非公有制经济组织党建工作情况汇报.docx

第 1 页 非公有制经济组织党建工作情况汇报 特征码 UjuJyrbQLkAGydkNuYMN * 我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以“三个代 表“重要思想和“七一“重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻 落实福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定及泉州市 委关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见 ,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型, 开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目 前,全市非有公有制工业企业 3269 家,党组织 203 个,党员 1883 人,其中女党员 312 名,占 16%;35 岁以下 1611 名,占 85%.有 3 名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会 组织 2915 家,团组织 495 家,妇女组织 116 家.我们主要做了以 下工作: 一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领 导机制 非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军. 我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进 第 2 页 行精心谋划,特别是江总书记“七一“重要讲话后,使我们更进一 步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公 有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力 争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责 的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了 五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全 非公党建联席会议制度,从 17 个成员单位中抽调人员集中办公, 定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新问题.我们对乡镇一 级采取“谁主管,谁负责“的办法,提出了明确的要求,相应建立了 挂钩联系制度,全市共有 231 名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联 系 294 家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照“有利于 党员教育管理,有利于增强党的活力“原则,适时理顺非公有制企 业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的 企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管 理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇 (街道)党委直接负责管理,这类党支部有 78 个;对非公有制经济 较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业 党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区 的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织 直接管辖. 二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面 第 3 页 几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照“消除 空白点,扩大覆盖面,增强有效性“的要求,不断探索切合实际的 组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制 企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大 的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如 1984 年 4 月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非 公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部 93 个.二 是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,“工业发展年 “,“工业壮大年“各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发 展,一些经济开发区,工业小区,科技工业园区等区域性工业区不 断形成,因而解决“多,小,散,杂“的单一企业组建党组织难的问 题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取“联建“的办法,形 成了“以工业小区为区域,以骨干企业为依托,'多企合一'建立党 组织“的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组 建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织 56 个.