运用信息化技术创新党建工作探索与实践.docx

第 1 页 运用信息化技术创新党建工作探索与实践 特征码 ezeLWvoffJCYEAbFNwKl * 运用信息化技术创新党建工作探索与实践 -以电气人力公司区域党建工作为例 以计算机技术为核心的信息技术对社会具有空前渗透力， 影响和引导着一场新的社会变革。 信息化是当今世界发展的大 趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是 覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、 全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家 的迫切需要和必然选择。 党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新 形势下党的而建设若干重大问题的决定 ，首次提出“提高党的 建设科学化水平” 、 “推进基层党组织工作信息化”的时代命题， 并作出了把信息网络技术运用于党的建设的战略部署。如何按 照决定的这一精神来推进党的建设信息化，是新形势下以 科学方法推进党的建设而创新的重大课题。 党的建设信息化基本含义包括：1、它是党的建设与时代特 第 2 页 征相结合的产物，体现了党的建设与时俱进、顺应信息化时代 潮流的创新精神；2、它是各级党组织以科学方法推进党的建设 的实践过程和预期状态，它的实现必须依赖于信息基础设施和 相关信息技术的综合运用，是一个不断提升完善的活动过程； 3、它不仅是信息网络技术在党务工作的办公、业务和事务活动 各种的简单应用，更重要的是将这些技术导入党的建设的各个 领域、各个方面；4、它的目的意义在于加强和改进党的自身建 设，不断完善党的领导方式和执政方式，夯实执政基础，提高 党的执政能力，最终保证党的执政地位巩固和执政使命实现。 近年来，随着国有企业改革、改制的逐步深入，国有企业 离岗职工中的离岗党员的党建工作已成为新形势下党建工作值 得探索又具有现实意义的新视角。上海电气人力资源有限公司 的区域党建无疑为探索离岗党员的党建工作作了一些尝试和给 予了些新的诠释。党建工作的区域化管理既凝聚了离岗党员， 又发挥了离岗党员的作用，有力地促进了整个电气集团改革、 改制工作的顺利推进，并从根本上促使集团经济健康、持续发 展。 区域党建在初创时期也曾面临着党建工作环境条件相对欠 缺、党建工作方法相对陈旧、党建工作力量相对薄弱等制约党 建工作顺利开展的瓶颈问题。在集团党委的关心和支持下，电 气人力公司党委根据离岗党员的属性特点、居住分布特点适时 地将信息网络技术引入区域党建工作，充分运用信息技术高效、 第 3 页 迅捷和交互的优势，为区域党建工作服务，提升区域党建工作 的实效，解决了区域党建工作中存在的地域广、召集难、定时 难的“三难”问题，构建了较为完整的区域党建电子台账管理 体系、党务网上运作等方面工作机制新模式，探索出一条实用、 有效的党建工作新途径，为党建工作注入了新的元素。 一、现代信息技术引入党建工作的必要性 （一）从党员队伍现状上看 在区域党建创建初期，离岗党员绝大多数党员年纪偏大、 文化程度偏低、在原来国企中信息技术接触较少，现代信息技 术掌握程度很低，平时接受思想政治教育的渠道大多数还停留 在上级文件的传达、读报的状态，由于离岗后参与党组织学习 和活动的机会不多，因此，随着时间的推移离岗党员队伍中会 存在着党员思想波动的问题，党员的理论修养、党性观念、组 织纪律观念、乃至信仰宗旨都会出现偏差。 （二）从支部工作开展的情况上看 由于区域党建工作性质的特殊性，党支部要开展正常的党 内活动往往受到多方面条件制约，没有定时活动时间、没有活 动场所、缺少党建工作开展的内部条件支撑。