1、2年接待游客总量800-900万人次10%941.27万人次941.27万人次12%558.16万人次-40.7%提前完成省级以上3文化产业4家-3家3家-未完成示范基地（二）文旅产业融合发展雏形初现文旅产业发展格局形成。持续推动古城1+2+3文旅综合片区建设，培育形成以中山路为主轴，以临漳门、朝天门为核心的两大文旅休闲产业片区，以西街、后城、城南为主的三大历史文化展示区。积极把握自驾游、体验游、自助休闲游等旅游新趋势，把6.41平方公里的古城打造成全域旅游景区，全面展示千年古城的独特韵味与魅力，吸引了众多中外游客。数字文创产业加快发展。对古城数字文创动漫基地建设进行全面规划，梳理一批涉及文创
2、手游、动漫游戏、影视制作、电竞、创意设计、数字旅游等本地数字文创企业，以源和1916创意产业园东亚之窗文创园区”等为核心，加大招商力度，推动数字文创动漫产业集群化发展。文旅营销推广不断加强。深化”古韵文化之旅品牌，网络营销不娴温，古城文化旅游业备受关注;组织做一回人古城人居体验等活动,采取H5互动湖戈、直播、小视频等方式充分动网友的积极雷暗跃度，微博话题雕遣过亿。（三）公共文体服务水平全面提升公共文体设施不断完善。公共文化服务体系建设持续深化，建成闽南文化生态保护区影音展示馆和城南非遗中心展示馆，改造提升6个社区文化服务中心示范点、建成首批6个“百姓书房”及4个免费借阅的24小时自助图书馆。进
3、一步推进全民健身公共设施建设，十四五期间建成48条全民健身（二）资源优势发挥尚待充分拓展区文化旅游资源丰富，拥有以海丝文化为亮点、以闽南文化为核心、集闽南文化、宗教文化、海商文化等多元文化为一体的庞大文化体系，内涵深厚。但对特色文化挖掘不充分，文化主题不突出，项目千篇一律，多集中于初级观光旅游模式，文化资源难以发挥应有作用，多元文化的旅游价值尚未得到真正的挖掘和展示。如古城区文旅业态较为单一，体验式文旅项目较少，低端同质化业态竞争激烈，缺乏卖点。江南新区文化体育旅游产业项目的实施落地及丰富的闽南民俗资源均未得到充分拓展。城市文旅IP还未形成，品牌具象化和产品支撑不足。同时，夜间旅游产品缺乏深入
4、挖掘或供给不足，美食、康养、观剧、购物等活动多局限于白天，夜间文旅业态发展不均衡，目前仅有西街等少数几个街区较为繁荣，文创园区及江南新区相对单薄。（三）综合发展环境有待优化完善区积极构建现代公共文化服务体系，区级图书馆、文化馆等公共文化场所类型丰富，已实现文化公共服务常态化，精品文艺下基层、进社区、进校园开展公益性演出，但这些公共文化服务体系尚未实现主客共享，文旅融合的旅游化改造或利用不足。止匕外，古城区基础设施和公建配套仍有较大差距，住宿、餐饮、交通等公共服务资源不足，部分街道人车混行，服务体系还需提升。同时，文旅融合运营人才缺乏，知识全面的第二章新使命开启文化旅游发展新征程一、指导思想以习
5、近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和向第44届世界遗产大会致贺信的精神，坚持以人民为中心的发展理念，贯彻落实中央“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文工作要求，将文旅产业融合发展摆上战略位置，依托区独特的文化资源和区位优势，以文化和旅游融合发展为主线，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，深化文化和旅游供给侧结构性改革，加强数字文旅建设，促进文化和旅游消费升级，持续提升区文化软实力和旅游竞争力，把文旅产业打造成战略性支柱产业。二、发展原则坚持文旅融合。全面贯彻宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文精神，
