1、2025年群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告2025年，区纪委监委深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神以及中央纪委国家监委在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的动员部署，立足职责定位，聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、医疗保障基金监管五项整治重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有效解决了一批群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一、集中整治开展情况（一）坚持开门整治，积极回应群众关切。发挥“信、访、网、电”作用，畅通监督举报和问题反映渠遒,全面受理群众
2、诉求举报。各部门对受理的问题实行台账管理、动态销号，确保事事有回应、件件有着落。例如：区纪委监委派驻第三纪检监察组针对群众反映强烈的农村三资领域有关问题，督促区农业农村局以合同清理为抓手推动农村集体“三资”管理集中整治工作，先后到农业农村局、相关街道开展专项督导检查，查看合同清理情况，并与街道分管同志、部分村党支部书记进行座谈交流。（二）坚持靶向监督，精准纠治突出问题。聚焦“五项整治重点”，建立行业部门（单位）集中整治工作台账及配套监督工作清单，明确任务和责任，采取“室组地”联动、“专责+专业”方式开展靶向监督检查，有效发挥职能部门管理职能和专业技术优势,发现问题背后的责任落实不到位、任务执行
3、有偏差以及纪律作风等方面的突出问题，督促各部门排查风险隐患30个，自杳发现问题*个，整改完成*个，推动解决群众“急难愁盼”问题*个。例如：区纪委监委派驻第一纪检监察组通过监督检查，督促区住建局不动产登记中心强化服务意识，加强对12345市民服务热线反馈问题的回访，对重复性问题，逐一接立问题台账，清零销号，集中整治期间，区住建局不动产登记中心累计化解历史遗留问题*余个，受到群众好评。（三）坚持问题“零容忍”，从严从快追责问责。对“五项重点”领域有关12345市民服务热线件办理情况进行筛查，依托区融媒体中心作风面对面阳光政务热线栏目，对漠视侵害群众利益问题开展常态化明察暗访，不断拓展问题线索来源渠
4、道。对集中整治中发现的问题，督促各主责部门在本行业系统内开展自查自纠、督促整改，对履职不到位，整治工作不深入、不扎实，或敷衍塞责、虚假整改的，依规依纪依法严肃处理，共计查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题*起、处理*人，给予党纪政务处分*人。（四）坚持以案促改，推动融入行业治理。注重以案促改、以案促建、以案促治,综合运用约谈提醒、纪检监察建议等措施手段，督促各部门深入查找问题背后的深层次原因,及时建章立制，切实做好监督执纪“后半篇文章”，巩固整治成果。例如：区纪委监委派驻第四纪检监察组针对“人社部数据平台反馈的4名已在省外参保仍领取失业金的人员”问题，督促区人社局完善规章制度，加强社会保险内部
5、控制和监督管理。二、集中整治成果（一）着力纠治农村集体“三资”管理中合同不规范等问题紧盯农村集体“三资”管理各项整治重点工作，聚焦农民群众关注的热点，督促整改问题*个。瞄准民生“小切口”，先后到农业农村局、相关街道开展7次专项督导检查，推动清理不合规合同*份，补签（或依法废止）经济合同*份。加强制度建设，指导农业农村局制定农村集体“三资”管理集中整治工作方案关于开展农村集体合同清理整治“回头看”的工作方案，积极构建农村集体“三资”管理长效机制。修订*区村务公开目录，完成*个镇街*个村村规民约修订及公开、村（社区）“牌子多”等集中整治工作。（二）着力纠治中小学校配餐（食堂）管理制度不健全等问题联
6、合区教体局对我区*所学校食堂，*所接受配餐的学校进行专项财务、食品安全卫生监督检查，发现问题*个,目前已全部整改完成。督促教体局推动实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，*中学成为我区首个省级“标准化食堂”，为全区中小学食堂建设提供了标杆。督促区教体局制定*区中小学食堂财务管理办法，修订完善食堂标准化建设、营养健康标准等10项制度，以制度化、规范化保障中小学配餐（食堂）管理安全。（三）着力纠治不动产登记办证难问题投入近*万元，全面完成*万件（次）、*万页地籍档案的数字化整合建库。采用“一窗办理、业务联力、”的模式，受理转移登记业务*万件，清理取消股东会决议、房屋维修基金缴款凭证、评估报告等要件
