纪律检查委员会五年来向人大的工作报告.docx

第 1 页 纪律检查委员会五年来向人大的工作报告 特征码 VpRFHPQACKIZzhMPiKba 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作 为*改革、建设、 发展提供政治保证 中共福建省*纪律检查委员会向中国共产党*第六 次代表大会的工作报告 （20XX 年 7 月 18 日） 各位代表、同志们： 现将中共*纪律检查委员会五年来的工作情况和对今后 工作的建议，向中共*第六次代表大会报告如下，请予审议。 五年的工作回顾与体会 自 20XX 年 6 月 26 日的第五届党员代表大会以来，在上级 纪委和场党委的正确领导下，在全场各党支部和广大党员的关 心支持和共同努力下，场纪委以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，认真贯彻科学发展观，按照中央、省、市县确 定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作机制，以及 以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实 第 2 页 施纲要的精神，紧紧围绕*的中心工作，全面履行党章赋 予的职责，在强化教育、健全制度、加强监督、维护团结等方 面发挥了应有的作用，使*党风廉政建设的各项工作取得了 长足进步，为*的改革、发展和稳定提供了强有力的保障。 一、落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工 作深入开展 在党风廉政建设和反腐败工作中，纪委积极发挥组织协调 作用，努力当好党委的参谋，加强调查研究，每年都提出加强 *党风廉政建设和反腐败工作的总体计划、目标和具体实施 意见，为场党委决策提供依据和服务；协助党委建立反腐倡廉 工作领导机构，建立和完善工作机制和工作制度。 多年以来，始终以落实党风廉政建设责任制为龙头，全面 推动我场党风廉政建设和反腐败工作的开展。每年下发党风 廉政建设责任书和廉政手册等文件，明确领导干部在党 风廉政建设和反腐败工作中的主要任务和分工，把党风廉政建 设和反腐败工作落实到各工区、各科室，落实到人。始终坚持 把落实党风廉政建设责任制纳入年度目标考核，做到了与各项 工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，较好地保证 了“坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门 各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和 工作机制的运行。 二、强化各项制度建设，惩防体系工作取得明显成效 第 3 页 根据标本兼治、综合治理、惩防并举的总体要求，根据建 立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加强 制度建设，用健全和完善的制度严格规范干部的行为，逐步实 现靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升*管理水平的目标， 为*建设和发展提供制度保障，为加强监督工作提供制度依 据。 1、是强化我场管理制度建设。 建立和完善了木材经销管理细则 、 木材进出仓抽查办 法 、 生产工人管理办法及补充通知 、 车辆管理制度 、 公共卫生制度 、 接待制度 、 考勤规定 、 政府采购制度 、 报销制度 、重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度。同 时，认真开展了“三清理”工作，严禁领导干部在住房、用车 等问题上以权谋私，严禁党员干部收送“红包” ，严禁党员干部 参与赌博、 “法轮功” 和 “六 H 彩”等活动。认真执行廉政 准则 、 暂行规定 ，认真抓好领导干部廉政自律五项工作，要 求领导干部自觉做廉洁自律的模范。召开一年一次的场级领导 干部专题民主生活会，对存在的问题进行认真整改，取得了良 好的效果。 2、是全面推行场务公开制度。 按照廉洁、勤政、务实、高效的原则，根据福建省* 场务公开实施办法的要求，在场务公开过程中做到“六个一” ：有一套切合实际、内容详尽、统一规范、便于操作和群众监 第 4 页 督的公开制度，设置一个固定的公开公布栏，指定一个具体负 责部门，设立一本公开事务的档案，设置一个意见箱，成立一 个民主监督小组。