防治春季传染病会议领导讲话.docx

第 1 页 防治春季传染病会议领导讲话 特征码 yViilqpdOSmAcUJNhqLk 2 月 10 日至 13 日，省委举办全省领导干部学习研讨班， 号召全省广大党员干部，认真学习胡锦涛总书记等中央领导同 志重要讲话精神，围绕科学把握和有效应对复杂局势，把保增 长、报民生、报稳定的各项工作落到实处，推动全省经济社会 平稳较快发展。省委、省政府主要领导对手足口病等春季传染 病的预防控制工作高度重视，陈竺部长、金山书记、三运省长 等领导多次作出重要批示。 2 月 10 日上午，*省长出席了关 于卫生情况汇报并做了重要指示，*省长还表示，今年将在适 当的时候到卫生部门调研。 今天这个会议主要是贯彻卫生部、省委、省政府领导对做 好卫生工作特别是当前手足口病防控的重要指示，积极防治春 季传染病。刚才，省疾控中心任军主任分析了当前的疫情，昌 智副厅长就如何抓好春季传染病防控以及加强免疫规划管理作 了部署，希望各市、各单位，结合实际认真贯彻落实。这里有 第 2 页 两点我进一步强调一下：一是关于重点传染病包括手足口病的 联防联治问题，首先要在卫生行政部门的领导下，疾病预防控 制机构、医疗机构和监督机构的联防、联控、联治，要互通情 报，建立有效的预防、监测、控制、救治机制。省厅应急办、 防病局和医政处要联合制订下发关于重点传染病的医疗救治、 联防联控和如何建立协作机制的规范；其次就是加强重点地区 的联防联治，特别是亳州和阜阳；再一个就是支持、指导机制， 建立省级医院指导重点地区医院开展医疗救治的联系机制。二 是防控长效机制的建立，各种传染病的防治从某种意义上说将 是一个长期的能力建设过程，这是我们的重要职责。按照传染 病防治法，建立长效机制，提高防治能力和水平，首先是定点 医院要进一步明确，实行分级救治。就手足口病来说，一般病 例在县及县以下观察治疗，重、危病例送市级定点医院救治； 其次是培训，厅应急办会同防病局、医政处要拿出市、县级人 员培训计划，逐级进行培训，特别是新上岗者和转岗人员；第 三是提高救治能力，特别是重症患者的救治，降低病死率，在 新一轮县医院的建设中，很重要的一个内容就是加强重症监护 的救治能力建设；第四是发热门诊问题，要建立常年的发热门 诊，做不到的要进行整改，这是作为综合医院和传染病医院必 备建设任务。下面，我再谈几点意见： 一、保稳定，切实盯紧抓实手足口病等春季传染病防控 抓好传染病的防治，保障人民群众的健康，是我们卫生行 第 3 页 政部门的重要职责。因此，各级卫生行政部门及医疗卫生机构 必须高度重视，切实作为。大家都知道，重大疫情的发生不仅 是一个疾病的问题，甚至是经济、政治问题，影响社会的稳定 和发展。一个地方出一件重大突发事件，其他所有的事情就会 摆停。去年 3 月份，阜阳发生 EV71 手足口疫情以后扩大至全省， 疫情虽然及时有效控制，但教训非常深刻。今年 1 月 19 日，利 辛县又发生了一例重症手足口病死亡病例，从调查结果来看， 也存在监测及救治方面的问题，又给我们敲响了警钟。省政府 2 月 5 日召开的春季爱国卫生运动会议，今天会议又作了进一 步部署。在应对当前金融危机的非常时期，各地一定要从保稳 定的高度，全力以赴做好疫情监测及预防控制，重点要放在及 时发现和救治重症患者上，凡是发现有疑似手足口病等传染病 重症患者的医疗机构，必须立即书面或口头报告当地卫生局及 疾控中心，并逐级报告至我厅，同时要迅速组织专家会诊进一 步明确诊断及制定救治方案。