香港基础教育考察报告.docx

第 1 页 香港基础教育考察报告 特征码 hDKXTAYRWXqERsYNyjdx 香港基础教育考察报告 按照广东省中小学新一轮“百千万人才培养工程” （20XX- 2020）实施方案 （粤教师20XX21 号）及广东第二师范学院 培养方案的相关要求，我们一行几十人于 20XX 年 4 月中旬 赴香港开展基础教育考察学习活动。 在香港职业训练局高峰进修学院的精心安排下，我们分别聆听 了香港中文大学教育学院教育行政与政策学系专业顾问、崇真 书院前校长张文彪博士的讲座香港优秀教师的必备素养和专 业发展 ，香港前教育局副秘书长、前教育署副署长郑文耀先生 的讲座香港中小学教育制度、校本管理及课程改革 ，考察了 具有代表性的拔萃女书院、崇真书院、邓肇坚维多利亚官立中 学，并就课程改革、教师专业发展、学生全面素质培养范畴涉 及的问题与郑文耀先生进行了对话交流，随学生参观了香港立 法会和香港展城馆，从而对香港的基础教育有了较全面的了解。 一、香港教育的基本情况 1办学形式和管理架构。 香港的中小学共 1085 所，其中 90%为津贴、直资学校，5%为官 第 2 页 立学校，5%为私立学校。香港没有内地的“中职”类学校。我 们参加的三所学校中，拔萃女书院为基督教学校，是直接资助 学校办学模式，在政府每年按学生人数资助经费之外，学生每 月还需交纳一定的学费给学校；崇真书院也是基督教学校，为 津贴学校办学模式，跟官立学校一样学生均不用交纳学费。 香港基础教育的主管部门是香港教育局，负责研制教育政策， 监管教育计划的执行情况。各所学校的具体管理架构不尽相同， 在校长之上普遍设立有校董会或学校管理委员会（由教育局或 校董、学校、家长、校友等方面的代表组成） 。 2学制和规模。 香港的国民教育体系为：1-2 岁为学前教育（家长陪同参加） ， 3-5 岁为幼儿园教育，6-11 岁为小学教育，12-17 岁为中学教 育，18-21 岁为大学教育。每所中学均设置中一至中六年级， 小学、中学的十二年已全面实行免费教育（即内地的义务教育） 。 20XX-20XX 学年的基础教育在校生总数为 797976 人。每所学校 的在校生总数一般为 600-1000 人，每班人数为 27-33 人。拔萃 女书院为小学、中学一贯制女校，社会声誉极佳，在校生也只 有 1120 人。 3.入学办法。 小学、中学（初中、高中）均实行免试入学，分别按照小一 入学办法（POA） 中学学位分配办法（SSPA） 初中评核办法 第 3 页 （JSEA） 就读小学、初中（中一） 、高中（中四） ；大学则依据 香港考试局组织的“中学文凭试”及大学联合招生办法进 行自主招生。 4.课程设置与教学语言。 因为中六的文凭试科目为 4 个核心科目（中、英、数、通识教 育）和至少一个选修科目，所以各校的高中课程基本一致（选 修科目共十余门，各校开设的选修科目数量不一） 。初中与小学 的科目设置各校不尽相同，如拔萃女书院设立 9 个学习领域 18 个学习科目；邓肇坚维多利亚官立中学的中一、中二为 14 个科 目，中三为 16 个科目。 香港中小学的教学语言普遍为英语或粤语，只有教学“中国语 文”等科目时才使用普通话。 5.关于教师。 香港的教师必须是教师专业本科毕业生，非教师专业毕业的必 须进行一年的“教育文凭”学习才可以取得教师资格。所有教 师入职前要有 16 周的实习训练期。除正式教师外，还有约 15% 的教学助理，但他们不能单独担任教师的教学工作。 教师待遇收入高于全港平均工资水平，国立学校教师是公务员。 制定有教师退休保障计划公积金制度。 班级教师配额，初中为 1:1.7，高中为 1:2。教师周课时较多， 工作量较大。拔萃女书院另聘了 30 余名教师，教师每周课时约 17 节，已是全港工作量最少的学校。 