社会保障局局长在工作总结会议上讲话.docx

第 1 页 社会保障局局长在工作总结会议上讲话 特征码 qmDsodWnQIhXtJvfpaRH 我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实 十六大精神和国家的有关政策，坚持以人为本、执政为民的宗 旨，树正气，讲团结，求发展，大力推动各项工作往深里做、 往实里做，各项工作实现了新的突破. （一）圆满完成年度考核奖惩工作 我们与组织部门密切配合，认真组织开展了对机关事业单 位工作人员的考核奖惩工作，严明纪律，规范程序，力求做到 考核过程精、细、严，确保考核奖惩工作客观、公平、公正。 政府系列国家公务员参加考核 688 人，优秀 73 人，三等功 13 人，嘉奖 60 人；事业单位参加考核 9122 人，优秀 892 人，三 等功 2 人，嘉奖 890 人。为奖惩、培训、辞退、调资、任职等 提供了有力可靠的依据，使考核奖惩工作起到激励作用。 （二）认真做好企业军转干部稳定工作 企业军转干部曾为国家做出过重要贡献，关心照顾好他们 的晚年生活是我们义不容辞的责任。我们按照省市通知精神和 县委、县政府的统一安排部署，高度重视此项工作，摆上重要 议事日程，制定切合实际的工作方案，建议县里成立了专门领 导小组，进一步明确责任分工，落实分包人员，积极组织经常 第 2 页 性的走访、慰问、送温暖活动。并根据不同阶段的形势需要， 提请县委、政府召开专题会议，研究解决企业军转干部的困难， 为他们安度晚年创造条件。截至目前，全县企业军转干部 44 人， 已办理退休 19 人，提前退休 17 人，在职 2 人，有 4 人正在办 理病退，其余 2 人自谋职业。发放慰问金 1000 元。目前我县企 业军转干部的思想稳定，生活有保障，无一人参与串联或集体 上访。 （三）加强教育培训，提高人员素质 为提高工作人员的业务水平，增强竞争能力，提高工作效 能，我们组织开展了对各类人员的培训。一是圆满完成专业技 术人员继续教育。按照自愿报考为主的原则，认真组织全县报 考中级职称以上专业技术人员的职称计算机培训考试工作，对 符合条件的人员进行分类，按不同专业、不同级别严格把关， 顺利完成 683 名职称计算机应用能力等级考试报名工作；二是 积极组织经济、卫生专业技术资格考试报名工作，经济类报名 28 人，卫生系统 30 人；三是组织机关事业单位技术工人业务 能力的培训考试考核工作，完成 33 名初级工职能业务、公共科 目的考试考核，合格率为 100%。严格标准、严格条件、严格审 查、严格把关，排除各种不利因素，为 200 名符合中级工申报 条件、233 名符合高级工申报条件的机关事业单位技术工人及 时申报。完成 33 名高级工晋升技师培训考试报名工作。 （四）实行人事代理，推进人才有序流动 第 3 页 随着市场经济的逐步深入，大中专毕业生进入人才市场择 业已成趋势，在突破陈旧工作模式的基础上，我们变被动为主 动，对新增毕业的大中专毕业生从报到之日起，实行人才登记 制度，建立毕业生信息资源储备库，为用人单位主动推荐毕业 生，给用人单位和毕业生提供“双向选择”的机会。对就业的 毕业生特别是到私企、民营和外地就业的毕业生，及时办理人 事代理，确认身份，为其办理职称申报、调整档案工资、办理 人事调动等，用便捷的服务解除毕业生后顾之忧。今年以来， 共为 45 名人才办理人事代理手续。 （五）落实工资政策，发挥经济杠杆调节作用 我们认真贯彻国家工资政策，严肃工作纪律、严把工资审 批关，在完成转正定级、抚恤金、遗属生活补助的审批等日常 工作的同时，认真落实冀政20XX37 号文件精神，为 10959 名 机关事业单位在职人员调整工资标准，月增资 663267 元；为 2663 名离退休人员增加离退休费，月增资 183799 元。圆满完 成机关事业单位工作人员正常职务工资、级别工资审批工作， 共涉及 10510 人，月增资 455157 元。圆满完成全县离退休干部、 在职工作人员国办发20XX14 号、冀政办20XX10 号文增资工 作，共涉及离休干部 118 人，退休干部 1691 人，在职人员 9488 人。