非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案.docx

第 1 页 非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案 特征码 POsHIgOJYtAPMlYavBKK 为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能 够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损 失，依据安全生产法 、 矿山安全法等法律法规，结合我 区实际，制定本预案。 一、应急救援范围 本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死 亡 3 人以上（含 3 人）或不足 3 人但影响重大的生产安全事故。 二、应急救援组织机构及职责 （一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应 急救援指挥部（以下简称指挥部） ，统一领导应急救援工作。指 挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和 负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫 生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区 供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：1、组织领导全 区应急救援工作，发布应急救援命令；2、根据事故发生情况统 第 2 页 一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生 的情况采取紧急处理措施；3、在全区范围内紧急调用各类救援 物资、设备、人员；4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和 人员的险情时，组织人员疏散工作；5、做好稳定社会秩序和伤 亡人员的善后及安抚工作。 （二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局） ， 办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成 员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部 领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部 门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有 关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。 （三）指挥部下设 8 个工作组 1、警戒保卫组 由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。 2、医疗救护组 由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤 人员进行紧急救护和现场防疫工作。 3、事故抢险组 由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。 4、物资供应组 由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和 设备的及时调度和供应。 第 3 页 5、技术资料组 由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地 质方面的基础资料。 6、后勤保障组 由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、 抢险人员的食宿、车辆调度等工作。 7、善后处理组 由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区 劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、 抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。 8、新闻组 由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信 息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善 后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发 布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息 谣传或误传，安定民心。 三、危险性评估 非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册 山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可 能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。 四、应急救援体系及演练 非煤矿山应急救援以发生事故单位和事故发生地的街道有 第 4 页 关部门为主，实行区域互救原则。 有关街道办事处应根据辖区内非煤矿山的实际，制定训练 计划，每年至少要进行一次应急救援演练。 五、应急救援物资和设备 （一）非煤矿山应急救援物资和设备储备，以各企业自备 为主。 （二）救援物资和设备的调运。根据救援的需要，由应急 救援指挥部随时调集全区各矿山企业储备的应急救援物资。 六、事故报告和现场保护 （一）事故报告 1、非煤矿山事故发生后，事故发生单位应立即报告区安监 局和所在街道办事处，区安监局在 30 分钟内报区政府，并按程 序上报。 2、事故发生单位应在事故发生后 24 小时内写出事故书面 报告，上报区安监局。报告应包括以下内容： （1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点； （2）事故单位的经济类型、企业规模； （3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估 计； （4）事故原因、性质的初步判断； （5）事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图； （6）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜； 第 5 页 （7）事故报告单位、签发人和报告时间。 （二）事故单位必须严格保护事故现场 事故发生后，所在地街道办事处和事故发生单位要保护好 现场，配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。 （三）通讯联络 区政府值班室电话： 区安监局值班室电话： 七、事故的应急救援 （一）区安监局接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告， 由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告 区政府，同时立即通知指挥部成员赶赴现场，并组织专业救助 力量赶赴现场实施救护。 （二）应急救援措施 现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现 场抢救应根据坍塌范围、爆炸情况、人员伤亡情况，制定科学、 合理的抢险方案和应急救援措施，并认真组织实施。事故发生 后，应及时调运抢险救援物资和设备（吊车、起重机、挖掘机 等） ，及时、有效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失降到 最低限度。 （三）抢险救灾原则 1、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导 第 6 页 和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。 2、自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照矿井 灾害预防与处理计划积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员， 防止事故扩大。 3、安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保 救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。