在全市企业技术改造深化改革和信息化工作会议上的讲话 .docx

第 1 页 在全市企业技术改造深化改革和信息化工作会议上的 讲话 特征码 gQwQEOtYBcXTKcnjxHJb 这次会议把企业技术改造、建立现代企业制度和信息化 三个专题放在一起部署，这样做很好。三个专题都是工业经济 上的工作，本身具有很大的关联度。合在一起，可以减少会议 次数，减少人员往返，节省大家的时间，这也是转变作风的一 个实际行动。今后，我们要进一步精简压缩会议，凡是能不开 的坚决不开，能开小会的不要开成大会，能开短会的不要开成 长会，能把几个议题放在一起的要尽可能合并开会。 刚才，王翔副市长已就企业技术改造、建立现代企业制度 和信息化三项工作，作了具体部署。市经贸委、科技局、体改 办三个部门及三个企业也作了很好的发言。下面，我想在王市 长报告的基础上，再强调几点。 第 2 页 一、要认清形势，进一步增强做好这三项工作的紧迫感。 正确分析和判断经济运行趋势，是做好经济工作的前提。 今年以来，美国经济出现了复苏的迹象，对世界经济回升带来 了积极的影响。最近，世界各大机构相应调高了世界经济增长 的预期。我们还看到，当前，西方国家大多看好亚洲特别是中 国，这在上月中旬海南博鳌亚洲论坛上已得到充分显示。当然， 我们也要清醒地看到，当前企业的成长环境发生了深刻变化。 我们在工业化尚未完成的情况下又面临着信息化的挑战，在市 场化尚未完成的情况下又面临着全球化的挑战，而信息化的快 速推进和全球化的加速发展，也给我们带来了实现技术跨越和 产业升级的大好机遇。现在的问题是如何抓住机遇，加快缩短 与发达国家及跨国公司的差距，加快与国际经济接轨。这方面， 需要我们做的事情很多。企业技术改造、建立现代企业制度和 信息化，每一项工作都关系到企业竞争力，是我们与国际经济 缩短差距、加快接轨的当务之急。因此，我们一定要在国内外 经济发展的大背景下来看待这些工作，增强做好这些工作的紧 迫感。 第 3 页 二、抢抓机遇，进一步加大技改投入的力度。 技改投入具有明显的乘数效应，它不仅能直接提高企业技 术、设备和工艺水平，成为企业发展新的增长点，而且还能够 拉动整个区域经济的增长和扩张。同时，技改投入还具有明显 的滞后效应，从投入到产出要经过一定的周期，往往是前人栽 树，后人乘凉。可以说，今天的发展来自昨天的投入，今天的 投入是为了明天的发展。因此，我们要加快发展、率先发展， 必须抢抓投入。各级、各单位要紧紧抓住国家继续实施积极的 财政政策，支持重点行业、重点企业、重点产品技术改造的历 史机遇，抓住当前各类资本流动加快、融资环境比较宽松、大 宗原辅材料和生产设备价格水平相对较低的市场机遇，坚持以 市场为导向，加大工业投入和技术改造力度，用高新技术和信 息技术武装传统产业，加快实现产业升级。要大力推进招商引 资，通过大力吸引境外资本、外地资本、民间资本以及企业增 资扩股等途径，筹集资金，千方百计拓展技改投入项目源。要 牢固确立拼抢意识，加快技改项目建设进程，使在建技改项目 尽快变成实实在在的、新的经济增长点。 第 4 页 三、转换机制，进一步加快建立现代企业制度步伐。 做大做强是我们每一个企业的目标。与做大相比，把企业 做强显得更为重要。现代经济学和无数企业案例告诉我们，一 个企业如果没有良好的内部运行机制，没有持续不断的技术创 新能力，即使其外部环境再优越，规模再大也是无济于事。要 把企业做强，关键在于机制创新、技术创新和管理创新。现代 企业制度是为发达国家企业普遍采用、已被历史证明了的当今 最先进的企业制度。我们要同国际经济接轨，很重要的一条是 企业制度上的接轨。最近一个时期，媒体上经常登载国内企业 海外发展受阻的消息，其根本原因并不是我们的产品和资本不 如人家，而在于我们的企业制度和企业管理不能适应全球市场 竞争的需要。因此，我们必须加速企业制度的创新，加快推进 现代企业制度建设，首要的问题是企业领导人要转变观念，强 化依法经营、依法办事意识，一切按公司法规定和现代企 业制度的规范来做，切实做到规范运作，为现代企业制度的逐 步建立打好基础。 第 5 页 四、敢于争先，进一步加快推进工业信息化步伐。 当前，信息化已成为覆盖经济社会发展全局的历史浪潮和 发展趋势。如果说 200 年前瓦特发明蒸汽机带动了人类社会机 械化进程，100 年前爱迪生发明电能带动人类社会电气化进程 的话，那么，近 50 年来计算机网络技术的发明和普及，必将推 动人类社会信息化进程。计算机信息技术在工业领域的应用， 不仅可以提升产业技术水平，还能够提升企业管理水平；计算 机信息技术在经济社会各领域的广泛应用，必将使全社会的思 维方式、生产方式、生活方式发生根本性的变化。因此，加快 信息化，能够带动工业化，推进现代化。