7、仅减少复印资料一项，让群众节省成本*余万元。严格落实“一次办成”优化营商环境政策要求，设置“企业专窗”，相关不动产登记业务*分钟内办结。为“军人、老、弱、病、残、孕”在窗口开辟绿色通道，累计服务近*次。制定出台*区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案，为*金属、*重工、*钢结构等20多家企业办理不动产权证书。协调住建、规划等部门，解决原汽车配件厂、黄河河务局、开发区等单位职工宿舍发证及上市交易的难题。采取一事一议的方式，严格按照*区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案程序，加快解决*4号楼、黄河务局办公楼及职工宿舍“历史遗留问题”。以问题整改促进工作提升，截至目前，共受理各项
8、不动产登记业务*万件,协助驻大厅税务窗口征税*亿元，开展预约办证*万件。同时，加强与区行政市批服务局、区自然资源局、区综合行政执法局和区规划服务中心的沟通协调，形成监管合力，严肃查处违规交房、违规销售等行为。（四）着力纠治虚报冒领惠农惠民补贴资金问题养老社保领域：制定下发关于加强困难群众救助资金管理的通知*区公办养老机构财务管理制度等制度文件，明确村居、镇街、民政局的工作职责。将全部低保在保、享受残疾人”两项补贴”人员信息录入救助平台进行核查，提高工作科学化、规范化水平。强化与公安、财政、人社等部门的信息共享、比对，做到应救尽救、应保尽保。民政局组织三个检查组，对18个镇街所有村居低保公示和残
9、疾人“两项补贴”公示工作进行了全面检查。就业培训领域：梳理*类项目*项内容并进行全面自查,整改10项风险问题。对上级下达及本级自查发现的*条疑点数据全部清查到人，追回冒领社保待遇*万元。制定社保业务风险控制管理办法社保业务内部控制实施细则等制度，将社保待遇发放、社保待遇领取资格认证、基金财务管理、岗位设置、系统权限分配、社保卡回收注销及社保权益告知等重点内容纳入制度规范。出台内部控制监督管理制度（试运行），进一步加强社保方面监督管理。（五）着力纠治医疗保障基金监管中违规使用医保基金等问题对区内定点医疗机构开展现场检查*家次、对定点零售药店开展现场检查*家次，对*家单位进行了约谈（其中药店*家，
10、医疗机构*家），对两家定点零售药店作出了终止服务协议、扣除质保金的处理，追回、扣除*家单位不合理医保基金支出*万元，追回个人不合理医保基金支出*万元,追查冒名报销人员*人并追回相关金额。对*起参保人个人欺诈骗保案给予行政处罚，追回医保基金*万元，罚款*万元。对区内*家定点医院进行全方位医保基金使用监管稽查，发现涉嫌违规基金支出*余万元。公开通报曝光*起典型案件，对查处的*起严重欺诈骗保案件移交公安机关，起到良好的震撼作用。关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循
11、国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众切身利益，不断厚植党执政的政治基础。一、开展专项工作的主要情况监察体制改革以来，区监委在市监委和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和支持下，强化担当作为，认真履行职责
12、深入推进整治工作，共查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX越，处理XXXX人次，其中处分XXX人,移送司法机关XX人。全区检举控告量逐年下降，XXXX年较XXXX年下降XXX%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XXX%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。（一）紧盯突出问题，全力维护群众利益深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、权力运行规范等方面，开展监督检查，累计走访低收入农户XXXX人，排查低收入农户危房XX户，查处问题XX起，处理XX人，其中处分XX人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、养老社保、食
13、品药品安全、执法司法等领域问题XXX起，处理XXX人，其中处分XX人。常态化开展“打伞破网”专项行动，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系伞”XX件XX人，处分XX人。排定漠视侵害群众利益问题专项治理XX项，发现并推动整改问题XX个。开展村级组织换届风气监督，会同有关部门联审村社组织候选人员XXXX人次。持续纠治顽瘴痼疾。把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、政治巡察工作重点，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，全面检视、靶向治疗。常态化开展“清风行动”，紧盯重要时间节点，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，酒驾醉驾背后“四风”问题，公务用车使用管理问题等重点，开展联动检查。强化典型案例通报曝
