转移工作，积极动员用户进行钢瓶折价收购，做到一步到 第 4 页 位，并在门市部电脑设计专门软件，随时可查阅每个用户及钢 瓶情况，只要接到用户电话，输入电话号码，就知道用户地址， 非常便于及时送气，城区用户一般在 5-7 分钟就可送气到户， 全面实现“三免” ，即免费电话、免费送气、免费修理。目前该 站已从原 334 只自有钢瓶通过折价收购达到了 28393 只，占自 有瓶数 79.4%，大大稳固了固定充装工作。再如峡口站原先未 配电脑，为了完成普查任务，立即将电脑购进，在无人会操作 的情况下，就聘请人员进行电脑数据录入工作。质监部门也及 时进行检查指导，在大家共同努力之下，目前基本完成了气瓶 普查工作。另一方面，我们对经销点实施了安全注册， 衢州市 气体气瓶固定充装和经销单位安全注册实施办法下发以后， 我们及时召集各气体气瓶充装经销单位，会同市建设规划局、 公安局、工商局、经贸局、交通局等部门共同召开了宣贯会， 进行发动和部署，同时还举办了两期共 161 人参加的气体经销 人员培训班，向他们宣传了国家法律法规、气体安全使用常识、 气瓶检查检验等知识，进一步提高了经销人员的安全素质，也 进一步夯实了气瓶普查整治和固定充装制度的群众基础，现在 全市 93 个液化石油气经销点均已填报安全注册申请表，经销人 员都已取得安全操作证，且均与相应的充装站签订有固定充装 协议，营业执照、经营资质、企业代码、安全管理制度等一应 俱全，已逐步走上了规范化经营道路。 加强监管，查打结合 通过宣传教育，大多数单位都能做到规范经营，定点充灌，但 第 5 页 也有少部分的经销户受利益驱动，私自将钢瓶拉到外地储灌站 去充灌，改变了瓶体标识及原自编号，且短斤少两，从而扰乱 了市场，损害了消费者利益，更为严重的是破坏了气瓶的普查 及固定充装。为此，我们采取监督抽查、执法检查等多种监管 手段，加大了市场监管力度，先后 3 次对全市城乡 3 家液化气 充装站、93 家经销单位进行了全面的执法检查，不定期的对充 装站进行监督抽查，促进固定充装和气瓶产权制度的落实，并 由充装站承诺各自充装的钢瓶在检查中发现的问题和受到的经 济处罚，由充装站负责解决和承担。我们先后查获无证经营单 位 2 家，查处超运输距离灌气的经营点 3 家，查处计量不足钢 瓶 15 批次、263 只，查处无充装标签钢瓶 8 只，立案及现场处 罚违规经营单位 11 家，计罚款 13733 元，有力地支持了气瓶普 查整治及固定充装制度的实施。 抓检验机构建设，促气瓶检 验治理 气瓶普查，目的在于摸清充装气瓶的安全状况，对 在用气瓶进行检验治理，做好到期气瓶的定检工作，将超过使 用寿命或不符合安全要求的气瓶予以查封或报废，消除事故隐 患。为了保证检验治理质量，我们对原来的*液化气公司钢瓶 检验站进行了改制改造，淘汰了陈旧设备，新添了成套的先进 检测设备，并经省质监局批准，改制为*市方圆燃气具检测有 限公司，使之成为了一个独立的检验机构，实现了充检分离， 同时我们加强了对检验机构的督促检查，实行钢瓶检验质量跟 踪管理，增强了检验机构的安全责任感和工作责任心，今年以 第 6 页 来共检验钢瓶 90233 只，其中市内 2 个充装站检验 14321 只， 确保了在用气瓶的定检率。 三、存在的问题及今后工作打算 气瓶普查整治工作已暂告一段落，取得了不少成绩，但也存有 许多棘手的问题一时难以解决，一是此项工作单家在搞，孤军 作战，在力量上、声势上不足，社会上的认可度还不够，特别 是个别经销户联合起来搞对抗、反宣传，向市领导写信，到信 访局及经济发展中心上访投诉，牵扯了大量的精力。二是经营 单位布点过多，原先就有 93 个，今年招商引资一家充装站，又 新批 8 个经销点，目前经销单位已超百家，市区 16 家，乡镇 85 家，造成“僧多粥少”的窘迫局面，导致经销单位要挟充装 站，钢瓶产权不转移，几个站轮流灌，哪家差价大就到哪家灌， 严重影响了钢瓶的普查工作。三是充装站担心，充装站花钱收 购了钢瓶，但收购的瓶老是被别的站占用，永久性标识又很难 搞，等检验期到了，瓶子又流回来了，又得承担检验费。四是 *与*交界，个别乡镇时常有*气冲击*市场，老百姓到邻县 去换气，登记的钢瓶又乱了套。 针对以上问题，我们下一步将 认真的研究措施，积极应对，巩固成果。一是要抓宣传，把气 瓶普查整治和固定充装制度这项工作宣传透彻，进一步得到领 导的重视，部门的支持和群众的理解。二是要抓管理，紧紧依 靠各充装单位，协调好相关职能部门，以安全注册为契机，抓 好气体经销单位的规范管理工作，以确保气瓶普查整治到边到 角。三是狠抓气瓶产权转移工作。目前，我市三家充装站合计 第 7 页 拥有钢瓶 54833 只，其中产权转移数为 30425 只，占 55.5%， 比例不高，难以保证气瓶固定充装制度的规范实施，为此要采 取一些切实可行的措施，确保明年钢瓶产权转移率达 95%以上。 四是要抓行政执法，不断加强安全监察和行政执法队伍的建设， 认真贯彻国家的相关法律法规，加大行政执法力度，通过行政 执法，进一步巩固和推动气瓶普查整治和气瓶固定充装制度。 我们相信，只要积极发动，广泛宣传，部门协调，狠抓监管， 就一定能把我市的气瓶安全管理工作做好做实，走上规范化道 路，从而远离气瓶安全事故，确保人民群众安居乐业。