把党和政府的关怀落到了每位干部职工身上，把国家 工资政策落实到了实处，充分发挥出经济杠杆的调节作用，增 强了干部职工的责任感，调动了工作的主动性和积极性。 第 4 页 （六）实施民心工程，促进就业再就业 今年我们把就业再就业工作作为联系群众、为民办实事的 一项重要举措来抓。一是落实工作责任制，调整充实了就业再 就业工作领导小组和办事机构，制订了年度控制失业率、净增 就业岗位目标和再就业资金投入计划。定期召开例会，调查情 况，分析全县就业再就业的形势，做到了工作有部署，汇报有 定性，督导有目标，呈现出全社会关心支持就业再就业工作的 局面；二是强化再就业政策的落实，把享受再就业扶持政策的 下岗失业人员作为重点扶持对象，积极开岗下岗失业人员的认 定，免费为符合条件的人员发放再就业优惠证 ，支持下岗失 业人员通过努力早日实现再就业；三是围绕中央、省、市五项 目标任务，大力推进“八个一批”工程，努力开发就业岗位， 扩大就业领域，拓宽就业渠道，妥善安置下岗失业人员；四是 强化社区平台建设，按照“六到位”原则，根据辖区及工作任 务难易程度，建立 8 个劳动保障服务站，充分发挥社区劳动保 障服务功能；五是大力推进劳务输出，发挥部门主渠道作用， 紧紧锁定京、津劳务输出市场，按社会化、市场化、规范化的 要求，积极组织劳务输出，使劳务输出工作已渐成规模，成为 农村增收新的增长点。目前我县新增就业人数 1106 人，占市核 任务的 92%，下岗失业人员再就业 732 人，再就业率 100%，安 置“4050”人员 140 人，占任务的 100%；城镇登记失业率控制 在 2.79%；为 209 名下岗失业人员免费发放再就业优惠证 ， 第 5 页 直接减免各种税费近 9 万元。同时从 9 月份开始，我县正式启 动下岗失业人员再创业小额贷款政策。按照政府扶持，齐抓共 管，统筹规划，分步实施，整合资源，创新机制，按需培训， 注重长效的原则，认真实施“阳光工程” ，加大农村剩余劳动力 向非农产业转移步伐，加强信息员队伍建设，强化转移培训， 建立农村劳动力资源库，巩固发展劳务输出基础，不断增强劳 务输出工作的吞吐能力，到目前为止，我县已与北京中水公司、 中建集团等 6 家建立了长期劳务合作关系，为其输送客房服务、 保安、保洁、会议服务等 300 余人，使我县劳务输出工作迈出 了新的步伐。 （七）完善社会保障体系，全力维护社会稳定 目前，我县养老、失业、医疗、工伤、生育五个基本险种 已全部开展，社会保障体系建设进一步完善，极大地促进了全 社会的稳定和经济的发展。 1、养老保险。一是进一步加大养老保险扩面、征缴、清欠 工作力度，全县所有用人单位全部纳入统筹范围；同时，开设 续保专口，开展破产改制企业职工续保工作，111 月份，新 增参保企业 16 家，职工 751 人，超额完成市下达的任务指标； 二是认真落实社会保险费稽核办法 ，积极开展养老保险稽核 工作，111 月份重点稽核企业 20 家，查出少报、漏报缴费人 数 8 人，查实冒领养老金 2 人，并予以追缴，确保了养老保险 基金的完整和安全；三是多渠道筹措资金，为全县 2968 名参保 第 6 页 离退休人员（企业 2761 人，机关事业单位 207 人）按时发放养 老金 1537.1 万元（企业 1417.41 万元，机关事业单位 119.69 万元） ，未出现拖欠；四是 6 月份开始，养老保险金实现了银行 代发，既保证了发放安全，又方便了离退休人员的领取，受到 了离退休人员和社会各界的一致好评。 2、医疗保险。自 20XX 年 8 月正式启动医疗保险以来，工 作运行平稳，既减轻了县财政和各单位的负担，又保证了参保 职工的基本医疗。到 5 月底，参加基本医疗保险的单位 142 个， 在职职工 11842 人，退休人员 2581 人；111 月份，征收基本 医疗保险费 237 万元，支出 125 万元；个人帐户基金收入 311 万元，支出 69 万元；大额医疗保险费收入 84 万元，支出 43 万 元。全县 167 名离休人员的医疗费下半年开始移交我局管理， 79 月份财政拨款 18.8 万元，支出 17.5 万元。 3、工伤、生育保险。