同时在公开内容上抓住重点，努力作到全面 公开，努力为*改革创造良好的氛围，确保*的各项事 业得到健康持续发展。 3、是认真规范和实行公开招投标制度。 温室工程、2.6 公里洋际公路的维修工程等大型的工程项 目，场苗圃、竹山承包等生产项目实行公开招投标，为我场节 约了资金，增加了效益。 4、推进人事制度改革，实施竞聘上岗，推行全员聘用制 我场按照党的组织原则，按照“任人为贤、德才兼备、群 众公认、注重实绩”的原则要求，并根据干部任用条例规 定的述职、考核、公示、测评、决定等程序，开展岗位竞聘， 在此过程中，纪检监察部门积极参与相关工作，在参与中发挥 监督职能，及时反映有关情况，提出有关意见和建议，致力营 造风清气正的竞聘环境，努力形成正确的用人导向，坚持全面 客观地评价干部，公道正派地使用干部，从而推动和促进了我 场人事竞聘制度的发展和完善。 从 1998 年中层岗位竞聘开始，到 20XX 年经销科检尺员竞 聘会到 20XX 年党办副主任、开发科副科长、办事员、经销科统 计员竞聘会，再到今年的生产科长、科研室主任、计财科副科 长竞聘会，已有四届，先后有 20 多人次参加，一届超越一届， 第 5 页 反响强烈，一时间，都成为全场职工、干部谈论的焦点和热点， 同时也吸引了一些外单位的目光。 五年来，严格按领导干部选拔任用条例要求，通过民 主测评和竞聘上岗等方式，我场聘用 2 名副场长、9 名中层干 部、2 名木材检验员和聘用 3 名科室干部。 4、进一步强化党内民主与监督，形成监督合力。 落实党内民主。在民主集中、集体领导的基础上进一步健 全了党内民主生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度、 重大决策征求意见制度等。党委书记、纪委书记牵头到各支部、 工区、科室走访，并利用职代会、重阳节座谈会等会议，通过 场务公开栏、 洋林信息 、宣传栏、意见箱等，就我场党建、 精神文明、管理、改革情况进行了通报，并征求广大党员干部 职工的意见。落实了党员的知情权、参与权，增强了党组织的 向心力和号召力。 加强党内监督。中央颁布的中国共产党党内监督条例 （试行） 和中国共产党纪律处分条例是我党在党内监督等 方面的规范性文件。场党委依据条例 ，探索把党内监督和群 众监督相结合的有效机制，进一步强化我场场务会、党员民主 生活会、党员民主评议会及职工代表大会的作用，形成监督合 力。 三、深入开展反腐倡廉教育，不断提高党员干部廉洁自律 意识 第 6 页 立足教育，着眼防范，构筑党员领导干部思想道德防线， 是保持党员领导干部廉洁自律的治本之策。五年来，反腐倡廉 教育工作，坚持了“大宣教”工作格局。在党委统一领导下， 把反腐倡廉宣传教育纳入了党委宣传教育工作的总体规划，一 起计划，一起部署，一起落实。 把学习贯彻中纪委和上级纪检监察工作会议精神，作为加 强党风廉政建设和反腐败宣传教育的重要内容，按照党委的统 一安排，分层次组织传达学习讨论，领会精神，提高认识。同 时把党风廉政建设和反腐败宣传教育与我场具体工作相结合， 明确党员领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的任 务和责任，不断增强领导干部的责任感和使命感。多年来结合 人事调整对干部、职工进行廉洁自律教育；结合竞聘上岗，开 展任前谈话教育；结合干部考核和群众反映的问题对干部进行 “提醒” 、 “诫勉” 、 “警示”谈话教育；结合保持共产党员先进 性教育，开展党员的谈话教育等等。 每年围绕党风廉政建设宣传教育活动，以每年 4-6 次的党 委中心组学习、每月一次的场务会、党课、组织参观展览、观 看先进典型和案例录像影视片、知识竞赛、知识问答测试、专 题报告会以及图片展等多种形式，并通过洋林信息场刊和 宣传栏的平台，对党员干部进行实践“三个代表” 重要思想、 树立正确利益观和权力观、 “立党为公，执政为民” 、 “求真务实” 廉洁自律教育。 第 7 页 五年来，组织参加专题党课 10 次；在全体党员中进行加 快林业发展的决定学习两个条例两次知识竞赛；党纪条 规知识测试 8 次；组织党员干部观看反腐倡廉教育片 50 多部； 为党员干部购买讲学习 讲政治讲正气 、 党章 、 党员领导 干部廉洁从政手册 、党的纪律处分条例 、 党内监督条例 （试行） 、 林业职工职业道德 、 保持共产党员先进性教育读 本等学习资料共计千余册。另外，出刊洋林信息6 期， 中层领导干部述职交流 5 次，学习体会交流公示 4 次，扩展了 宣传教育途径。由于长期坚持了反腐倡廉教育，使学校广大党 员干部的党性意识、廉洁自律意识和遵纪守法意识得到了增强， 抵御各种诱惑和腐蚀的能力得到了提高，构筑了比较牢固的思 想道德防线，保证了*改革和建设的顺利进行。 