14、光，形成震慑作用。强化群众信访督办。持续开展“三清三提升”行动，创新科级接访、全员下访、全程跟访、领导解访、适时回访的“五访”工作机制，建立区矛调中心轮驻接访模式，创新开展信访件异地交叉办理XXXX年重复检举控告较XXXX年下降XXX%O开展“XXXXX政府阳光热线”常态化督查，会同信访部门建立健全问题移交、会商研判、分流交办、跟踪督办、销号管理等机制，督促解决问题XXX个。研究下发实名检举控告处置工作流程指引，实现实名举报件办信质量和群众满意度双提升。（二）坚持标本兼治，系统建设清廉XX推进清廉村居建设。坚持制度创新，全市首创农村误工补贴规范管理办法、村级限额以下工程“X+X比价”管理等先进
15、制度，探索形成“X+X”村级权力规范运行模式、村级物资采购管理、失地农民养老保险名额分配、“组账村管”、村务卡“移动支付”等做法，推动经验成果固化为制度、转化为效能。依托全省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点,围绕村级工程等X大应用场景，规范设置审批流程XXX条，实现权力规范、流程再造、制度重塑。通过综合施策，全区反映农村党员干部信访举报同比下降XX.X%。梳理社区决策、管理、服务三类事务，完善物资采购、经费使用等运行流程图，社区小微权力有效规范。探索清廉街居“五双”工作机制，编制清廉街居履职手册、创新“双资”管理、“小额维修金”制度、“业账社管”新举措，相关做法获评全省“三服务”活动月度十个
16、好典型。推进清廉学校建设。依托“XX教育魔方”平台建设，推动招生、采购等工作“应用+监管”一体化情况。打造清廉学校“阳光食堂”，建立“定点采购+统一配送”“定期培训1+随时监管”“规范制度+透明晾晒”等制度，全方位清除学校食堂廉政风险隐患，提高师生食堂用餐质量，保障辖区学校“舌尖安全”。督促加强师德师风建设，会同区教育局开展严明纪律知廉、专家讲座启廉、先进典型崇廉、书信传递倡廉、签订承诺亮廉、强化督查护康等“六个廉”活动，对公办和民办副校（园）长以上干部进行集体廉政谈话和监察法辅导讲座。推进清廉示范工程，加强“一校一品”建设，培育市清廉学校建设示范点X个、区优秀廉洁文化阵地XX个。督促加强校外
17、培训机构集中治理，公开发布证照齐全的校外培训机构名单，各类违法违规办学行为得到有效遏制。推进清廉医院建设。创新院务监督管理委员会监督机制，选举基层职工代表成立监督队伍，制定监督管理流程图，对医院清廉建设、医疗采购等进行全方位监督。围绕“无红包”医院建设，持续开展专项监督和整治，强化投诉举报快速处置，督促完善“红包”拒收、退还管理等规定。创新清廉医院“XX+X”标准化体系，明确清廉医院建设事项和建设标准等，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、廉洁文化融入医疗卫生事业建设发展各方面全过程。配合区卫健局打造全省首个区域性清廉医院智慧监督平台，采取“一张网一朵云五大应用”的架构模式，即一张“清廉内网”、
18、一朵清廉医院云图，以及医德医风考评、廉情调查问卷、投诉举报管理、红包退还申报、清廉学习评测等五大应用，形成辐射全区公立医疗机构、民营医院的全域监督网络，实现医疗系统监察对象全面覆盖、医德医风考评精准高效、廉政风险智能评估。清廉单元齐头并进。制定清廉XX建设分工方案和工作要点，细化清廉机关、廉洁文化、清廉民企等清廉单元建设标准，进一步将清廉建设融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理，打通困扰群众的痛点难点堵点，让群众切实感受到清廉建设带来的变化。制定清廉机关建设评价标准和指数体系，推动形成综合行政执法局“非接触性执法”、区政务力、“不见面开标”等有效廉政防控机制。注重廉洁文化润心，有效运用墙
19、廊、庭院、公园等公共设施，打造廉洁文化阵地，夯实廉洁文化根基。建立重点民企清廉建设联络员制度，建设全市首批清廉民企示范点X家。制定清廉工程建设标准，培育区级清廉工程示范点X个。（三）注重惩教结合，持续净化政治生态。深化运用“四种形态”。坚持以事实为依据，以法律为准绳，精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化，把深化运用“四种形态”贯穿到整治工作全过程，做到教育引领、咬耳扯袖、问责倒逼同步推进，充分发挥“惩前题后、治病救人”功效。监察体制改革以来,共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX人,其中第一种形态占比XX.X%o加强典型案例剖析,围绕权力运行、监督管理
