百日攻坚专项整治活动实施方案.docx

第 1 页 百日攻坚专项整治活动实施方案 特征码 sCOcIxBVkdgGIygpbITu 百日攻坚专项整治活动实施方案 为进一步改善城市景观面貌，提升城市品位，经市政府研究， 决定在全市城市建成区开展蓝色彩钢棚百日攻坚专项整治活动， 特制定本实施方案。 一、工作目标 通过开展百日攻坚专项整治活动，实现蓝色彩钢棚增量完全遏 制，存量基本消化，长效管控机制基本建立，市容环境质量显 著提升，城市面貌明显改善的目标。 二、整治范围及时间安排 （一）整治范围 井冈山经开区、各县（市、区） 、庐陵新区城市建成区。 （二）时间安排 整治时间为 3 月 5 日至 6 月 15 日，万安县、永新县因脱贫攻坚 任务可延期至 7 月底完成，其他县（市、区）必须在本方案规 定的时间内完成整治工作。 专项整治工作分两阶段：第一阶段（3 月 20 日前） ，吉州区、 第 2 页 青原区、庐陵新区率先完成 3 个城中村专项整治工作，总结和 推广经验；其他各县（市、区）要积极行动，制定实施方案， 加强工作力度，为全市顺利开展整治工作开好局。第二阶段 （5 月 31 日前） ，基本完成城区内铁路、高速公路、国道、省 道、城区主次干道、住宅小区、城中村、城乡结合部等重点区 域内的整治工作，并形成长效管控机制。 三、基本原则 （一）坚持属地管理与部门联动相结合。按照“谁主管、谁负 责”的要求，严格落实属地管理责任，由属地具体开展专项整 治工作；市直相关部门要加强协调联动，同步实施，形成合力， 确保专项整治行动“横向到边、纵向到底” 。 （二）坚持杜绝增量与整治存量相统一。坚持整治工工作“两 手抓，两手都要硬” ，坚决杜绝增量，对顶风搭建实行“零容忍” ，发现一起、查处一起；加大对存量部分的整治力度，倒排时 间表，推进整治工作如期完成。 （三）坚持依法治理与公平公正相兼顾。专项整治工作要严格 遵守相关法律法规，做到有法必依、违法必惩、执法必严，明 确违章搭建认定标准，规范整治程序；所有违章搭建一经查实， 坚决查处，不开后门、不留死角，确保公平公正，维护社会和 谐稳定。 四、工作措施 （一）迅速摸清底数。除吉州区、青原区、庐陵新区外，经开 第 3 页 区、各县（市）要迅速组织力量对城市建成区现有违章搭建蓝 色彩钢棚进行全面摸底排查，通过无人机航拍等方式，认真统 计汇总相关情况并建立台账，明确整治目标，限期销账。 （二）依法严厉查处。根据实际情况，准确认定各类违章搭建， 分类施策，依法给予“责令停工、限期改正、限期拆除”等处 罚；党员领导干部、公职人员要带头执行，率先垂范，对参与 或包庇违章搭建的单位和公职人员，要依法依规严肃处理。 （三）定期反馈情况。各地整治牵头部门每月要向市专项整治 领导小组办公室（设在市城管局，联系电话：8239930，邮箱： jxjacg163.com）报送治理进展情况，包括既有和新增违章搭 建查处情况、拆除宗数和面积、累计进度等指标。 （见附件 1、 附件 2） （四）健全举报机制。健全违章搭建投诉、举报处理机制，畅 通举报途径，公布举报电话和信箱，受理公民、法人和其他组 织的举报和投诉，要做好举报记录，认真查处举报问题，办理 情况及时反馈举报人。市专项整治领导小组工作举报电话： 12319；电子邮箱 jxjacg163.com。井冈山经开区、各县（市、 区） 、庐陵新区也要公布举报电话及邮箱，定期向公众公开举报 及处理情况。 五、实施步骤 （一）筹备动员阶段（3 月 20 日前） 各地结合实际制定蓝色彩钢棚专项整治实施方案，明确责任分 第 4 页 工、落实责任单位、细化进度安排，及时部署。在网站、报纸、 电视、微信等媒体广泛进行宣传动员，争取群众支持。中心城 区要示范带头，先行先试，吉州区、庐陵新区要在螺川村、阳 明山村、新丰村等地建立专项整治示范点，探索整治工作的成 功经验，为其他县（市、区）提供经验借鉴。 （二）集中整治阶段（3 月 21 日6 月 15 日） 各地要集中力量对城区蓝色彩钢棚进行集中整治，责令相关单 位和个人限期自行整改，未整改到位的将由相关部门进行强制 拆除；要进一步健全政府主导、部门协同、公众参与、法制保 障的长效管控机制，加强日常监管，强化重要区域、核心部位 和重点路段的巡查防控。市直有关部门要按照各自的职责，加 强指导和协调，确保各地按时完成整治任务。 （三）总结验收阶段（6 月 16 日-6 月 25 日） 各地、各单位要加强督促整改，切实做到整治活动“无死角、 无盲区” ，确保整治质量，强化整治效果，建立常态管控机制。 在集中整治完成后，市专项整治领导小组将组织城管、规建等 相关单位对各地专项整治情况进行验收，整治情况全市通报。 六、组织保障 为加强蓝色彩钢棚专项整治活动组织领导，成立市专项整治活 动领导小组，市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组 长，市城管局、市规建局、市国土局、各县（市、区）政府主 要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城管 第 5 页 局，由市城管局主要负责同志兼任办公室主任。 按照属地管理原则，井冈山经开区管委会、各县（市、区）人 民政府、庐陵新区管委会是本辖区整治活动的责任主体，负责 本辖区内整治行动宣传引导、集中整治和长效管理等工作。市 直相关单位要根据本单位职责积极协调配合，共同推动专项整 治顺利开展。 七、工作要求 （一）提高思想认识，落实整治责任。开展蓝色彩钢棚专项整 治是践行“三个走在前列” “两大战略任务”的必然要求，是提 升城市品位、巩固全国文明城市创建成果的重要抓手。各地、 各单位要提高站位，切实增强工作责任感和使命感；要坚持高 位推动，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓， 精心安排部署，做到层层传导压力、层层分解责任，形成上下 联动、齐抓共管的整治工作格局。 （二）加大宣传力度，营造良好氛围。各地、各单位要加强城 乡规划、城市管理等法规政策的宣讲，使专项整治工作成为各 级干部群众的共识；要坚持正确舆论导向，充分利用各类宣传 载体，广泛宣传开展蓝色彩钢棚整治工作对群众生命财产安全、 城乡面貌改善的重大意义；要充分发挥社会监督的力量，对推 诿扯皮、整治不力、阻碍执法等问题予以曝光，为专项整治营 造强大的舆论声势。 （三）强化部门联动，形成整治合力。蓝色彩钢棚专项整治是 第 6 页 一项系统性工程，各地、各单位要按照职责分工，强化担当， 主动作为，合力推进专项整治工作；要充分调动各种资源，强 化人员、资金保障，集中时间、集中精力抓整治；要加强协调 配合，进一步完善网格化巡查机制，建立信息共享、案件通报、 共同预防和监管等机制，综合运用行政、法律、经济措施，及 时排查和化解矛盾纠纷，提高整治效果。 （四）坚持整治标准，确保完成质量。这次整治，要求对城区 所有违章蓝色彩钢棚彻底拆除，即使经过合法审批的，也要补 偿到位后予以拆除;决不允许搞变通、打折扣，搞“上有政策、 下有对策” ，将蓝色彩钢棚改头换面，改色处理以应付检查。 （五）严格督导问责，建立长效机制。市专项整治工作领导小 组将对各县（市、区）专项整治任务落实情况进行适时督查， 对重视不够、进展缓慢、措施不力的进行通报批评，整治情况 纳入年度城市管理工作考评。各地各单位要根据整治工作要求， 建立定期调度和督查机制，及时协调解决整治过程中存在的问 题，切实将整治工作落到实处。 各地要于本方案下发之日起的每周五下午 4:00 前将整治工作进 展情况以邮件的形式报送至市专项整治领导小组办公室（联系 人：曾 xx，联系电话：xx，邮箱：xx） 。 第 7 页