6、着力推动古城文化遗产资源转化为旅游资源，让文化和旅游资源共享、优势互补、协同并进。坚持市场导向。始终坚持企业是市场经济的细胞，是创业、创意、创新的主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。以市场为导向、企业为主体，打破行业壁垒，充分调动社会各方面积极性。坚持改革创新。深化文化和旅游体制机制改革，着力破解15%,旅游年收入年均增长20%o专栏2：“十五五”时期文化建设和旅游发展指标类别序号指标单位2025年2030年目标公共服务1提升改造基层公共文化服务中心家4142图书馆人均藏书率%34.2465.763每千人占有公共文化服务设施面积M22632634提升改造陈列馆或展ZE馆家818文化遗产
7、5省级以上文物保护单位处17206全国重点文物保护单位三防工程覆盖率%55.561007省级以上非物质文化遗产项14208省级考古遗址公园个O19文化产业增加值占GDP比重%4.97610国家级文化产业示范园区个O1旅游产业11旅游总收入亿元68.1935012旅游总人数万人次558.161200数字文创产业13数字文创产业增加值亿元155014引进、培育数字文创企业家45200（二）阶段目标重点突破期（2026-2023年）：文化旅游跨界融合加速发展，重大工程、重点项目全面实施并逐步运行，产业规模不断扩大，文旅产品层次丰富，相关业态优化提升，闽南文化遗产得到更好保护和传承，国家公共服务体系示
8、范城区创建工作取得实效，公共文化和文旅产业协同发展的格局基本形成，闽南文旅品牌做大做强，旅游吸引力和游客获得感大幅提升，文旅产业的经济、社会效益显著提升。网络化管理平台，全面提升区保护文物安全工作规范化、精细化、效能化水平。购买第三方安全技术服务，开展文保单位地毯式”安全检查工作，建设、完善、提升文保单位安防系统，并按要求并入城安系统。全覆盖完成古大厝、古民居类文保单位电气线路套管和智慧用电系统安装，确保用电安全。落实一般不可移动文物安全责任人上墙公示制度，完成全部文物点安全责任人挂牌工作。完成一般不可移动文物定线落图，严格防控文保单位保护范围和建设控制地带内工程建设工作，确保文物安全。实现全
9、国重点文物保护单位三防工程全覆盖，全区不可移动文物“四有”工作中文物档案、保护标志的树立完成率达到100%,排查重大险情隐患整治率和智慧安消防系统建设力争达到双百（三）强化文物保护利用发挥遗产效益，争取5年内省级以上文物保护单位整修1遍。加强文物修缮，持续推进万正色故宅、施琅故宅、亭店杨氏民居等文物点保护修缮项目，打造闽南生态文化体验馆或陈列馆，加强特色符号传播和影响力。制定一处一策，抢救加固一批存在建筑结构安全隐患的文物保护单位。采取政府主导征收、承租、认养”等方式，推进文物合理活化利用，打造吴文化主题公园、王宫华侨历史文化街区、唤醒城南海丝文化街区、海丝文旅小镇（高山古民居）项目等。探索文
10、物考古新理念，持续开展全域文物调查，确保文物保护与城市发融入现代生活、融入旅游发展、融入城市建设，服务经济社会发展。（二）扩编非遗项目和传承人目录完善区级非遗代表性项目评审和管理制度,积极推进非遗代表性项目名录扩编，开展保护工作绩效评估，总结推广保护优秀实践案例，动态管理项目及保=户单位。争取新增2项省级以上项目名录，新增2批次市级、区级项目名录。建成1处综合性非遗馆，鼓励非遗项目丰富的社区开辟非遗展示空间，支持社会力量创办文化遗产博物馆，公布一批闽南文化生态保护区展示点，丰富人民群众文化体验。争取新增3名省级以上非遗传承人，新增2批次市级和区级非遗传承人。加强非遗传承人群研修研习培训，弥补部
