ＸＸ市20XX年农村劳动力转移培训实施方案.docx

第 1 页 市 20XX 年农村劳动力转移培训实施方案 特征码 kStOKAkEnNTGbOpGUmIx 为进一步推动我市农村劳动力转移培训工作的深入 开展，加大培训转移监管力度，提高“阳光工程”工作质量， 特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十六届五中全会精神为指导，以促进农村劳动力向 非农产业和城镇转移，发展现代农业，建设新农村，构建和谐 *为目标，坚持“政府推动，学校主办，部门监管，农民受益” 的原则，开展阳光工程质量监督年活动，突出抓好培训与转移。 尽快形成“政府积极引导、农民主动参训、部门协调配合、社 会力量参与”的新格局。 第 2 页 二、目标和任务 （一）主要目标 加强质量建设，建立“订单培训就业服务”的运行机 制，确保转移就业率达到 90%以上；加强规范管理，建立健全 责任制；加强基地建设，健全转移培训网络，提高服务水平； 加强项目监督，建立健全监督管理制度，使广大农民受益。全 年新增转移农村劳动力 1 万人，其中通过“阳光工程”培训转 移 4000 人。 （二）培训内容 1、培训对象。具有农村户口，年龄在 16 周岁以上，且在 从事农业生产的农村劳动力或普通初、高中毕业回乡青年。 第 3 页 2、培训时间。培训时间 20-60 天，其中引导型培训不低于 2 天。针对个别专业和工种的不同培训需求，培训时间可适当 延长，但不超过半年时间。 3、培训内容。技能型培训必须满足用人单位的需要，必须 符合非农产业相关岗位对从业人员基本技能的要求。根据全市 农村劳动力转移特点和教学资源，主要开设：家政服务、餐厅 服务、钳（车、铣）工、汽车驾驶、计算机操作、美容美发、 保安等市场需求量大的专业。 三、工作重点 1、认定培训基地。市阳光办将根据省农村劳动力转 移培训基地认定办法（试行） 规定，按照公开、公平、公正地 原则进行招标，对市电大、市供销联社、市腾飞驾校、市劳动 力资源开发促进会等 4 个申报单位进行认定，使全市培训基地 总数达到 8 个。同时，对各培训基地培训转移任务指标实行动 态管理，做到培训一批，转移一批。 第 4 页 2、推行订单培训。实行培训与技能鉴定相结合，大力推行 “订单培训、定向输出”模式，解决培训“出口”问题，让农 民参加培训后都能就业。对部分受训农民年龄偏大、文化程度 较低的实际，把农村劳动力转移培训与当地农业产业化、本地 企业发展结合起来，实行就地培训转移模式，离土不离乡。同 时，高度重视农村新增劳动力的教育培训，采取订单式异地培 训转移模式，使初中后、高中后回乡青年都能得到职业教育培 训，使其大部分都能实现域外就业。 3、强化质量建设。一是把好培训关。加大对培训基地培训 农民工数量、质量的监督，实行“阳光工程培训基地培训办班 报告单”制度，培训基地组织学员集中培训前必须经市阳光办 审验、派员核实后方可实行培训。在每一批次培训结束以后， 市阳光办要深入培训基地，及时填写“阳光工程培训验收单” ， 准确了解各培训基地培训实际情况。二是把好转移关。实行转 移登记制度，培训结束转移前，对成批次转移农民工进行登记 造册，便于跟踪服务、指导。 4、落实工作制度。一是实行“第一节课”制度。在每一期 第 5 页 培训班开班的第一节课上，市阳光工程办公室派员到培训班上 检查招生简章，核实学员身份，讲解职业技能培训的重要性和 实施阳光工程的重要意义，并将培训券直接发放到农民手上， 告知培训券的金额，介绍培训券的使用方法。二是实行培训 “代金券”制度。各培训基地凭附有受训农民签字的培训券等 有关材料到市财政部门申报补助资金。三是实行台账制度。培 训转移就业台账的填报要实行填报人负责制，严把“三关” ，即 台账登记员签字关、培训基地负责人签字关、市阳光办审核验 收签字关，并做到填报及时、内容完整、信息真实，其中转移 人员的联系电话必须是能与本人联系的家用电话或用工企业电 话等。四是实行月报制度。各乡镇、培训基地要及时于每月 3 日前向市阳光办上报培训及转移进展情况，以便使阳光办及时 了解工程开展情况。 四、保障措施 1、加强领导，强化组织机构。各乡镇、培训基地要把农村 劳动力转移培训工作纳入重要议事日程，形成一级抓一级、层 层抓落实的工作局面。强化乡级培训转移工作领导机构，乡镇 阳光办要充分履行职责，切实承担起本辖区内培训转移工作。 第 6 页 进一步完善市、乡、村三级农村劳动力转移培训网络，提高培 训转移效率。 2、营造声势，加大舆论宣传引导。利用各种宣传媒体，要 立足三个“面向”加大宣传力度。一是面向农民大力宣传阳光 工程，让农民了解党的阳光政策，树立一批学习技能进城务工， 创业致富典型，鼓励农民积极参加培训学习。二是面向乡镇广 泛宣传本市劳务品牌，通过现场说法等形式扩大影响，吸引更 多的农民工外出务工。三是面向社会广泛宣传农民工为城市和 社会所做出的贡献，消除对农民工的偏见，让全社会都来关心 并努力改善农民工的工作环境和现实状况，创造公正、公平的 社会环境。 3、创新形式，提高培训转移效果。大力推行“就近培训、 就地转移”和校企联合办培训等办法，切实解决培训经费不足、 不能学以致用等问题。充分调动农民个人、用人单位、培训基 地的积极性，建立学校与企业、学校与农民相互之间的诚信， 解决好农民有地方学、愿意学、学得起的问题。 第 7 页 4、强化监管，提高项目实施质量。坚持季度检查、半年初 评和年终总评相结合的方法，切实加强对项目培训机构的监管； 重点监督培训任务的落实，防止弄虚作假；重点监督项目法人， 确保责任落实；重点监督项目管理，确保管理制度落实，对存 在严重问题的乡镇、培训基地实行曝光和通报；组织人员不定 期抽查，重点检查项目的培训质量和转移效果。 5、培育品牌，提高输出组织化程度。有计划、有步骤地培 育一批具有地方特色的劳务品牌，充分发挥品牌在带动劳务输 出方面的示范效应，强化培训机构在转移输出方面的主体职责， 充分运用市场机制，加强和职业介绍机构、用工单位、劳动力 市场、劳务经纪人的对接，实行培训就业一体化，做到招生一 批、培训一批、转移一批、安置一批，促进农村劳动力转移， 做大做强劳务开发产业。