四、严肃党纪政纪，认真查处违纪违法案件 查处违纪违法案件，是纪委的重要职责，也是惩治腐败， 维护我场利益的手段。在查办案件中，严格按照事实清楚、证 据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的原则办事，始终把 严格执行纪律与保护、挽救干部相统一，坚持以事实为依据， 以党纪、政纪为准绳，坚持原则，秉公执纪，克服困难，排除 干扰，确保查办案件的质量。 五年来，我场共查处党内外职工经济上和其他方面的违法 违纪事件共起 人次，警告 人次。此外我们积极配合党委妥善 处理因森林管护林地清理等原因引发的群众纠纷事件，共处理 第 8 页 林政案件 91 起，处理人数达 163 人刑事案件 11 起，逮捕 23 人。 没收木材 356 立方米，为国家挽回损失 18.2 万元。防治森林病 虫害面积达 4.8 万多亩。清理被侵占林地 300 多亩。此外，认 真处理信访接待，做好上访工作，维护了*改革，发展和稳 定。 另外，还对一些轻微违纪够不上追究党纪政纪责任的，责 成有关党组织和部门领导对有关人员进行批评教育并纠正违纪 行为；对一些通过调查与事实不符的情况进行澄清，既严肃了 纪律，又保护了干部。 五、围绕热点、难点，加大监督检查力度 加强党风廉政建设，重在抓落实。围绕职工群众关心的热 点、难点问题抓好监督检查是确保反腐败各项工作顺利完成的 有力措施，是每年场长目标责任状实现的重要保证。坚持党风 廉政建设与林业经济建设同部署，同检查，同考核，同落实。 进一步健全各项规章制度，对群众关心的“热点” 、 “难点”问 题上建章立制，并充分发挥职工代表大会这个民主管理的有效 载体，增强各项工作的透明度。 1、结合我场实际，树立“以人为本”的观念，实施为民办 实事工程。通过调研，集思广益，从群众反映强烈的热点、难 点问题入手，实施为民办 10 件实事工程，即：1、组织干部职 工和离退休老同志体检。2、开展场部和住宅区环境卫生整治。 3、建立净水过滤池，解决场部生活用水卫生问题。4、板桥工 第 9 页 区搬迁，改善职工工作和生活条件。5 组织离退休老同志就地 就近参观。6 拆除部分闲置危房，对部分属*产权的房屋进 行修缮。7、增加场部室外运动健身场地和器械。8 维修部分损 坏道路。9 开展丰富多彩的文体活动，促进精神文明建设。 10、与将军村开展场村联动互动。目前这十项实事已基本完成。 2、坚持和完善木材集体定价制度。木材生产和销售过程中， 有关价格的拟定和变动，都需经场领导班子研究决定，按质论 价，灵活工作，讲求效益。同时坚持严格执行省厅关于扩大产 销规划保证经济总量的重大决策，建立木材从生产段到销售段 三道检尺和场复检小组的不定期抽检制度，减少漏洞，提高经 济效益，为*经济建设和稳定发展提供了坚实的基础。 六 、加强自身建设，主动适应新形势下党风廉政建设和反 腐败工作需要 五年来，党委非常重视纪检工作和纪检干部队伍建设，在 干部编制配备等方面给予了保证。处于党风廉政建设和反腐败 工作第一线的纪检工作干部，自觉加强政治理论和业务知识学 习，积极更新观念，拓宽知识面，努力提高综合能力；服从工 作需要，顾全大局，不为名利，克服各种困扰和阻力，努力工 作，较好地完成了任务。 人次被上级部门评为先进工作者。 五年来，我场党风廉政建设和反腐败工作所取得的成绩， 是场党委和上级纪委正确领导的结果，是场行政领导班子、党 第 10 页 组织和广大党员、干部、群众大力支持的结果，是全体专、兼 职纪检监察工作人员勤奋努力的结果，对此，我代表纪律检查 委员会向他们表示衷心的感谢！ 五年来的工作实践，使我们深深感到： 党风廉政建设必须坚持自觉服从大局、服务发展。 党风廉政建设必须坚持党委统一领导、整体推进。 党风廉政建设必须坚持预防在先、惩防并举。 党风廉政建设必须坚持求真务实、与时俱进。 五年来，纪检监察工作虽然取得了一定成绩，但与场党委 和上级纪委以及全场干部职工的期望还有差距，有些方面还不 能适应新时期、新形势下的要求。主要是：党风廉政建设责任 制的落实和责任追究还需要进一步加强；监督工作力度还需要 进一步加大；在主动发现案源，查处违纪违法案件上还需要进 一步下力量；对党风廉政建设和反腐败工作规律的研究还需要 进一步深化。围绕*中心工作开展纪检监察工作的新思路、 新办法不够多。 今后工作的意见 今后五年，党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科 学发展观，努力构建社会主义和谐*。