11、分非遗传承人设计意识之缺、当代审美之缺、市场意识之缺，提高非遗传承人群保护传承创新能力。实施非遗记录工程、中国传统工艺振兴计划、非遗传承人群研修研培计划，完成省级非遗项目纪录片拍摄工作，建立文化遗产资源库，健全非遗代表性项目、代表性传承人管理体系。专栏4:非物质文化遗产项目数据库项目项目名称建设规模及内容建设年限总投奥（万元）非物质文化遗产项目数据库助目全区65项非遗项目进行纪录片拍摄，建立一处一策、一处一档基础档案，同时开发网络存储介质，建立非遗项目数据库，向社会免费开放，共享非遗成果，营造学非遗、爱非遗的良好氛围。2025-2030500安、市场监管、司法、城管等多部门融合的文化遗产保护利
12、用长效管理机制建设。加强文化遗产社会治理体系建设，成立文化遗产保护利用咨询委员会，实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。探索文化遗产所有权、管理权、经营权、监护权四权分离遗产保护利用管理机制。第四章新需求促进文旅配套体系新升级一完善公共文化服务体系以适应互联网时代人民群众多元多样文化需求为重点，加快构建设施网络化、供给多元化、机制长效化、服务普惠化的现代公共文化服务体系。(一)加强服务设施网络化按照城市人口发展和分布，合理规划建设各类公共文化设施，建设区公共文化服务中心，完善辖区内综合性公共图书馆、文化馆布局建设。持续落实为民办实事项目，全面推进社区基层综合文化服务中心改造提升，不断
13、丰富市民精神文化需求。巩固提升现有区级图书馆、力争重建(或搬迁)文化馆，补齐人均公共图书缺口，确保全区人均占有藏书1册以上，平均每册藏书年流通率1次以上，人均年增新书0.06册以上，人均到馆05次以上。进一步深化数字图书馆、数字文化馆建设，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务平台，实现基层数字文化共建共享。与社会机构共建提供公益性文化服务培育群众文化团队和基层文化能人，推动公共文化服务供给主体、供给方式和资金投入多元化，形成政府主导、社会参与、多元投入、协力发展”的现代公共文化社会化、专业化发展新模式，提高公共文化服务供给能力水平。(四)推进文化艺术精品化以打造古韵品牌为切入点，策划既有地
14、域特色又有时代意义的创作题材，并列入重点文艺创作计划。深化中国梦主题文艺创作活动，重点推动爱国主义、青少年题材作品创作。加强与外地机构、团体、名家合作，每年计划引进1-2名文化人才并设立工作室，培育艺术创作群体。整合区文化资源，提炼特色文化元素，创新独特艺术形象，融入现代时尚理念，创作符合新时代人民群众审美、有浓郁地方特色的艺术精品。规划期内，打造文旅小剧场演出3-5台，出版反映区文化元素的文学作品1-2套。加强宣传和媒体资源支持，统筹协调广电和网络媒体对重大文艺创作的策划报道、动态跟踪、专题访谈和热点评论。二打造大旅游集散平台对标创建国家级生态旅游度假区，完善旅游集散服务网络和相关配套设施，
15、扩展重要节点的旅游服务功能。深化吃、住、行、游、购、娱业态发展，将区打造成具有古城特色的大旅游集散平台。(一)完善综合服务区突破传统游客集散中心和服务中心的概念，“十五五”期化旅游交通网络。在航空上，对接晋江国际机场，实现公交线路与机场大巴的无缝衔接。规划建立快速联通运输网，强化区与周边县市的交通联系，提高进出城交通效率，实现环路+放射线规划城市快速路网格局，进一步调整优化旅游交通网络。以古城为重点，改善街坊及居住区道路系统，规划设计城市阅读系统，增设旅游导览交通红线，建设完善古城标识指引VI系统，形成主客共享，完善路径联通；加快建设繁荣大道，紧密串联整个江南新区与周边区域。规划建设立体停车场