20、等方面，查找漏洞、深挖根源,有针对性地制发监察建议书，推动以案促改、以案促治。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常,牵头召开全区领导干部警示教育大会X次，组织各级开展会前一刻钟教育活动XXXX余次。深入开展“警示教育月”活动，组织区内典型案件庭审旁听XX场次，受教育公职人员XXX人次。聚焦村组织环节，推行村社干部廉洁履职负面清单，印发村级常用事务XXX问，着重加强对“一肩挑”后村社主职干部的教育、管理和监督。开通微信“吴晓纪”普法专栏，拍摄警示教育片X部，编发典型案例汇编XXX余册，累计XX万余人次接受教育。注重XX清廉馆廉政教育基地作用发挥，累计接待各级党政机关参观团队XXX批XX
21、XX余人次。推动开展移风易俗活动，严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良作风，涵养崇清尚俭、向上向善的乡风社风民风。坚持严管厚爱结合。坚持实事求是，围绕“三个区分开来”要求，准确把握违法事实情节，精准运用政策策略，推动受处理干部从“有错”向“有为”转变。制定XX区纪检监察机关失实检举控告澄清实施流程图，细化申请建议、集体会商、审核报批、执行澄清等程序，累计对XX名受到失实检举控告的公职人员，采取当面澄清、会议澄清等形式，及时澄清正名。深化受处分公职人员回访教育，回访教育受处分公职人员XXX人次，跟踪了解相关人员在受处分期间表现和思想转变过程，疏导帮教、化解矛盾、解决困难，让受处分人员化压力为动
22、力，达到“回访一个、教育一片”效果。依法依规打击诬告陷害行为，切实维护公职人员合法权益。（四）深化体制改革，有效提升监督效能。深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构，选优配强内设机构人员，增强监察监督一线力量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规，依法调查公职人员职务违法犯罪问题。全面深化派驻机构改革，优化派驻机构设置，赋予派驻机构监察职能，推动派驻监督“探头”作用有效发挥。制定XX区开发区（园区）纪检监察机构建设工作方案，设立区纪委区监委派出XX现代物流装备高新技术产业园区纪检监察工委和派出淅江XX经济开发区纪检监察工委。推动监察职能向基层延伸，XXXX年在全区所有乡镇（街道）设立监
23、察办公室，规范推动监察办公室履职，实现自办案件“全覆盖”。结合村级组织换届，实现全区村社监察工作联络站建设全覆盖。依托基层小微权力运行平台建设，内嵌开发“监察联络站”模块，发现并解决问题XXX个。健全协同监督机制。深化“XXXXX”大监督体系建设，完善协同联动工作机制，推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，建立健全信息共享、资源共用、问题共治的监督联动大格局，提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效性。健全“室组地”联动机制，上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。充分发挥反腐败协调小组作用，健全案件移送、信息共享等工作机制，促进监委与人大、政协、审计、司法等单位的跨部
24、门协同监督，形成监督合力。贯通群众监督力量。坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程，严格落实市监委关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求，全面整合乡镇（街道）、村社基层监督力量，常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作，广泛引导群众有序参与监督。发挥特约监察员、廉情监督员队伍作用，聚焦村级重大决策、项目招投标、工程建设等事项，推行基层乡村X大类别XX项小微权力履职清单，通过组织列席会议、召开集中座谈等方式，监督基层小微权力规范运行。推行村居事务“三务e公开”，通过强化过程公开监督、群众实时互动、智慧监控等方式，督促村居干部秉公用
25、权。建设“监督一点通”平台，有效拓宽群众参与监督渠道。二、工作中的初步体会和存在的主要问题（一）初步认识和体会一是必须坚持党的领导，才能把准方向、凝聚合力。群众身边不正之风和腐败问题表现多样，涉及方方面面，整治任务主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线,必须始终坚持党的集中统一领导，整合各方力量，形成工作合力，确保工作沿着正确方向前进。在整治工作中，我们始终把党的领导作为根本保障，不折不扣落实区委各项决策部署，压紧压实各级党组织主体责任，推动职能部门各司其职、各负其责，构建齐抓共管、上下联动的良好工作格局。二是必须坚持人民立场，才能赢得信任、获得支持。民心是最大的政治，与群众身边不正