因此，党支部工 作状态较为一般，党员参加党内活动不是很正常，影响了党支 部的建设和作用的发挥。 （三）从党员管理角度上看 由于受时空的局限，在日常管理工作中，公司党委、党支 第 4 页 部往往对党员情况的了解不够全面，掌握动态不够及时，信息 传递不够到位，一些工作布置难以及时落实，不能做到常态管 理和日常教育，影响了党的方针、政策的传递、宣传和贯彻执 行，从一定重要程度上讲，也影响了离岗职工这一特殊群体的 情绪和状态的稳定性。 （四）从工作方法上看 仍然用较为传统的约定、定时、召集这种陈旧的方式开展 支部工作，支部工作方法不多、党内活动形式单一、活动缺少 创意，支部工作仅仅停留在收缴党费、接转组织关系等一般性 事务性工作上，没有真正起到党组织的“凝聚、带动和服务” 作用，因而工作效果不太明显。 通过对区域党建工作现状的分析，根据区域党建特有的性 质，积极从引入信息技术寻找工作突破口，探索一条适合区域 党建工作特点的新路子，这一必要性的课题很快就成为了电气 人力公司党委一班人的共识，也是新思路。 二、运用信息技术开展党建工作的条件已基本具备 （一） “因特网”的广泛应用，为党建工作信息化提供了技 术支撑 现代信息化技术的迅猛发展， “因特网”的广泛应用，不断 改变着人们的生活习性和交流方式。以“因特网”为载体来搭 建党建工作信息化平台的技术条件已经基本具备。 （二）信息化设备的硬件投入，为党建工作信息化创造了 第 5 页 物质条件 公司党政领导从大局出发，投入了大量资金购置了网络设 备、服务器、台式电脑、打印机、扫描仪、投影仪、传真设备 等信息化设备，支部管理人员基本做到人手一台电脑，为党建 工作信息化创造了物质基础。 （三）电脑应用技能培训，为推动党建工作信息化提供了 必要人员保障 区域支部的工作人员大都是从各个调整企业转过来的，以 前只掌握一些传统的工作技能，对电脑不熟习，有些甚至都没 有碰过电脑。公司培训部专门分期分批组织了电脑扫盲班和电 脑技能班，根据年龄以及电脑熟练程度按需培训。硬是在短短 的半年时间内培养出了基本能利用电脑开展信息化工作的操作 手，现在各区域党建管理部、26 个区域党支部基本都至少有 2- 3 名电脑操作能手，这样就为公司推进信息化建设建立了人员 储备。 （四）公司网站功能的不断完善，为党建工作信息化搭建 了公共平台 公司自己开设了网站，构建了区域党建的电子台账为主要 平台的网络平台，通过“党员管理、三会一课、先进典型、组 织工作、互动共创、目标规划、文明建设、推荐上岗、职介培 训、保险理赔、组织体检、经济帮困、助学帮困、政策帮困、 接待、家访、稳定状况、人员状况、服务工作、各类报表、日 第 6 页 常管理、职工信息、计划总结、费用情况”等 24 项栏目将区域 党建与日常管理工作结合起来，既使党建工作真正落到了实处， 同时也为区域党建工作搭建了一个操作性、载体性平台。 三、信息技术支撑党建工作的功能定位 （一）学习活动信息化 以公司网站为载体，区域党支部党员可利用公司网站中的 “内部交流”栏目，浏览或下载自己所想学习的内容，为党员 提供接受党的知识、党的理论、了解企业发展、参与党内活动 提供了帮助。区域党支部通过定时上传将党员的学习、组织生 活、以及支部组织的“三会一课”等活动即时地呈现在平台上， 便于公司党委全面了解和掌握动态。 （二）思想交流信息化 在已经建立的网站中，我们还开设了“访客浏览” ，可在网 页留言栏中发帖子发表自己的意见、诉求和建议。 （三）党务工作信息化 以公司网站为载体，为各支部提供了一个党建电子台账上 传平台，各支部可利用网站交互功能在网上实现 6 个大类（党 建工作、创建文明工作、帮困工作、稳定工作、退休人员管理、 基础管理）24 个分类（党员管理、三会一课、先进典型、组织 工作、互动共创、目标规划、文明建设、推荐上岗、职介培训、 保险理赔、组织体检、经济帮困、助学帮困、政策帮困、接待、 家访、稳定状况、人员状况、服务工作、各类报表、日常管理、 第 7 页 职工信息、计划总结、费用情况） ，40 个上传文件以及 1 个数 据汇总表实现党务系列工作的联系和沟通。 四、推行信息技术开展党建工作的实践 根据公司区域党建并结合公司的主体工作，我们从以下四 个方面寻找工作实践突破口。 （一）抓基础，建立完整的信息数据库 建立完整的信息数据库是做好信息化工作的前提。作为信 息化建设的一个切入点，我们确定了以“托养托管职工信息管 理系统”作为基础系统，将所有托管职工信息及时进行采集和 登录，并全部纳入信息数据库，构建了信息资源集成平台，为 推进公司主体工作和党建工作信息化打好基础。 （二）抓落实，全力打造支部网上电子台账上传平台 根据公司党委对区域党建工作的要求，以网上电子台账作 为工作平台，将所有 26 个区域支部的党建工作以及支部服务工 作以工作写实的方式，将工作落到实处。 （三）抓重点，突出信息化工作的实效性 根据公司党委的要求，要在日常党建工作中推行党务公开 制度。这项工作是中央在新形势下加强和改进党的建设做出的 重大战略决策，对保持和发展党的先进性、保障党员民主权利、 密切党群关系、规范权力运行具有重要意义。公司党委要求通 过党务公开，发扬党内民主，不断增强党组织的创造力、凝聚 力、战斗力。激发广大党员群众的责任心和积极性，引导和激 第 8 页 励大家以昂扬的精神状态参与公司功能平台支撑服务工作，深 入推进创先争优工作。 公司党委以这项工作为重点，将党员群众普遍关心、关注、 关切的活动事项，通过网站信息平台加以广泛公开和公示，不 断完善公司区域党建品牌特色，不断提升党务公开的实际成效。 （四）抓建设，强化工作责任意识 党建信息化仅仅是一种工作手段，信息化工作全过程和最 终效果，是靠人去实现的，因此，我们把工作重心放在抓好信 息员队伍整体素质提高上，放在工作落实上，放在工作责任措 施上，并经常进行计算机操作技能培训，努力打造一支精通党 务工作、政治素质强、工作认真负责的信息员骨干队伍，为现 在也为今后党建信息化工作的开展，打好扎实基础。 五、运用信息技术开展党建工作的初步成效 （一）公司网站的建立，为区域党建工作提供了一个崭新 平台 以公司网站为载体，开展党建工作，充分发挥网站高效、 迅捷和交互的优势，党支部进行党务公开，党费的收缴，入党 积极分子的确认，党员发展计划，党支部有关决议等事务性工 作，为党员提供了解支部工作动态的窗口，为党员提供了参与 支部活动的空间。提高了支部工作效率和工作效能。 公司网站的建立，也为各支部搭建了沟通、联系的桥梁， 第 9 页 为党员们提供一个了解党建信息、沟通思想、接受意见、传授 党务知识，指导党建工作的窗口。解决了许多地处市区边缘区 域支部联系不便的麻烦。过去公司党委对各党支部、党员了解 情况受到地域限制不够全面和及时，掌握动态不够及时，信息 传递不够到位，即便是现场办公也不可能解决一些急待解决的 问题，现在已经得到有效解决。这就为常态管理、有效管理提 供了时空上的保障。 （二）着力构筑有效的信息化建设框架，初步形成信息应 用集成平台 通过几年的探索和实践我们通过自主研发、合作开发已经 完成和即将完成的软件子系统有：区域党支部、工作站对托 养托管人员的身份识别、检索的 IC 卡系统；费用报销写实、 审核、制单系统；公司人员劳动工资发放系统；劳务派遣 人员信息管理系统；退休职工档案简历查询、阅览系统等确 保各类信息技术的有效应用和信息系统间的充分集成。 （三）充分利用信息库资源，不断拓展信息化管理空间 20XX 年公司信息化工作的目标是将退休职工档案简历制作 成电子档案，具体就是将退休职工档案中的基本信息，用手工 将其摘抄并浓缩成纸张的简表，做到一人一表，然后将纸张的 档案简表内容输入进已经开发的软件信息系统，形成由纸质的 “退休职工简历档案”生成为退休职工信息系统中的“电 子袖珍简历档案” ，也就是说 10 多万名退休职工简历档案浓缩 第 10 页 成一个仅几百兆的电子文档，拷贝在小小的优盘中，可便捷地 随身携带并在任何一台电脑中显现，以达到在几秒钟时间内快 速从 10 多万名退休职工信息中筛选并检索出某一个具体人的信 息，并马上可以将这个人的档案简历信息进行浏览、编辑和打 印。解决了以前工作人员要从分散在不同地方保管的 10 多万人 档案袋中调阅某个人档案时在时空上的各种不便。 六、运用信息技术开展党建工作的进一步思考 （一）党建工作信息化遇到的瓶颈问题 一是各支部在电子台账写实、更新和上传等工作上尚有不 平衡现象。究其原因，主要基于信息化意识、态度和操作技能 的差距。 二是由于人力公司离岗党员大多是困难弱势群体，家庭经 济状况不太富裕，许多党员不具备电脑终端设备，或上网条件， 因此有些党组织活动就有可能会受到限制。 （二）理清工作思路，寻找解决的方法与对策 针对党建信息化建设中存在的问题，笔者认为：全面推进 党建工作信息化的有效开展，需要着重把握好以下几个方面。 1、以网站为载体，扩大党建工作信息化辐射面 以公司网站作为党组织与党员之间、与群众之间联系沟通 的空间桥梁。发挥信息互通、优势互补，资源互享，工作互融， 建设互促的网络体系。以电子台帐模式为基础，将进一步探索 由电子台帐管理向电子党务、政务过渡的新机制。运用公司网 第 11 页 站平台，探索性地开辟一些日常工作的上传下达、审核批转、 报名登记等功能的政务办理渠道，实施网上办理政务。使网站 真正成为：指导工作、思想交流和凝聚服务的平台。 2、整合信息技术资源，实现党建工作信息化条件上的“全 覆盖” 加大区域党支部电子台账基础工作力度，把电子台账工作 纳入对支部、支委班子工作考核内容之一，提高支部电子台账 上传率，实现党建工作电子台账“全覆盖” 。 3、建立长效机制、确保党建信息化工作有效开展 为了使党建信息化工作做到常态运作、常态管理,有必要建 立相应的制度和运行机制及考核办法。 （1）建立一支信息员队伍 根据党建日常工作需要，建立考核机制、培训机制和奖励 机制，确保党建信息化工作正常开展。 （2）建立安全保障机制 要严格按照党建工作的性质、原则、范围、保密程度等方 面的要求或需要，由公司有关部门直接管理，确保党建信息化 工作的政治性、组织性、严肃性和安全性。 （3）建立提供技术服务机制 在实际工作过程中遇到的技术、使用、维护等问题以制度 化形式，加以保证落实，以确保工作的正常运转。 4、完善党务电子应用一体化，加快信息应用功能的开发 第 12 页 党建信息化是促进党建工作的重要途径已成为普遍共识， 信息技术已成为公司深化信息工作的最主要手段，公司信息化 水平已成为公司总体评价的重要组成部分和重要标志。因此， 公司信息化建设既是战略性任务，更是公司经常性的工作，应 当纳入公司总体建设计划。 从目前探索和实践情况来看，党建信息化工作的开展还不 够有力度，各方面也不够完善，在应用效果上也有待提高，因 此，要进一步强化党建信息化功能的开发和应用，借助市委党 建网、集团党建网的党建信息力量优势和相关网络资源优势， 完善党务、政务信息应用一体化，不断拓展党建信息化工作渠 道和实际应用功能，使创新党建工作取得更大的成果。 *