以贯彻工伤保险条例为契机，全 面落实工伤、生育保险政策，工伤、生育保险工作稳步推进， 111 月份征收工伤保险费 5.96 万元，支出工伤保险金 2 万元； 征收生育保险费 6 万元，支出生育津贴 2 万元。 4、失业保险。加大政策宣传力度，不断提高广大群众和职 工的参保意识，目前，全县失业保险参保职工人数达 8500 人， 111 月份征收失业保险费 71 万元，为 57 人发放失业救助金 15.2 万元，使失业保险安全网的作用得到充分发挥。同时审核 电机厂等 14 家企业职工档案，经初步测算，将为 903 人发放失 第 7 页 业救助金，为失业人员提供生活保障。 5、农村养老保险。农村养老保险移交我局后，经过一年多 的理顺，基础工作已基本到位，截止目前，全县参加农保的人 员共计 24768 人，征收农村养老保险金 5000 元，到 11 月底， 共有 519 人达到退休年龄，111 月份发放农村养老保险金 3.3 万元，为农民晚年生活提供了一定生活保障。 6、积极开展社会救助、解困帮扶活动。一是春节期间开展 送温暖活动，救助企业特困职工 178 人，发放慰问金 85000 元； 二是积极参与县救助贫困学生活动，提供救助资金 10000 元； 三是 8 月份开展“四帮四看”教育活动，看望贫困下岗职工， 送慰问金 4800 元；四是国庆节期间慰问特困退休人员，发放慰 问金 750 元。 （八）规范劳动管理，促进依法行政 全面实施劳动法 ，认真贯彻河北省劳动和社会保障监 察条例 、 河北省劳动合同管理办法等法律法规，充实劳动 保障监察队伍，完善监察职能，规范办案规则，加大监察力度， 深入用人单位主动开展劳动用工年审，目前共审查用人单位 280 户，年审覆盖面 85%以上，受理拖欠工资举报案件 3 起，为 农民工追讨工资 1500 元，有力地维护了劳动者的合法权益。为 做好劳动信访、劳动仲裁等项工作，我们坚持“三抓”：即抓 源头，强化政策宣传；抓基础，健全基层组织；抓预防，实行 信访接待制度。依法规范信访行为，严格法定程序，积极引导 第 8 页 群众通过仲裁、监察、行政复议等法律法规途径解决问题。完 善仲裁员仲裁庭办案制度，对仲裁争议案件当天受案，当天立 案，依法结案。截止目前，受理劳动争议案件 4 起，仲裁一起， 结案率为 100%，成功调解 3 起，极大地促进了劳动法等法 律法规的实施，有力地推动了劳动关系合谐健康的发展。 二、20XX 年工作思路 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建 设小康社会的宏伟目标为统揽，深入贯彻落实党的十六届四中 全会和省委六届六次全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心 工作，充分发挥职能作用，牢记“两个务必” ，强化服务意识和 执政为民意识，解放思想，求实创新，为全县经济发展和社会 进步作出新的贡献。 （二）任务目标 1、人事工作目标：认真落实国家、省、市人才工作精神， 深入推进“人才兴县工程” ，依据国家公务员暂行条例及其 有关规定，深化人事制度改革，创优人才环境，创新管理方式， 为全县经济社会的发展提供坚强的人才智力支撑。 2、劳动和社会保障工作目标：坚持以人为本，执政为民， 以促进就业再就业、完善社会保障体系建设、维护劳动者合法 权益为重点，大力加强人员队伍建设，坚持依法行政，提高服 务水平，努力实现劳动保障事业的新跨越。 第 9 页 （三）具体工作 1、人才人事工作 （1）创新人才管理服务工作。适应市场经济发展需求，完 善人才市场建设，拓宽服务领域，增强服务功能。克服囿权思 想，进一步落实引才引智政策，通畅引才引智绿色通道，推动 人才开发战略的有效实施。对急需人才，简化审批程序，特事 特办，努力提升人才市场服务水平。加强人事代理工作，增强 人事代理对非公有经济单位和流动人员的吸引力。改革流动人 员人事档本文于网络站案管理制度，牵头抓总，协调各方，创 新方法，促进人事代理业务实现新突破。认真做好大中专毕业 生就业指导，把毕业生就业与加强人才队伍建设、调整人才结 构有机结合，拓宽就业渠道，引导更多的大中专毕业生到基层、 民营企业就业，鼓励毕业生自主择业，推动毕业生就业指导、 政策协调和信息服务工作再上新台阶。 （2）加强人事计划管理和改革工作。认真贯彻执行省、市 关于严控人员编制的政策，严格人事计划报批制度，加强基金 审批，有效控制机关事业单位工作人员无序增长，确保机关事 业单位人员队伍的合理流动。完善人事计划管理机制，发挥人 事计划在人员管理中的调控作用，加大监督检查力度，对人事 计划执行情况和工资基金使用情况定期检查，确保人事计划管 理工作落到实处。积极推进事业单位试行人员聘用制工作，促 进事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的 第 10 页 转变，根据不同性质的事业单位人事管理特点，分类推进实施， 形成“能进能出” 、 “能上能下” 、充满生机活力的人事制度。 （3）加强国家公务员队伍的建设和管理。规范公务员考试 录用工作，强化公务员进口管理；完善考核奖惩机制，严格任 免程序，特别要加强对股级干部任免的监督管理，积极实行竞 争上岗；完善公务员培训中心建设，认真做好公务员初任、任 职培训；加强对国家公务员暂行条例和即将出台的国家 公务员法的学习宣传工作，按照国家公务员行为规范“十要 十不准” 、 机关工作人员行政过错责任追究办法 ，进一步加强 对公务员行为规范的监督管理，引导其转变思想观念，强化为 民服务意识和诚信意识，加强内在自律，规范行政行为，精心 打造忠于职守，勤奋敬业、依法行政、高效廉洁的公务员队伍。 （4）抓好专业技术人员的教育、考试、考核及职称改革工 作。结合行业特点，在专业技术人员中开展职业道德、创新能 力、专业知识、技能学习培训，构筑终身教育体系，推动行业 科技进步和发展。组织好经济、会计等专业职业资格培训考试 报名工作，认真开展机关事业单位技术工人等级培训考核鉴定 和培训报名工作，圆满完成专业技术人员的培训任务。完善人 才评价机制，放开各类非公有制单位专业技术人员职称资格申 报工作，积极推进民营企业及农村各类专业技术人员的职称评 审申报工作，规范专业技术人员职务聘任管理，建立专业技术 第 11 页 人员动态管理有效机制。 （6）扎实做好军转干部工作。按照“一个导向、六个公开、 两个制约”的安置办法，安置军队转业干部，确保实现“部队、 地方、个人”三满意。积极探索社会管理自主择业军转干部工 作。加强对军转干部和自主择业军转干部的就业指导、管理和 服务。商洽县直有关部门和单位继续做好企业军转干部稳定工 作。 （7）严格落实工资政策。认真做好全县机关事业单位工作 人员调整工资标准、晋升工资级别和离退休人员增加离退休费 审批工作；稳妥推进事业单位收入分配政策改革；逐步建立起 适应机关事业单位不同特点的工资分配新机制。 （8）深化政务公开。加强民主政治建设，把政务公开工作 不断引向深入，确保公开阵地多样化、公开内容全面化、公开 档案规范化和公开结果效能化。 2、劳动和社会保障工作 （1）精心实施“民心工程” ，强力促进就业和再就业。 认真落实就业再就业任务目标，把城镇登记失业率控制在 4%以下。强化目标责任制和监督机制，确保完成工作任务。在 进一步落实各项再就业优惠政策的同时，积极推进小额贷款， 规范公共就业服务制度和“一站式”服务工作程序，免费开展 职业介绍，大力发展社区就业服务实体、服务型企业、生产自 救基地等经济组织，妥善安置下岗失业人员，促进就业服务体 第 12 页 系的专业化、制度化和社会化建设。加大再就业培训力度，强 化创业培训工作，提高培训的计划性、实用性和有效性。关注 农民就业，促进城乡就业一体化建设，积极推进“阳光工程” ， 加快农村富裕劳动力向非农产业转移，强化管理和服务，提高 劳务输出的组织化、产业化水平，为农民增收致富创造便捷的 条件。 （2）巩固两个确保，继续推进社会保障体系建设。 进一步落实“两个确保”工作责任制，多渠道筹集资金， 确保按时足额发放离退休人员养老保险金和失业人员失业保险 金，不发生新的拖欠。完善基本养老保险制度，坚持社会统筹 与个人帐户相结合。进一步扩大养老保险覆盖面，做好中断缴 费人员的续保工作，健全机关、事业、企业单位人才流动的社 会保险衔接办法。