26、之风和腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作，必须时刻站稳人民至上的根本立场，坚持把执法为民的理念贯穿监察工作的全过程，不断厚植党的执政根基。在整治工作中，我们始终坚持把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边，正风反腐就在身边。三是必须坚持问题导向，才能靶向施策、标本兼治。整治群众身边不正之风和腐败问题，关键在于找准根源所在，必须从群众最期盼最关切的问题抓起，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域突破,把工作做到群众心坎上。在整治工作中
27、我们始终立足于小、着眼于小，标本兼治,推动监督扎根，把监督的触角延伸到“田间地头”,努力做到监督于问题初发未发之时,致力于风险防范在先，问题从根源上解决。四是必须坚持职责定位，才能规范用权、经受检验。监察机关是行使国家监察职能的专责机关，也是政治机关，忠诚担当、守责尽责、廉洁从政是基本要求，必须要深刻理解把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性,努力实现综合效果的最大化。在整治工作中，我们始终坚持法治思维、法治程序、法治意识，严格依照法定权限、规则、程序推进监督、匡正风气、防治腐败，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。（二）存在的问题和困难一是整体形势依然严峻复杂。滋生腐败的
28、土壤还未彻底根除,重点领域违法现象还易发多发，少数公职人员以人民为中心的发展思想还没有真正树牢，优亲厚友、吃拿卡要、与民争利，甚至充当黑恶势力“保护伞”。二是违法行为更趋隐形变异。“四风”和腐败问题互为表里、相互交织，呈现新形式、新手段、新表现，给监督和惩处带来一定困难。有的通过伪造材料、虚构项目等方式套取资金，有的披着合法外衣搞入股分红式腐败，个别单位内部监督管理“宽松软”，导致贪腐行为潜滋暗长，小官大贪案件时有发生。三是制度机制仍需不断完善。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索，村级集体“三资”、教育医疗、征地拆迁、养老社保等重点领域权力监督制约还存在薄弱环节，针对典型案件暴露
29、出的问题和根源，在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需P-Z辛兀no四是监督手段亟待丰富创新。监察干部监督调查处置的能力水平有待于进一步提升，大数据技术手段在监督中的运用还不够，发现问题的渠道有待拓宽。基层监督还存在短板,村社监察工作联络站作用发挥上仍需持续用力。三、下一步工作考虑（一）坚决扛起政治责任，凝聚工作合力。不断完善反腐败协调小组协调机制，巩固和完善区委牵头抓总、职能部门调度指导、监察监督督促的工作格局。进一步压实基层治理的主体责任，充分调动教育、卫健、民政、农业农村等各方面力量，拓展运用工作手段，及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为。持续深化监察体制改革，完善监察机关与检察机关
30、审判机关、执法部门的协作衔接机制，健全监察监督与人大、司法、审计、舆论、群众等各类监督贯通协调的制度办法，强化乡镇（街道）监察办公室和监察工作联络站职能履行，着力构建上下联动、横向联通的有效监督格（二）持续加大整治力度，解决突出问题。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况，以及乡村振兴重点项目推进情况的监督检查。深化漠视侵害群众利益问题专项治理，紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域，加强监督执法，从严查处群众身边不正之风和腐败问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动“打伞破网”常态化。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响中央和省市区委重