16、和特色游步道。在旅游特色通道上，发展晋江区段与沿江各县的旅游联系与合作，探索在晋江段规划设计亲水平台以及亲水通道等，全面提升区旅游产品。（三）发展特色住宿接待载体推进住宿接待载体规模化建设，建立以星级饭店为龙头，商务酒店为基础，精品民宿为补充，布局合理、结构优化的住宿接待服务体系。提升古城区特色精品客栈（民宿）、青年旅社等大众旅游住宿设施，在江南新区建设高级度假村、商务酒店等高端度假住宿设施，丰富住宿业态，大力发展新型住宿形式和度假接待设施，满足多元化住宿需求。充分发挥区民宿规范发展工作领导小组成员单位职能作用，探索民宿审核前置或备案方法，并借世发力、打造区民宿“世遗人家品牌，进一步促进民宿产
17、业规范发展。加强对住项目名称建设规模及内容建设年限总投资（万元）项目地址滨江皇冠假日酒店建筑面积102339平方米，建筑身度120米，投资总额9亿兀。酒店按国际超五星旗舰店标准打造，可提供客房322间,床位531个，停车位535个。2025-202680000浮桥街道江滨南路2229号万盛酒店占地面积20.47亩，建设2幢25层商务酒店及配套设施，总建筑面积约4.78万平方米。2025-202214000常泰街道常泰路西侧煌兴大厦地下室1层建筑面积2700平方米；地117层建筑面枳约13000平方米；嫩聘车位100位2026-203015000南环路与兴贤路交叉,绕环岛明发酒店改造项目明发酒店
18、主楼高17层，左右裙楼各3层，地下1层，占地面积5400平方米。2026-203010000南环路1-5号宾馆改造项目项目拟对宾馆进行现代化改造，改造总建筑面积2.04万平方米，改造内容包括区南俊路84号（新号南俊路195号）1-4#、6-10#楼等，改造后将用于酒店及周边配套使用。2025-202220000南俊路中段大寺逅城市栖息院落酒店项目由原中侨集团衡器厂改造而成,以精品酒店住宿业态为主，配套文创、休闲、餐饮、spa等商业业态，酒店面积4600平方米。2026-202211000新华北路365号刺桐尚居项目总面积为5339.75平方米，拟对钟楼百货大楼进行全新规划改造升级，逐步将其打造
19、为古城文旅的新地标。通过文创+设计、文创+科技、文创+跨界等多维度探索尝试，以归/食/聚/茶四大元素为单元板块，打造古城文化精品酒店。2025-202210000西街钟楼百货大厦量、旅游消费等进行监测。以市场化、全域化视野、集成化服务为原则共筑一中心三平台”的综合性大数据智慧文旅服务体系。专栏7：智慧文旅服务体系一中心大数据中心基础数据：古城区、景区、住宿、餐饮等场所纵向管理部门：文旅局、街道办互联网数据：社交媒体等其他：政务类数据、营销数据等三平台政府综合管理平台含旅游投诉处置、舆情分析管理、应急调度指挥、旅游执法等企业服务平台搭建旅游媒介、旅游商品、数字文旅交易等平台游客服务平台游前：全过
20、程沉浸式体验，打造旅游目的地数字馆游中：全区数字化导游导览，提升全程智慧体验游后：品质购物，拓展区特色文旅电商体系四完善全民健身公共服务体系(一)加强公共体育设施建设响应智慧城市、绿色出行发展理念，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，试点智慧社区健身中心建设。实施青少年足球发展计划，规划建设区青少年足球发展中心、少年业余体育运动学校，打造海丝国际青少年需求发展中心。结合区现有的健身休闲场所、空间，参照国家级建设标准，在提升提档的基础上，根据实际需求，科学规划建设一批特色鲜明、智慧智能、运营高效的健身休闲场地与设施。在城市主干道点缀布局街头篮球场、慢行步道等
