食品药品监督管理局食盐质量安全专项整治活动方案.docx

第 1 页 食品药品监督管理局食盐质量安全专项整治活动方案 特征码 dZWiCxOWwTpvKjsOjTXg 食品药品监督管理局食盐质量安全专项整治活动方案 各乡镇食品药品监督管理所，稽查大队、局机关各相关股室： 为全面实施食盐专营办法 ，落实xx 区政府办公厅关于切 实做好食盐监管体制改革职能交接工作的通知 （ 政办电 2018 号）工作部署及自治区政府领导批示，统筹推进食盐 监管体制改革各项工作，加强食盐质量安全监管工作，不留监 管空隙，依据xx 区食品药品监督管理局关于开展食盐质量安 全专项整治活动的通知 （ 食药监2018 号）文件精神，我 局决定于 8 月至 10 月中旬，开展为期两个半月的食盐质量安全 专项整治活动。具体方案如下： 一、总体目标 根据食盐专营办法及有关法律法规规定，各级机构积极协 调整合属地监管资源，通过强化食盐经营行为监管、严格食盐 质量安全标准检查、加大重点环节食盐安全隐患排查、严打制 假贩假等食盐质量安全领域违法行为、加大宣传力度等措施， 第 2 页 有效提升食盐监管执法能力，规范食盐市场秩序，科普食盐质 量安全知识，提高社会参与度。为我县食盐市场在专营管理的 条件下有序放开，创造公平竞争的市场环境。既保证食盐监管 体制改革的平稳过渡，又确保食盐质量安全，让人民群众吃上 放心食盐。 二、工作措施 （一）积极协调整合属地监管资源，明确职责分工。 当前，我县正处于盐业体制改革过渡期和机构改革推进期，食 品药品监管机构要强化责任意识，严格按照食品安全法 食 盐专营办法等法律法规和相关文件规定，切实履行食盐质量 安全属地管理职责，积极协调整合属地监管资源，建立健全组 织领导机构，加强对食盐质量安全专项整治活动的统一领导。 要制定具体措施，细化任务分工，坚持把推进盐业监管体制改 革与提升食盐质量安全保障能力结合起来，在监管力量投入、 资源配置等方面予以足够保障，确保食盐质量安全监管专项整 治活动顺利开展。 （二）突出监管工作重点，认真开展食盐质量安全专项整治活 动。 1强化食盐经营行为监管。从事食盐批发业务应当持有食盐批 发许可证，跨省经营必须是省级食盐批发区域或者取得食盐批 发资质的食盐定点生产企业，并要向自治区局履行告知义务， 采取符合工业和信息化部办公厅 国家发展改革委办公厅关于 第 3 页 加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知 （工信厅联消 费20XX211 号）规定的四种经营方式，且符合国家发展 改革委办公厅 工业和信息化部办公厅关于进一步落实盐业体制 改革有关工作的通知 （发改办经体20XX604 号）的有关补 充规定，依法依规在我县开展食盐批发活动。其他无食盐批发 许可证的各类商品流通企业和生产企业不得在我县从事食盐批 发。食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。对进入 当地的食盐批发企业抓紧摸清排查，对违法开展食盐批发活动 的要依法查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理。 2严格食盐质量安全标准检查。食盐产品应当名称规范，标识 明显，符合国家相关标准和规定，碘盐标识清晰，含碘量符合 广西自治区标准要求。进入零售市场的食盐须为小包装成品食 盐，具有合格证且分批次质量检验报告，产品符合食品安全标 准。在我县批发经营食盐要事先向我局提供相关的食盐产品权 威检测报告，密切关注市场上各品牌食盐的生产标准及防伪碘 盐标志，加大对食盐产品的抽样检测力度。检查样品应送专业 食品（食盐）检测机构检测并出具书面检测报告，报告结果及 时反馈相关经营主体，采取有效措施，坚决杜绝不符合食盐质 量安全标准的食盐上市销售。 