31、大决策部署贯彻落实、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。（三）始终坚持标本兼治，提升监督质效。坚持把“系统性”思维贯穿工作始终，坚持一体推进“三不腐”，把整治群众身边不正之风和腐败问题与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，从查处个案向解决共性问题拓展，从局部治理向全域治理拓展，从惩治极少数向教育大多数拓展。坚持把监督融入治理，持续推进清廉乡村、清廉街居、清廉学校、清廉医院等清廉单元建设，推动健全重点领域权力运行和监督制约机制。坚持数字赋能，提升基层公权力大数据监督平台建设和应用水平，逐步向乡镇、开发区等领域拓展延伸。探索嵌入式监督新模式，
32、提升监督发现问题的能力。（四）不断加强自身建设，锻造监察铁军。推进监察组织规范化法治化正规化建设，学习贯彻监察法、监察官法、监察法实施条例，严格按照规定权限、规则、程序办事，始终做到安全文明办案。依法公开监察工作信息，自觉接受人大、民主、社会、舆论和特约监察员等外部监督。完善内控机制建设，建立全区监察系统内部巡回检查工作机制，对干部工作履职、思想政治建设、作风建设等情况开展全面监督检查。充分发挥监察干部监督机构作用，针对重要岗位和关键环节，深化”八小时以外”监督工作，严肃查处执法违法、失职失责行为。2025年集中整治群众身边腐败和作风问题工作汇报今年以来，省卫生健康委认真贯彻落实省纪委监委有关
33、部署,将医疗领域专项整治工作纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，与三个年活动、清廉医院建设等统筹谋划、一体推进、同向发力，联合省医保局、省药监局、省公安厅、省财政厅、省市场监管局成立省级工作专班，印发2025年深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案，聚焦招标采购吃回扣、过度医疗、检查检验结果不互认和抗菌药物不合理使用，以及履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等4方面问题，有力有序推进医疗领域专项整治工作，努力以工作新成效保障卫生健康事业实现高质量发展。一、畅通举报方式，严查问题线索。组织各级卫生健康、医保、药监等行政部门及各级各类医疗机构，通过官方网站、
34、门诊大厅等场所公布专项整治投诉举报电话、邮箱，并随机对202家卫生健康行政部门、省市县医疗机构举报电话畅通情况进行抽查,进一步强化各地各单位纪律意识，畅通群众问题线索举报渠道。截至6月30日，全省各级共收到专项整治问题线索1732件，办结1610件,处理人员444人。30件问题线索移交至纪检监察机关。二、深入自查自纠，推进问题整改。组织医疗机构围绕整治重点内容，从医院、科室、工作人员三个层级，自下而上深入开展自查自纠，建立自查自纠台账，明确整改措施、时限要求和责任人。截至6月30日，全省共组织2225家医疗机构深入开展自查自纠，排查临床科室和职能科室18165个，自查发现问题4769个，已整改
35、问题4194个，其余问题加快整改中。三、深化廉洁从业行动，提升廉洁从业水平。通过持续推进医疗机构及工作人员廉洁从业行动，各级卫生健康行政部门、医疗机构全面建立行风建设工作体系，不断完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建形成打击红包、回扣等行风问题的长效机制。全省医务人员对医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的知晓度、熟悉度、执行度不断增加。今年以来，通过主动归还、冲抵住院费等形式，累计退还患者及家属红包2295个，全省医疗卫生行业作风明显改善，工作人员廉洁从业水平显著提升,群众看病就医获得感得到进一步增强。四、推进结果互认，节约医疗成本。组织全省882家医疗机构（共942家检验实验室）开展
36、检验结果室间质量评价，对少数存在质评不合格检查项目的实验室责令限期整改，为医疗机构检验结果互认打牢基础。加快推进检验结果互认工作，组织遴选并向社会公布了首批76家医疗机构（共86家实验室）的19项检验结果纳入全省医学检验互认范围，目前正在组织遴选第二批次检验互认医疔机构和检验项目。制定印发一省医疗机构外送样本检测相关规定（试行），进一步规范医疗机构内部服务流程，减少了患者经济负担，缩减了医保基金开支，大大节约了医疗成本。五、严格药品管理，促进合理用药。在国家重点监控合理用药药品目录的基础上，将41种临床使用金额异常偏高或临床使用不合理问题较多、对用药合理性影响较大药品，纳入我省合理用药重点监控
37、范围。在各地自查自纠抗菌药物临床使用情况的基础上，重点对不达标的14家三级公立医院、18家二级公立医院开展省级督查，进一步规范临床用药行为。修订印发一省抗菌药物临床应用分级管理目录（2025年版），进一步细化173种抗菌药物品种（通用名称）分级管理要求，严格目录外抗菌药物临时采购管理，并将抗菌药物合理使用情况纳入公立医院高质量发展评价等指标体系，切实提升医疗机构合理用药水平。六、简化审批流程，加强日常监管。全面梳理卫生健康领域行政备案事项25项，纳入省政务服务事项平台统一网上办理；与10个设区市政府、6个自贸区管委会全部重签或续签行政管理事项委托书，妥善解决委托事项承接单位与实际行使审批职能部