目前，在发展信息化 方面，以美国为代表的西方发达国家又走在了我们的前头，众 多的企业通过应用信息技术，竞争优势得到明显加强。如通用 电气、福特等产业巨头，通过网上的原材料采购和销售，降低 采购和销售成本分别达到 30%左右。在这方面，我们的企业又 慢了一拍。我们讲，企业既是工业化的主体，也是信息化的主 体，加快企业信息化是“以信息化带动工业化和整个现代化” 第 6 页 的核心。为此，我们必须全力加快企业信息化进程。一要加强 宣传。信息化毕竟还是一个新生事物，许多企业还缺乏充分认 识。因此，有关部门要加强宣传，使广大企业充分认识到实施 信息化是企业发展的必然趋势，而且早实行早得益。二要转变 观念。企业信息化涉及到对企业管理体制的改革、管理流程的 再造、管理手段的革新、管理团队的重组，企业信息化过程就 是企业管理创新的过程。因此，实施企业信息化首当其冲的是 企业老总，企业老总必须更新经营理念，提高思想认识，积极 主动地推进企业信息化。三要科学规划。实施企业信息化需要 做大量工作，除了计算机软硬件建设外，还要建立企业信息数 据、再造业务流程、优化组织机构、减少管理层次、严格规章 制度等等。市有关部门要加强指导，促进我市企业信息化的加 速推进。 五、强化服务，进一步营造良好的外部环境。 技术改造、建立现代企业制度和信息化，尽管都是企业行 为，主体都是企业，但是在当前体制转轨、结构转型过程中， 第 7 页 政府部门尤其要加强引导和服务。为推进企业改革发展，鼓励 企业做大做强，最近两年市委、市政府出台了许多激励政策， 如前二年的“38 条” 、 “32 条” ，最近又就促进百家骨干企业发 展出台了“20 条” 。各有关部门尤其是财政、税务等部门要认 真抓好贯彻，确保这些政策措施落实到位。对企业的引导服务 是多方面的，如在工业投入和技术改造上，市有关部门要引导 企业坚持以市场为导向，自觉执行国家产业政策，不断加大有 效投入。最近市政府还下发了关于印染、化工项目环境保护审 批的意见，这与鼓励投资、促进发展并不矛盾。希望各级、各 单位要贯彻执行好。有关部门还要引导企业搞好项目储备，并 做好国家和省级重点项目的申报、推荐和争取工作。市经贸委、 科技局、体改办等职能部门，要加强对企业的业务指导和检查 督促，确保技改、改革和信息化年度目标任务的全面完成。各 金融机构要继续加大对重点企业和重点项目的信贷支持和授信 额度，满足企业的资金需求。计划、规划、建设、国土、供电、 消防等部门，也要按照各自职责支持企业、服务企业。各镇、 各部门都要帮助企业协调解决好改革发展中遇到的各种困难和 问题，为企业发展提供一个良好的外部环境，促进企业集中精 力加快建设和发展。 第 8 页 下面，我强调一下全市安全生产工作。 最近一段时间，全国安全生产形势相当严峻，公路运输、 煤矿生产等安全事故较多，民航又接连发生了两起重大事故。 党中央、国务院对此十分重视，江泽民总书记、朱容基总理等 中央领导同志亲自作出重要指示。在 5 月 8 日国务院第五十八 次常务扩大会议上，朱容基总理要求各级切实树立安全第一的 观念，高度重视和集中精力抓好安全生产，坚决采取有力措施， 防止各类重大安全事故发生。5 月 10 日下午，省、苏州市政府 又专门召开了安全生产电视电话会议，对当前工作进行了部署。 我市安全生产形势也不容乐观。全市安全生产工作还存在 一些不容忽视的问题。主要是少数同志对安全生产重视不够， 基础工作仍然比较薄弱，事故隐患仍然较多，特别是化工、交 通、建筑、公共聚集场所等行业仍存在不少不安全因素和事故 隐患，极易引发各类事故。为此，当前，要重点抓好以下三方 面工作： 第 9 页 一要切实树立安全第一的观念。坚持安全第一。各镇、各 部门、各单位要认真吸取各类事故教训，举一反三，引以为戒， 决不能存在任何侥幸心理和麻痹松懈思想，以高度的责任感， 集中力量抓好安全生产。 二要立即开展安全生产大检查。根据国家、省、苏州市的 统一部署，从现在开始，在全市范围内立即组织开展一次全面 的安全生产大检查，认真查找隐患，堵塞漏洞，坚决防止重大 事故的发生。这次大检查的重点内容是安全生产责任制落实情 况，安全规章制度建立和落实情况，安全宣传教育情况，事故 隐患整改情况。检查的重点是建筑、化工、交通、燃气等重点 行业企业，油库、加油站、液化气罐场等易燃易爆单位，宾馆 饭店、商场市场、职工集体宿舍等公共聚集场所。各镇、各部 门检查情况请于 5 月 23 目前书面报市安委会办公室。 第 10 页 三要严格落实安全生产责任制和责任追究制。各镇、各部 门、各企业一把手，切实担负起安全责任，要对本单位安全生 产工作全面负责，做到一级抓一级，层层抓落实，对存在严重 隐患而整改不积极、以及发生事故的单位，要从严追究有关人 员的责任，绝不能姑息迁就，为全市经济发展和社会稳定营造 一个良好的外部环境。