3加大重点环节食盐安全隐患排查。要充分发挥打击制贩假盐 的现有长效机制，对食盐批发企业、食品加工用盐单位、中大 型超市、集贸市场、农村食盐销售网点以及宾馆饭店、旅游景 第 4 页 点、饮食摊点、机关学校食堂、建筑工地食堂等重点场所、重 点环节开展拉网式联合执法检查，及时发现和排除食盐质量安 全隐患。严厉打击将工业盐、工业废渣废液盐、饲料添加剂氯 化钠充作食盐销售给零售网点及餐饮饭店、单位食堂、食品加 工等终端用户行为。检查中发现有上述行为的，尤其是现场检 测发现盐品有异味、碘含量浓度不符合我区标准的，应立即要 求批发、零售及用盐终端停止销售或停止使用问题盐品。对相 关食盐批发企业库存盐品予以封存控制。经检测确实有质量问 题的食盐产品，要对相关食盐经营主体严厉追责，依法从重处 罚。 4切实加强食盐储存和运输条件检查。食盐批发企业自建分公 司、自建物流系统或委托第三方物流企业的食盐仓储设施的卫 生条件必须符合国家食品安全标准，食盐的运输和装卸工具必 须符合卫生要求，严禁将食盐与有毒有害物质混存和同载运输。 对违反食盐储存和运输规定的批发企业和第三方物流企业，依 法追究相关法律责任。 （三）加大稽查执法力度，依法对盐业监管体制改革期间涉盐 违法行为予以处罚。 对此次食盐质量安全专项整治活动中发现的问题，要严格依照 法律法规进行查处，要追根溯源，强化整治。对不合格的食盐， 要做好下架、退市和销毁处理，避免继续销售或再次入市销售； 要督促经营者及时整改，做好后续跟踪检查；对影响食盐质量 第 5 页 安全且后果严重的经营主体，应当联合相关部门依法取缔相应 资质，纳入违法企业黑名单，必要时可联合公安、司法机关依 法严惩，追责到人，确保工作落到实处。 （四）加强宣传引导，营造良好氛围。 通过电视、广播、报刊、自媒体等多种方式，加强对此次食盐 质量安全专项整治活动的宣传报道，营造声势，适时宣传我县 食盐质量安全专项整治工作成果，集中披露典型案件，公开违 法企业名单。形成强大的社会舆论声势，同时综合利用多种方 式，加大对食盐基础知识和食盐质量安全的科谱力度，提高人 民群众安全用盐意识，引导消费者从正规渠道购买食盐。 三、专项整治活动时间安排 专项整治活动时间为 8 月 1 日至 10 月 15 日，分三个阶段实施。 （一）动员部署阶段（8 月 10 日前） 。学习动员，制定专项整 治方案，明确目标责任，精心组织实施。 （二）集中整治阶段（8 月 11 日9 月 25 日） 。各地认真组织 力量对重点企业、重点地区、重点市场进行集中检查和整治， 加大查办力度。 （三）材料汇总上报阶段（9 月 26 日10 月 10 日） 。各乡镇所 将此次食盐质量安全专项整治情况进行全面总结并及时将相关 材料上报县局食品流通监管股。 四、保障措施 第 6 页 （一）加强督促检查，落实工作责任。要把此次食盐质量安全 专项整治活动作为当前一项重要工作来抓。根据专项整治活动 内容。开展监督检查，确保整治活动取得实效。对在整治活动 表现好的单位和个人要给予表扬。对不落实整治活动要求，甚 至支持、纵容违法违规行为，以及有案不查，查处不力的要严 肃追究责任。 （二）依法依规，务求实效。要按照中华人民共和国食品安 全法和食盐专营办法来严格执法，发现风险隐患和不规 范行为，要责令及时整改。对大案要案要一案一报、挂牌督办、 限期办结。确保全县人民群众用盐安全。 （三）认真总结，及时报送专项整治活动材料。各乡镇食品药 品监督管理所及股室要认真总结此次食盐质量安全专项整治活 动的工作经验，研究建立食盐质量安全保障长效机制。于 10 月 10 日前向食品流通股报送此次专项整治活动的书面总结材料。 联系人： ，联系电话： ，邮箱： 。 xx 县食品药品监督管理局 2018 年 7 月 30 日