第 4 页 二、香港基础教育的基本特点 1.充足的财政保障。 20XX-20XX 财政年度，香港支出的教育经费为 682.74 亿元港币， 占政府财政总支出的 18.6%。中小学整体实现相对均衡性的发 展。 2.管理和评价方法独树一帜。 政府不直接管理学校事务，而是对学校实行“赋权问责”的管 理方法。学校有充分的办学自主权，香港政府则通过质素保 证机制分八个范畴 23 个指标每年对每一所学校进行为期一周 的综合评估，评估等级分为“优异、良好、尚可、欠佳” ，但评 估报告不向社会公布。此外，还有国际层面的“专家定期检讨” 机制对学校进行评估。 学生就读小学、中学期间，大型的统考只有中六的“文凭试” （相当于内地的高考） ，各科成绩以等级的形式呈现；各校之间 互不知道对方的考试成绩和录取情况。我们所参观的三所名校， 都没看到、听到学校介绍历年高考升学情况。从墙上贴着的 “20XX 年中学文凭试安排表”来看，考试分散安排在四月份的 18 天中，每天考一门学科。 学校不可以开除学生。留级生应低于学校人数的 5%，但小学或 中学阶段每位学生最多只能留一次级。不提倡学生复读备考。 3.重视教师的专业发展。 严格教师准入制度。制定有相对比较具体的“教师专业能力理 第 5 页 念架构” ，以让教师对专业能力进行审视，同时也对教师给予专 业发展道路的指引。以制度保证在职教师接受继续教育，其中 每位教师在三年内须参与 150 小时的持续专业发展训练。 但同时我们也发现，香港的校际之间、教师之间研讨交流的机 会普遍较少。 4.“全人教育”颇具特色。 香港学校普遍开展形式活泼的“全人教育” ，让学生全面成长。 其中拔萃女书院的办学理念为“追求卓越” ，力图让学生高效能 学习，发挥潜能并乐于终身学习。 香港课程改革后新设立的“通识教育” “应用学习”科目很有特 色。通识教育简单来说就是让学生通过一系列与生活有关的论 题，发展学生自我研习的技能，培养学生独立思考能力和创新 精神；“应用学习”则是一反“学以致用”的做法，采取以 “用”促“学”的方式，更好地调动学生学习探究的积极性。 学校一般是上午 8 点到下午 3：30 为规定在校时间，其中中午 休息（含吃午饭）为一小时。下午放学后的 50 分钟一般为学生 自主的兴趣小组活动时间。其中拔萃女书院成立了 70 多个兴趣 小组，要求学生至少参加其中的一个。学校提供各种设施设备 平台，让学生课后自我充分发展。对学生收取适当的费用，目 的是让学生具有责任感，只要学生本学期能保证参加课外活动 的出勤率，还能获得退费的待遇；学校还为一些课外兴趣小组 聘请具有国际水准的专业人士来进行指导。 第 6 页 崇真书院开设了很多必修或选修的实用课程，培养学生的生活 技能，如缝补、手工、烹饪等。 5.学校、家庭、社会“三结合”落到实处。 香港的学校普遍成立有“家长教师会”和“校友会” ，他们经常 协助学校开展教学之外的各项工作，特别是对学生进行思想、 心理等教育。而社会也为学校教育大开绿灯，如香港立法会内 设有一个“学生模拟立法会” ，以从小培养学生的民主、法制和 参政意识；而开放香港展城馆给公众参观，以了解香港的城市 建设发展的历史和未来的城市规划，更能激发市民特别是中小 学生的爱港热情，让学生从小就树立主人翁的精神，为城市未 来发展规划献计献策，这比任何空洞的说教有用得多。 三、几点思考与启示 1.教育必须均衡发展，努力缩小学校间的区域差异、城乡差异。 教育公平是最基本的公平，乌龟跑赢兔子只能是一个童话故事。 2.树立正确的办学理念，确立全面的人才观。应树立普高、职 高、技工学校都能让学生成才的观念，应引导社会、群众对中 小学进行综合评价。应正确处理好高考、中考与素质教育之间 的关系，不能让高考、中考成为应试教育的借口。 3.社会要求与学校要求应有机衔接。