在全市卫生执法监督工作会上的讲话.docx

第 1 页 在全市卫生执法监督工作会上的讲话 特征码 QoYKaRhNhXyiIcHluDzd * 下半年卫生执法监督工作总的指导思想是：以加快卫 生监督体制改革为统领，以检查验收标准为主线，抓好三项工 作，开展十个专项治理，最终实现两个转变。 一、全面开展卫生监督体制的改革，尽快适应新形势下的卫生 执法工作 第一，机构要抓紧分开。全国以有尽 50%的执法都督机构以经 成立。我省齐齐哈尔市县市两级的执法监督所已经基本成立。 省卫生厅要求年底前必须完成卫生监督体制的改革。市机构改 革方案我们将于一周内上传到绥化卫生监督信箱中。年底前分 不开的我们将通报批评。绝不允许搞一个机构两块牌子，暂时 因条件限制卫生监督所牌子可在挂在卫生局。卫生监督所和疾 病控制中心是什么关系，两股道上跑的车，卫生监督所是行使 政府卫生行政执法职能的具体执行机构，疾病预防控制中心是 为监督执法提供技术保障和完成政府交付的疾病控制与公共卫 生服务职能的机构，两个机构承担的任务都是政府卫生行政管 理的有机组成部分，缺一不可。监督所（也包括妇幼保健院。 第 2 页 第三十条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的 医疗保健机构负责本行政区域内的母婴保健监测和技术指导。 ）绝对不能执法。国家要给执法监督所进行装备，请各县（市、 区）抓紧机构改革的速度。 第二，人员要及时定岗定责。分开后的执法监督所，人员要马 上定位定责，发挥每一个人的主观能动性。暂时分不开的也在 把责任分清。把主要人员定位。我做到指标分解到位，人人肩 上有担子，同时还要做到有权有责，错案追究。 第三，职能要迅速拓宽。一是执法监督科的职能：按着中央机 构编制委员会办公室文件 141 号， （20XX。10。10）关于卫生部 增加机构编制的批复，卫生执法监督司职责：组织实施卫生综 合执法工作，责任拟定卫生执法监督工作的有关规章制度；依 法监督监管传染病、地方病和职业病的防治工作，依法监管的 食品，化妆品和环境、放射、学校、职业卫生等工作，加强疾 病预防控制；监督医疗保健机构和采供血机构的执业行为，整 顿和规范医疗服务市场；组织协调和承担有关大案要案的查处 及督查督办工作，承担医疗广告的有关监督工作。二是执法监 督所的职能：总的说是代替卫生局进行执法，也可以说卫生局 诿托监督所执法。 卫生部卫生都督中心的职能是： 第 3 页 监督一处职责 1、承办食品、化妆品、消毒产品、涉及饮用水卫生安全产品 与人体健康相关产品的国家监督抽检工作； 2、协助卫生部进行重大、突发性健康相关产品事件的处 理及大案要案的查处工作； 监督二处职责 1、承办全国职业卫生、传染病防治及其它公共卫生监督检 查工作； 2、协助卫生部进行重大、突发性公共卫生事件的处理及答 案要案的查处工作； 3、协助卫生部对国家重大建设项目进行预防性卫生监督； 监督三处职责 1、承办卫生部对医疗、采供血等机构的职业监管工作； 第 4 页 2、承办卫生部对卫生技术人员执业行为的监督工作； 3、协助卫生部查处医疗服务相关的大案要案； 马晓伟副部长在今年 6 月份召开的全国卫生执法监督工作会议 强调了今年要着重抓好的四项执法工作，一是集中力量切实加 强对医疗卫生行业的执法监督、整顿医疗卫生服务秩序；二是 开展食品卫生专项整治，全面实施视频安全行动计划，进一步 提高视频卫生监管水平；三是围绕职业病防治法深入开展 职业病防治执法监督工作；四是求真务实，狠抓落实，确保各 项执法任务顺利完成。 第四，素质要尽快提高：一是职权的扩大要求我们必须提高素 质；每一个业务科室的人员都要成为熟悉专业法行家里手。二 是时代的发展要求我们必须提高素质；百姓法律意识增强了， 高速发展的信息时代要求我们提高素质，三是工作方式的转变 要求我们必须提高素质。怎样才能提高人员的素质？要建立健 全内部监督机制和竞争机制强迫执法工作人员不断提高素质。 建立考核指标量化体系，增强危机意识、责任意识；实行 执法过错责任追究制；实行监督员轮岗制；全面实行竞争 上岗和双向选择；实行末位淘汰制。年末我们将对执法监督 第 5 页 所的执法工作人员进行考试。 第五，工作要逐步开展。要以食品卫生为主逐步扩大执法范围， 重要的是要段练自身素质，以适应工作发展的需要，逐步向综 合执法拓展。 二、以检查验收标准为主线，抓好三项重点工作、开展八项专 项整治 我个年初下发了一个执法监督检查 004 年绥化市卫生系统执法 监督工作检查标准根据需要我们又做了少量的调整，现将 1400 分的方案发给你们，结合这次会议的内容一并真贯彻执行。 三项重点工作 （一）食品卫生量化分级管理工作 按照省卫生厅的部署，要求各级各类学校食堂、餐饮业在今年 年底前必须完成量化分级等级评审工作，并且已经列入全省政 府工作考核目标。各地要尽快行动，全面启动食品卫生量化分 第 6 页 级管理工作。 1、积极组织培训。20XX 年，由市卫生局和卫生防疫站举办了 食品卫生量化分级管理培训班。今年 7 月，在齐齐哈尔又举办 了全省食品卫生量化分级管理培训班，市局、市监督所、肇东 市、安达市、明水县和庆安县参加了培训，其它没有参加培训 的县（市、区）要积极与市监督所联系，尽快掌握食品卫生量 化分级管理的内容，并在此基础上，认真组织一线卫生监督执 法人员学习食品卫生量化分级管理评分标准。同时，要对学校 食堂和餐饮业的负责人进行食品卫生量化分级管理培训，为全 面推进食品卫生量化分级管理工作奠定坚实的基础。 2、认真组织评定。目前，全省已有 4 个地市基本完成了食品卫 生量化分级管理工作，评定的食品卫生企业已经开始挂牌经营。 我市的工作已经在全省落后，为此市局要求在今年年底前必须 完成学校食堂和餐饮业的评分量化工作，省厅和市局将在年终 考核时进行全面检查。 （二）抓好“两证”的清理整顿工作 一是许可证的清理。7 月 1 日， 行政许可法正式在全国颁布 实施，省卫生厅也正在根据许可法修订黑龙江省食品卫 第 7 页 生许可证发放管理办法 。根据卫生部和省卫生厅的要求，各县 （市、区）要在近期对辖区内的各类卫生企业，进行一次全面 的清理整顿，对不符合发证条件的、越权发证的和乱许可的行 为要坚决予以改正，该收回的收回，对直接责任人要追究责任。 并要认真按照附表 1 的格式，于 8 月 10 日前将所有企业名单， 用*