规范离退休人员管理服务，积极开展离退休 人员养老保险金领取资格异地协查工作。认真做好医疗保险业 务经办和服务工作，简化业务流程，提高经办效率和服务水平； 尽快出台困难企业、灵活就业人员参加医疗保险的办法；建立 定点医疗机构准入竞争、退出机制和信用等级制度；加强医疗 费用的监测体系、运行评估体系、基金预警系统等基础建设。 继续推进女职工生育保险。进一步完善政策、落实责任、确保 符合条件的失业人员“无障碍”进入失业保险，加强规范化管 理服务和各项基础工作。实施工伤保险条例 ，进一步理顺管 理体制、健全工作机构、充实工作人员、完善业务流程。稳步 第 13 页 开展农村养老保险工作，以经济发展较快的农村为重点地区， 以失地农民、进城务工农民和农村计划生育对象为重点人群， 争取 20XX 年在投保人员的扩展、保费的收缴方面有所突破。 （3）规范和协调劳动关系，切实维护劳动者合法权益。 抓好 20XX 年 12 月 1 日即将实行的劳动保障监察条例 的贯彻落实。建立健全劳动关系协调机制，加强劳动合同管理 工作，突出抓好非国有企业劳动合同签订工作，重点做好国有 企业改制改组、下岗职工等劳动关系处理工作。大力推进集体 协商和集体合同制度，推进工资集体协商工作，指导企业逐步 建立起激励有效、约束严明的分配机制。继续加强劳动争议预 防和调节体系建设，完善仲裁员仲裁庭办案制度，认真做好劳 动争议案件处理工作，加快推进劳动仲裁机构实体化本文于网 络站建设步伐。做好劳动信访工作，积极预防和妥善处理群体 性事件，进一步完善情况通报和信息沟通机制，加强对重点地 区和企业的监控，及时处理群众信访反映的问题，有效控制和 避免不安定因素的发生。进一步完善劳动保障监察制度，落实 工作责任目标，推行主办监察员制度，重点对规范劳动力市场 程序、各类企业签订劳动合同和参加社会保险、禁止使用童工、 农民工工资支付情况开展专项检查。切实加大对无故拖欠和克 扣劳动者特别是农民工工资行为的查办处罚力度。 （四）保证措施 1、加强领导班子建设。领导班子建设是执政的关键，按照 第 14 页 政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求， 加强班子建设，从我做起，严格要求，讲学习，讲政治，讲合 作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。 2、加强干部队伍建设。干部队伍建设直接关系执政成效， 按照立党为公、执政为民的要求，加强对干部的教育和管理， 进一步弘扬“树讲求”主旋律，努力打造一支素质高、能力强、 作风好、深得群众信赖的干部队伍，形成“干事、创业、为民” 的浓厚氛围。 3、加强学习。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习， 营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。严格学习制 度，采取集中学与自学、座谈、调研等灵活多样的方式，深入 学习党的十六届四中全会、省委六次六届全会精神以及党的政 治理论，增强落实“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性， 用正确的理论武装人。深入学习人事劳动和社会保障政策法规 及业务知识，用丰富的知识充实头脑，不断提高人员的整体素 质和服务水平。 4、加强依法行政和行风政风建设。认真贯彻落实行政许 可法 ，创新管理制度，规范行政许可行为，严格依法办事，全 面提高依法行政水平。坚持行风建设工作标准 、 政务公开 工作标准 ，转变职能、转变观念、转变作风，树立行业新风， 变“管理型”为“服务型”机关。认真贯彻“两个条例” ，强化 党纪政纪和廉政勤政教育，落实党风廉政建设责任制和廉洁自 第 15 页 律规定，加强监督网络建设，设立举报箱、公开举报电话，实 行“一票否决制”和“一次查实下岗制” ，实现服务环境的根本 好转。 6、加强外部环境建设。积极争取各级领导及有关部门的大 力支持和密切配合，特别要加强与上级对口部门的联系沟通， 赢得更大的支持倾斜，营造宽松和谐的外部工作环境，促进人 事劳动保障工作的健康开展。