38、门不一致的问题。坚持严负其责、严管所辖，加大监管力度，今年1-5月组织各市县对8974家医疗机构（含乡镇卫生院和村卫生室,其中二级）依法执业情况进行监督检查，累计查办案件324件，查处无证行医案件51件。联合省公安厅、省市场监管局等4部门印发全省医疗卫生行业市场秩序专项整顿行动方案，利用三个月集中整治医托及乱收费、过度诊疗等问题。七、立足堵塞漏洞，着力建章立制。今年以来，针对主题教育和专项整治督导等发现的问题，省卫生健康委全面加强制度建设，制订或修订了一省医疗机构样本外送检测相关规定一省抗菌药物临床应用分级管理目录（2025年版）一省医疗机构合理用药考核工作实施方案等24项工作制度。在此基础上
39、编印下发政府采购制度汇编医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作文件汇编，便于各级卫生健康行政部门及医疗机构推进工作落实。截至目前，全省医疗机构共新建和完善内部管理制度1150项。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照中共XX市教育体育工委关于印发全市教育体育系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案的通知和中共XX县纪委办公空印发关于深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案的通知的要求,我局认真开展教体系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项整治，腐败和不正之风突出问题得到了明显遏制，工作作风得到进一步提高，群众对教育的满意度得到明显提升，现将进展情况
40、汇报如下：一、在招生入学中以权谋利整治方面我局制定了XX县教体局关于XXXX年秋季XX县城区小学一年级新生免试就近入学招生办法XX县关于XXXX年秋季县城区中学初一新生免试就近入学招生办法，实行阳光招生，确保应入尽入。今年我县中小学招生一以贯之实行“零条子”零人情”“零择校”，没有通过打招呼、批条子等形式违规安排入学行为。严格执行XX县教体局关于规范学籍管理，转入县城学校和休学复学实行联审联批的通知，在学生转学、休复学过程中严格标准，规范程序，按规操作。二、在学校食堂管理中违规违纪整治方面我局明确目标要求，开展食堂专项治理。坚持“纠建并举、标本兼治”工作原则，按照规定时间节点，在学校自查自纠的
41、基础上，对全县所有校园食堂自查情况进行全面复核,围绕挪用、克扣学生伙食费，违规从外包食堂收取食堂承包费，从学生配餐中牟利和不履行学校食品安全主体责任及校长第一责任人责任问题，严肃问责失职失责行为，推进学校食品安全规范管理，确保学生利益不受侵占，推动校园食品安全和学生营养健康管理工作有序健康稳步发展。三、在“双减”政策落实不到位整治方面我局全面贯彻中力、国办关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，认真落实省教育厅、市教体局的工作要求，及时将“双减”工作专项督导半月报真实数据报送市局，制定并下发XX县教育体育局关于印发关于推进落实中小学生“五项管理”工作的实施方案的通知文件
42、健全作业管理机制，在严格控制作业总量的同时，指导学校健全教学管理规程，落实课堂教学基本要求，深化教育教学改革。要求学校作业设计必须达到有层、有趣、有效。学校建立作业阳光布置公示制度，学科教师自主作业设计，在班级公示栏上公示，家长进行监督。启动实施中小学课后服务“提质扩面”行动，课后服务做到了“两个全覆盖”，多次联合其他部门对校外培训机构进行督查整治，规范校外培训机构办学行为，并大力压减学科类培训机构，目前学科类培训机构实现全面清零，压减率达XXX%。四、在“高薪”挖教师现象和违反师德师风整治方面我局制定下发了XX县教育系统师德专题教育实施方案文件，要求各学校认真开展师德专题教育活动。通过师德
43、专题教育，我县教师师德师风治理更加制度化、规范化、系统化，和谐的学习型校园已初步形成。XXXX年下半年，全县各校未发现在职教师存在违规有偿家教、违规兼职取酬、高薪“挖”教师等现象。五、在教育“三违”治理方面我局始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实治理工作责任，向各级各类学校下达了责任书、签订了责任状，全县各级各类学校向所有的学生、家长、教师下发了治理有偿补课责任书和XXX学校教育“三违”行为公开承诺书，并与年级主任、班主任、教师签订了治理“三违”责任状，全县所有教师向所在单位签订XXX学校教育“三违”行为公开承诺书，上半年全县有XXX