凡是发生有危重患者，当地卫生 行政部门负责人必须到现场组织及协调专家救治及加强防控， 确保不因工作失误造成患儿死亡，确保一旦发现疫情能及时有 效控制，做到不蔓延扩散。各市要各负其责，各保一方，分兵 把守，对因为工作不力、领导不力造成死亡病例和疫情扩散的 要坚决追究责任。 二、保民生，切实加强服务费用与资金的监管 为贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的 第 4 页 决策部署，提升民生保障水平，增强公共服务能力，省政府决 定，20*年实施 28 项民生工程，其中涉及卫生的有 7 项。涉及 面更宽，受益面更广，资金量更大，各地要以对人民群众高度 负责的精神，精心实施每一项民生工程。同时要加强对民生工 程资金管理使用情况的监管。严防发生挤占、挪用、滞留以及 虚报冒领等行为。一定要真正把好事办实、把实事办好。一是 加强合作医疗监管。各市要尽职尽责，切实加强对所辖县、 （市、 区）的指导和帮助，进一步规范管理运行，加快新农合信息系 统建设，实施网上审核、监管和信息传输。加强医疗机构监管， 控制医疗费用不合理增长。加强基金管理，确保基金安全运行， 强化基金封运行，进一步发挥群众监督和财务、审计监督的作 用，加强对新农合基金的监管。各级医疗机构要加强自律，对 于弄需作假骗取农民保命钱的案件，要坚决查处，决不姑息。 二是规范免费的公共卫生服务。近几年，我省先后实施了艾滋 病、贫困结核病和晚期血吸虫病病人救治救助民生工程，20* 年实施扩大国家免疫规划，对适龄儿童实施免费接种，今年将 对农村孕产妇住院分娩给予补助，实施免费婚前医学检查。这 些免费的基本公共卫生服务，是党和政府关注民生的重要举措， 也得到了广大群众的广泛拥护。前一阶段，我省灵璧县等地也 出现一类疫苗接种违规收费现象，群众举报投诉，媒体关注， 省政府领导批示。我厅组织调查情况基本属实并对相关责任人 进行了处理。2 月 5 日，我厅接到人民来信，调查发现潜山县 第 5 页 血防站晚期血吸虫病人医疗救治工作存在严重违规违纪行为， 目前正在查处。民生工程关乎广大群众切身利益，社会影响面 大，群众敏感性强，民生工程的经费是“高压线” ，对检查过程 中发现的任何违法违纪行为，都要依法严肃处理，谁在民生工 程上耍心眼，谁就要栽跟头。各地要进一步规范国家免费公共 卫生服务项目管理，加大监督和查处力度，严禁巧立名目损害 群众利益，坚决杜绝违规收费行为，对违规行为，发现一起， 查处一起，并要对责任人进行严肃处理。 同时，加强公共卫生服务绩效管理与能力建设，特别是加 强重大疾病的医疗救治能力建设，结合目前正在开展“利民、 惠民、便民，优化医疗卫生服务活动” ，全面提高公共卫生服务 能力和水平。 三、保安全，切实加强医疗卫生服务质量监管 实行全民医疗保障制度后，促进了医疗服务需求增加，呈 现城乡医疗机构就医大幅度上升的趋势。目前，城市大医院就 诊人数急剧增加，基本上都是超负荷运转，城市大医院的压力 非常大，医疗风险与隐患也很大。由于一些医院存在医疗服务 行为不规范的行为，医护人员宣传解释得不够、服务态度不好， 致使一些群众在医疗效果不满意的情况下迁怒于医生，或要求 医院赔偿，还可能出现群体事件。各级医疗机构必须进一步强 化安全意识，强化医疗服务管理，持续改进医疗质量。继续深 化“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理 第 6 页 年活动，创建平安医院，要积极探索完善医疗纠纷及事故处理 机制。各级卫生行政部门要大力支持医疗机构会同公安等有关 部门建立维护医疗秩序的制度，及时处理可能发生的突发事件。 