全面履行党章赋予的 职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防的方针，不断健全和完善惩治和预防腐败的体系， 第 11 页 深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现我场第六次党代 会提出的目标提供坚强的政治保证。 根据以上指导思想，今后五年，我们要重点抓好以下几个 方面的工作： 一、统一指导思想，明确目标原则 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和发展第一要 务，全面落实科学发展观和建设社会主义和谐社会，坚持立党 为公、执政为民，坚持党要管党，从严治党，坚持标本兼治， 注重预防，惩防并举，监督并重，着力构建符合我场具体实际 的惩治和预防腐败体系，不间断提高党的领导水平和拒腐防变 能力。 二、发挥教育功能，筑牢思想防线 着力完善反腐倡廉宣传教育格局。把反腐倡廉教育纳入党 的宣传教育工作的总体部署，统一组织，统一实施。研究制定 关于构建和完善反腐倡廉“大宣教”格局的意见 。加大反腐 倡廉的宣传报道力度。运用各种形式、途径，及时、客观、全 面报道反腐倡廉工作。适时选择一些重大的、典型的腐败案件 进行报道，既宣传成效，也教育警示党员、干部。加强反腐倡 廉教育制度的建设。增强反腐倡廉教育的合力。纪检监察、组 织人事、宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作， 加大经费投入，保证反腐倡廉宣传教育工作全面顺利地开展。 第 12 页 三、加强制度建设，规范权力运行 建立和完善对权力制约和监督的制度。坚持民主集中制， 坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。进一步完 善两委议事规则和决策程序。建立健全民主决策制度，坚持重 大事项集体讨论研究决定，建立健全决策失误责任追究制度。 建立健全场（党）务公开制度。继续按照关于实行场（党） 务公开的意见 ，以及党风情况通报、情况反映和重大决策征求 意见的制度。规范公款宴请招待、礼金礼品登记制度，完善领 导干部重大事项报告和财产收入申报制度，进一步完善领导干 部监督制度，将领导干部廉洁自律有关内容与民主生活会、述 职述廉、三项谈话制度等监督制度相结合，规范领导干部从政 行为。要完善和规范机关效能建设制度。要完善防腐败工作机 制和制度。 四、强化监督制约，提高监督实效 加强对民主集中制执行情况的监督，通缉对领导班子贯彻 执行集体决策重大问题及议事规则等制度落实情况的专项检查。 切实落实上级党委领导干部成员参加民主生活会的制度。加强 对领导干部各人重大事项报告、述职述廉等制度执行情况的监 督检查。加强对干部选拔任用工作的监督，重点督查党政领 导干部选拔作用工作条例的贯彻执行情况，切实加强推荐提 名、考察、酝酿、讨论决定等各个环节的监督。完善考察预告 制度、任职前公示制度，选拔作用程序审查制度、干部任职试 第 13 页 用期制度。建立健全“便利、安全、高效”的举报机制，完善 干部监督重要信息报送制度，函询和诫勉谈话制度。进一步完 善和规范工程项目招投标制度，建立健全加强招投标活动行政 监督的工作机制和规范工程招投标活动的规章制度。认真贯彻 政府采购法 ，扩大采购规模，提高采购效率。 五、加强自身建设 提升工作能力 纪检监察工作人员，要继续深入学习党的十六大和十六届 三中、四中全会精神，用“三个代表”重要思想武装头脑，按 照党中央提出的“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通， 作风优良”的要求全面提高纪检监察干部素质，特别要努力提 高适应社会主义市场经济体制要求的能力；对领导干部有效监 督的能力；依法执纪、依法办案的能力；发展党内民主、维护 党员权利的能力；协助党委加强党风廉政建设的能力。要坚持 原则，扎实工作，深入调查研究，不断探索*纪检监察工作 的规律，努力提高*纪检监察工作水平。 同志们，新的机遇和挑战催人奋发，新的目标和征途催人 进取。 让我们在场党委的坚强领导下，全面履行党章赋予的职责， 认真落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，锐意进取，不断 取得党风廉政建设和反腐败工作的新成果，以反腐倡廉的实际 成果取信于民，为提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会， 为实现我场第六次党代会提出的宏伟目标，再创新的辉煌而努 第 14 页 力奋斗！