44、位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，下半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，层层传导压力，落实责任。秋季开学，我局把学校、教师是否存在违规补课、收费、推销教辅教材纳入开学专项督查内容进行量化评分；暑期和国庆期间我局多次与县纪委、县市监局组成联合督查组，分别对全县XX所校外培训机构进行监督检查和集中整治，重点检查和整治有无在职教师在校外培训机构兼课和利用校外培训机构进行有偿补课，通过检查没有发现教师违规行为。2025年开展群众身边不正之风问题集中整治工作情况汇报今年以来，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社
45、会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会、市纪委六届五次全会精神，深化推治群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向战层延伸。前三季度，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题*个，处理*人，给予党纪政务处分*人，移送检察机关*人。一、工作总体情况及成效（一）强化统筹引领，推动监察监督“固本强基”.是织密网络强化监督粮盖。健全完善纪检监察专责监仔体系，充分发挥职能部门主体作用，整合施层监督力量，紧盯或要节点，困绕民生歪点，坚持线上线下结合、明察与暗访相结合，加强对“一老一小”、困难群体利益诉求等领域监督检查。二是严格标准促进工作规范。制定关
46、于加强村（社区）集体“三资”提级监督的工作意见.以“四议两公开”为抓手推动小微权力监督制约制度化、规范化。制定关于加强和改进信访举报核查工作的通知，规范信访举报核查工作流程。三是协同联动提升监督质效。建立信息互通、资源共享、成果共用等工作机制，发挥职能部门在日常监督和专项督查中专业优势，形成独加效应、提升综合效能。深化协作配合,推进空组地联合办案、室组地交叉办案,实施提级监笆或者交叉提级监督,切实解决基层监督力量薄的、细枝末节问题发现雄、深层次问题突破难等问题。（二）紧盯突出问题，全力解决群众“急难独盼”.是坚持精准施策推进“民心守护”工程。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问网专项整治行动。
47、扎实开展过渡期专项监督，确保脱贫攻坚“四不摘”等政策落地落细、乡村振兴重点项目建成建好、五级书记抓乡村振兴员任压紧压实。从严查处吃空卡要、优亲厚友等行为破坏营商环境问题*件*人,给予党纪政务处分*人。二是坚持标本兼治推进重点行业领域系统治理。创新实施“码上巡”专项行动,聚焦生态环保、安全生产、食品药品安全等重点行业领域，督促相关部门完善监管制度、堵塞管理漏洞。探索推行“审管联动”工作机制，实行审批监管部门横向联动协同监管，对行政审批环节中的腐败和作风何趣进行深度挖掘，推动从源头上防治腐败问题发生。是坚持问题导向开展乡村振兴专项监督.针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴仃效衔接中存在的问题，成立调
48、研督导组深入全市*个乡镇开展专题调研督导，推动各级各部门切实扛起主体选任，坚决守牢不发牛.规模性返贫底线。深化民生领域专项整治，若力解决群众“急难愁盼”问题。（三）坚持惩防并举，实现监督治理“正本清源”一是精准运用“四种形态”，提升惩防精度。坚持早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，科学合理运用“第一种形态”，落实“四个可以谈”“四个优先谈”，进一步提升惩防精度。前三季度全市共运用“四种形态”批评教育帮助和处理*人次。二是坚持严管厚爱结合，体现组织温度。精准运用”三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，切实保护干部干事创业积极性.前一:季度全市累计为受到不实举报的党员干部澄清正名*人次是加强警示教育引导，强化促改深度。注重发挥查办案件治本功能，做好案件剖析、警示教育、函询说明等工作，推动以案为鉴、以案促改。同时,充分利用本地红色资源打造廉政文化基地、参观警示教育基地、旁听庭审等活动，不断强化警示教育效果。二、工作中存在的问题在总结成绩的同时，我们也浩然地认识到当前群众身边不正之风和腐败问题形势依然严峻及杂，既有存量、还有增量，既有点上、还有面上的问题。究其原因：一是当前形势依然严峻且更杂。部分党组织在全面从严治党方面未能充分展行主体资任，政治责任感不强；法治观念和纪律法规意识薄弱：管理不力、担当精神不足、工作作风不实等问题依然