在这里，我要特别强调打击非法行医问题。这些年，通过 打击非法行医，医疗秩序已经规范，医疗行为也比较规范。但 是，少数地方反应非法行医的人民来信仍然不断，在一些地区 非法行医的现象没有根本解决，包括少数医疗机构对外租凭承 包科室，无资质人员行医以及无执业资质人员租凭承包卫生院、 社区卫生服务站等。整顿治理医疗服务环境，确保医疗安全， 是我们维护稳定的一项重要任务。希望各地要深刻吸取以往非 法行医所造成时间的惨痛教训，要继续深入打击非法行医行动， 严厉打击各种违法违规发布医疗广告的行为，严肃查处违法违 规案件，加大医疗机构监管力度，规范医疗机构依法执业行为， 完善长效监管机制。 四、保发展，切实抓好年度医疗卫生设施建设项目 在当前应对国际金融危机的大背景下，实施民生工程具有 改善民生和扩大内需的双重效应，意义尤为特殊。去年中央扩 大内需，我省卫生经费国家新增投入 3 亿 2 千多万，而这只是 个开头，更大的投入还在后面。今年城乡医疗卫生服务体系建 设，国家及省投资的力度更大，除了全面加强乡村、社区卫生 机构建设外，还将增加县医院、中医院、精神病院等的基本建 第 7 页 设，任务重，要求高，既是机遇，也是挑战。各地一定要进一 步增强工作责任感和紧迫感，更加积极主动地做好工作。*年、 *年部分市、县配套资金不落实，部分地区在建设过程中存在 擅自扩大建设规模、超标准建设的现象，严重影响了建设进度， 一些地方组织不力、进度缓慢，这些都必须坚决克服和制止。 各级卫生部门要以高度负责的精神，切实加强领导，进一步强 化措施，健全机制，精心组织，周密安排，全力推进城乡医疗 卫生服务体系建设，杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。 必须进一步加强建设管理，按照省里统一制定方案实施，保证 标准、质量和进度，各类建设项目要严格项目资金监管，确保 专款专用，确保不出问题。通过建设推动卫生事业大发展，医 疗卫生服务能力大提高，为深化医药卫生体制改革打下良好的 基础。 这次会议非常重要，各级卫生部门及医疗卫生单位要认真 履行职责，不折不扣地抓好工作落实。要加强检查指导，克服 形式主义，切忌做表面，要深入基层开展监督检查和指导，确 保各项工作部署、任务要求落到实处。同时要重视卫生舆论宣 传以及与新闻媒体的沟通。卫生工作需要得到社会方方面面的 支持。需要有一个合作支持的舆论环境。在去年阜阳手足口病 疫情的应对处理中，虽然疫情防控曾一度出现的质疑报道，给 我们造成压力，总的来说，正确的舆论导向为手足口并疫情控 制营造了良好的舆论环境。只要我们实事求是地、坦率地进行 第 8 页 应对，还是能得到媒体的支持的。卫生改革和卫生事业发展离 不开一个良好的社会舆论环境。新闻宣传工作对卫生系统所有 人来说都是一种全新的机遇和挑战，正确地认识、理解、应对 这种机遇和挑战，展现卫生改革和卫生事业发展的成就，弘扬 卫生系统先进任务的先进事迹，防止出现明显的负面效应，防 止这些事件干扰卫生工作的大局，并以此促进、推进我们的工 作，是卫生系统新闻宣传工作中面临的新课题，需要我们在实 践中不断地提高认识，提高对应能力和水平。 同志们，今年是新中国建立 60 周年，也是启动医药卫生体 制改革之年，重大活动多，敏感事件多，做好当前传染病防控 工作和今年的各项重点卫生工作，对维护社会稳定，促进经济 发展有着十分重要意义。我们要紧绷稳定这根弦，加快发展， 做好服务，让全省人民放心，让省委、省政府放心，为全省保 增长、保民生、保稳定的大局做出贡献。