三是村级 组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土 不离乡的党员多的村,运用“升“的组建模式,把村党支部升格为 党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的 企业都有党组织覆盖.我们在 1994 年就开始实施这一组建和管 理模式,村党支部升格为党总支 12 个,下辖非公有制企业党支部 15 个;1999 年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等 3 第 4 页 个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的 协调帮助下,我市于 1997 年在全省率先突破党组织属地管理的 界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖 XX,鲤城,丰泽等市 (区)15 个党支部,党员数 186 人.去年我们主动与大田,莆田两 地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市 分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等 2 家“南字 号“企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非 公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不 断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不 能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问 题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的 设想,并付诸实施,于 1999 年组建了丰州,官桥,水头等 3 个镇企 业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又 有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等 5 个镇(街道)企业党委正在酝 酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持“大党建“ 的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业, 采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我 们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工 建纳入“大党建“的范畴,着力构筑乡镇工会-村(居)工会-企业 工会“小三级“工会网络,为组建党组织创造良好条件,切实做到 以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年 来,新组建工会组织 105 个,团组织 12 个,通过实施“大党建“模 第 5 页 式,组建了 5 家非公有制企业党支部.目前,全市 201 个非公有制 企业党组织共覆盖企业 1650 家,覆盖率为 50.4%. 三,提高素质,不断增强非公有制经济组织党组织的凝聚力 和战斗力 抓好非公有制企业党组织的自身建设,提高党员干部的整 体素质是增强党组织凝聚力和战斗力的关键性工作.一是抓好班 子建设.我们因企制宜,三管齐下抓好非公有制党组织班子成员 的选配.第一是内选任职,从处于企业管理层的优秀党员中选任, 如宏发食品厂党支部和金鹿集团等企业党支部领导成员多数来 自于企业中层以上的管理人员;第二是外派兼职,如在南益集团 党委成立初期,我们从市委组织部选调 2 名业务熟悉,组织能力 强的党务骨干到该党委兼任党委副书记或党务干部,帮助做好党 务工作;第三是下派挂职,如柳城街道下派一名优秀党员干部到 杏莲工业区党支部担任党支书;全市有 6 个镇(街道)下派 8 名镇 机关优秀党员干部到非公有制企业挂职,切实加强了企业党组织 领导班子建设.二是抓好教育培训.我们十分重视抓好非公有制 企业党务干部的业务培训,年年依托市委党校举办非公有制经济 组织党务干部培训班,通过集中辅导,座谈交流,组织实地参观, 观看电教片等多种形式,提高了党务干部抓党务工作的实际能力.各 镇(街道)也以基层党校为阵地,对辖区内的非公有制企业党员进 第 6 页 行培训.南益集团党委还依托集团训练中心,不定期举办党工团 领导班子成员参加的培训班,使他们更好地掌握政治理论知识和 业务知识.去年来,我市各镇(街道)以如何实践“三个代表“重要 思想和学习领会江总书记“七一“讲话精神为主题,举办短期培训 班共 15 期,受训企业党员干部和入党积极分子达 1300 多人次. 三是抓好发展党员工作.我们采取市,镇,村,企业“四轮驱动“的 办法,齐抓共管,落实培养责任,加快发展步伐.在抓发展党员工 作过程中,我们注重抓好入党积极分子的教育管理,建立入党积 极分子“双重培养“制度,即建立基层党委负责人和企业党支书双 方同时与入党积极分子结对培养制度,定期进行访谈,做到“手把 手“,“面对面“的传帮带.特别是在新的社会阶层中发展党员试点 工作以来,我们以此为契机,认真贯彻落实中组部,省委,泉州市 委的有关精神,进一步抓好非公有制企业发展党员工作,目前,全 市已在非公有制企业中建立入党积极分子队伍 862 人,重点发展 对象 132 人.1999 年以来,在非公有制企业员工中共发展了 195 名新党员,仅“七一“讲话后,就发展了 56 名,还有 3 名新的社会 阶层优秀分子在这次试点工作中被确定为发展对象进行培养. 四,典型引路,推进非公有制经济组织党建工作上新层次 我们十分重视先进典型的培育,总结和推广工作,特别是采 用拍摄和组织观看电教专题片,召开现场会进行实地观摩,定期 第 7 页 研讨,互相交流工作经验等办法,使非公有制企业党建工作有声 有色,富有成效地开展下去.一是在外资企业方面,着力树好南益 集团党委这面旗帜.通过拓展思路,跨地区组建党组织,通过抓好 企业党组织班子和党员队伍建设,通过党工团密切协作,通过加 强企业文化建设,使南益集团党建工作基本达到“六好“目标要求,并 被定为省委党建联系点.在此基础上,我们及时摄制了南益的 启示等电教专题片进行广泛宣传,东南电视台也播放了南益集 团抓党建促发展的实况.二是在股份制企业方面,着力培育金鹿 集团党支部这一典型.我们以“选准带头人,谱好创业曲“为主题, 先后摄制和下发播映了牧鹿人,金鹿之歌等 2 个党员电 教专题片,展示了该企业“一人带,带出一支好队伍;两手抓,抓出 一批新产品;三步跨,跨入一个大市场“的发展轨迹和成功经验. 三是在区域组建方面,着力建好柳城杏莲工业区第一党支部.我 们用探索的脚步这一电教片,介绍了柳城街道党委如何选派 得力干部到支部挂职,帮助该党支部探索和改进党员教育管理的 好做法,从而起到了良好的学习借鉴效果.四是在村级非公有制 组织方面,我们摄制了新蓝村里尽朝晖等电教片,介绍了新 蓝村党委如何按照“三个代表“的要求,抓好下属新蓝工业区党支 部充分发挥积极作用,促进企业快速发展,实现工业区年上缴税 收达 700 多万元的先进经验.五是在宣传非公有制企业领域典型 人物方面,结合开展“思源思进“活动,摄制和组织观看了老而 思进谱新篇的党员电教片,对石井镇菊江村 3 位老党员带动和 第 8 页 组织 28 户村民投资几百万元办起股份制企业的先进事迹进行宣 传;并拍摄了又是大盈大赢时来宣传水头大盈工业区共产党 员带头学科技,用科技的先进事迹.至今已有 22 个非公有制企业 党组织和 35 位党员获得了省,泉州市和 XX 市的表彰. 五,深入调研,不断探索非公有制经济组织党建工作的新路 子. 加强调查研究是我市非公有制经济组织党建工作常抓常新 常见效的重要方法.一是抓好常规性调研.每年都由市委组织部 牵头组织非公联席会议单位成员,深入乡镇,企业,了解非公有制 企业发展态势和党工团队伍现状,根据调研结果,我们每年都制 定了XX 市非公有制企业党组织组建工作进度表,把组建党 组织的任务,时限,要求责任到镇(街道),对任务不落实的,采用 组织部长督办件进行个别督办,使组建工作得以顺利进行. 二是抓好个性问题的调研工作.对非公有制经济组织领域内的思 想动态,能够做到见事早,研究对策也比较早,积极探索非公有制 企业党建工作的新方法,新思路.如针对个别香港员工和股份(合 作)制企业股东要求入党的问题,我们从理论和实践上研究形成 了关于对外资企业一些香港员工申请入党问题的几点看法 的调研被中组部组工信息刊发,研究形成的关于股份(合 作)制股东入党问题的几点看法被福建组工通讯(领导参阅 第 9 页 件)刊发,以及去年在认真总结我市建立 3 个企业党委成功做 法的基础上,撰写的在乡镇设置非公有制经济组织党的委员会 的有效做法被福建组工通讯刊发.三是抓好政策性问题的 调研.新的社会阶层发展党员试点工作开展以来,我们把中组部 提出的在新的社会阶层中发展党员试点工作的“六个方面问题“ 调研作为加强和改进非公有制企业党的建设的一项重要任务,组 织力量,进行广泛深入调查研究,初步形成了 3 份具有可操作性 和参考价值的专题研究报告,在省调研成果汇报会上进行了交流,并 得到了省委组织部,试点办的好评. 六,发挥作用,不断增强非公有制经济组织党建工作的活力. 几年来,我们注意引导非公有制企业党组织把握住发挥作用 的着力点,努力增强企业党建工作的活力.一是把握住代表先进 生产力的发展要求,围绕企业发展来发挥作用.一方面,创造条件 参与企业决策.注意从管理层或技术骨干中选配党支部班子成员,扩 大党员在企业决策层中的比例,增强参与决策的影响力和渗透力.比 如南益集团的 13 位党支部书记中,就有 8 位是厂级行政领导.又 如金鹿集团等企业,则采取“一肩挑“的办法,党组织在企业决策 的形成和实施中发挥关键的作用.另一方面,我们注意引导党员 积极为企业出谋献策,当好市场经济信息员.如水头镇闽南第一 建材市场党支部,充分发挥 12 名党员的积极作用,在去年“5.18“ 第 10 页 第三届 XX(全国)建材经贸洽谈会的过程中,及时为项目的签约 提供具有价值的市场信息,在签订的 416 个项目,总金额 22.46 亿元的可喜成绩上立下了汗马功劳.二是把握住代表先进文化的 前进方向,积极开展健康向上,丰富多彩的文娱活动.企业特别是 规模较大的企业党组织能够针对职工主人翁思想缺乏,雇佣思想 多,团队精神少等问题,依托企业文化阵地,组织职工学文化,学 科技,开展文体活动,激励职工保持积极向上的精神状态.如协进 建材公司等企业党组织,开展“企业是我家,发展靠大家“,“我为 企业增光彩“等主题活动.另外,大多数企业党组织充分利用“三. 八“五.一“, “五.四“,“七.一“,国庆等重大节日,通过领导群团 组织在企业中举办文艺演出,歌咏比赛,演讲比赛以及其它文体 活动,寓教于乐,不断加强了“四有“职工队伍建设,涌现出了一大 批优秀企业员工.如南益集团下属企业南泉制衣厂章杨柳等多 名外来员工被评为“福建省百名优秀外来青年“,“泉州市百名优 秀外来青年“.三是把握住代表最广大人民的利益要求,维护好企 业主和职工的合法权益.我们把维护企业主和职工的合法权益作 为企业党组织发挥作用的一项重要内容.一方面,发挥共产党员 的表率作用,真心实意支持企业依法经营,求生存,求发展.特别 是在企业生产经营的关键时候,在企业遇到急,难,险,重的时候, 广大党员职工都能够挺身而出,同心协力帮助企业渡过难关.比 如在南丰针织厂,有一次,港方运来八个集装箱的机器,要求车辆 马上返港,否则课以违约罚款.厂部一时难以请到较多的装卸人 第 11 页 员,党支部及时发动党,团员组成突击队,不仅在规定的时间内卸 完货物,还为厂里节省了近万元的费用.另一方面,企业党组织, 工会组织以宣传贯彻劳动法,工会法为重点,加强与企 业主的沟通和协商,做好集体合同的签订工作,以法律形式维护 职工和企业的合法权益,协调劳资关系,形成和谐的工作氛围. 今后,我们将以江总书记“三个代表“重要思想和“七一“讲话 精神为指导,以这次省委,泉州市委领导到我市调研为契机,积极 探索,大胆实践,进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作, 以更加优异的成绩迎接党的十六大的召开. *