21、市民休闲要素，重点建设城市体育健身场馆设施、群众体育活动站休闲步道、体育主题公园、青少年拓展训练基地、徒步骑行服务站点、智能化步道系统、智慧健身场馆等健身休闲场地与设施。（二）完善城市慢行系统依托晋江两岸生态景观建设，打造绿色的滨江慢行系统，扩展城市慢行通道，加强步行、自行车等慢行系统与居住区、公交枢纽、重要文体和商业等公共设施的无缝衔接，加强城市、区域、社区三级绿道网络的贯通和连接。有序推动建设西街南片区旅游核心区慢行系统、居民骑行环境畅通工程等一批慢行步道和休闲廊道，畅通城市交通微循环。（三）营造全民健康氛围发挥学校体育在激发和培养青少年体育兴趣和运动技能、引导青少年健康体育消费习惯养成中
22、的重要作用。鼓励社会力量积极发展群众性、社会性体育组织，推动多样化的休闲体育活动广泛开展；加强舆论引导，倡导健康生活方式，广泛宣传科学健身知识，增强公众体育健身意识。丰富体育消费文化内涵，引导积极向上的体育消费文化形成；优化体育健身休闲消费市场环境，加大体育消费市场监管力度。等为重点的数字文创动漫产业集群。（四）引导文化产业新兴业态发展深入实施文化产业创新驱动战略，进一步抢抓互联网+、区块链、无人技术、大数据分析、智能应用、虚拟现实等技术，通过文创+数字设计+数字旅游+数字金融+数字”等方式，加强内培外引，不断催生数字文化产业新业态、新模式，并推动传统产业转型升级，引导文化产业新兴业态糠,推动
23、国姓传统化现代数字文创相结等勺典范。（五）支持数字文创企业健康发展制定数字文创类企业优惠扶持政策。策划文创资金项目、文旅消费品牌创建示范项目。优化营业性演出、动漫等行业审批流程；加大对数字动漫等主题作品的帮扶力度，对优秀作品开设绿色通道。完善文化金融支撑体系，对入选各类政府品牌展演活动的优秀演出剧目，给予场租和演出补贴；“一企一策”服务支持龙头文创企业发展和重点文创项目建设。（六）培育“海丝”数字文创博览会品牌发挥世界遗产效应，进一步提升：宋元中国的世界海洋商贸中心文旅品牌影响力，常态化举办海丝”数字文创博览会，力争将该活动打造为集数字+大文创”研讨、项目招商、文创推介、文旅消费等为一体的盛会
24、并推动博览会永久落地，使之成为的一张名片，带动数字、文创、数字文旅双轮驱动，同时赋予传统制造业新活力、新创意，为新兴产业长远发二深度发展“旅游+”产业（一）大力发展海丝遗产旅游聚焦遗产旅游，重点对辖区内8个申遗点历史遗迹资源进行整合提升，推出世遗古城游、多元宗教游、古城街巷游等旅游精品线路，大力塑造海丝文化旅游品牌。结合文化遗产主题，培育宋元美食、演艺等品牌，策划以宋元品牌为主线的遗产旅游产品，增强非遗传承的内在生命力，提升旅游经济的核心竞争力。（二）深化发展工业文化旅游鼓励工业旅游与城市商贸、文创、会展、节庆融合发展，依托区丰富的工业遗存资源，打造时尚与文化兼具的特色工业遗存旅游地，并充分
25、利用辖区内工业遗产、遗址，进行改造提升和品牌化打造，重点支持国家级工业遗产源和1916文创园发展工业旅游，鼓励企业打造观光工厂、展示中心，以多种形式展现产业价值，形成政府指导、民间接力的观光工厂发展动力。通过旅游资源嫁接、产业联合互动等形式，形成品牌、产品、旅游、购物、体验为一体的“文旅+工业多赢局面。（三）积极发展休闲康养旅游依托区文化创意园区和历史文化街区等资源，建设一批特色鲜明的康体医养型休闲旅游度假区，开发创新若干具有区域特色的康养旅游精品线。加快滨江文体休闲带建设和紫帽乌石山旅游康养园建设，融合山水资源及优势产业，促进体育、疗主,延伸发展生态、科学研学为主要方向的研究学习项目，打造特
26、色研学目的地。充分挖掘宝海庵、一峰、正音、松石、小山丛竹坊等众多书院资源，弘扬劝学文化，开发研学旅行周边产品。利用各类非物质文化遗产，凝练主题，建设体验式研学基地。依托紫帽乌石山优质自然环境和龙岭爱国主义教育基地等红色文化资源，建设红色旅游研学基地。通过举办全国研学旅行策划大赛，有效整合研学旅行资源，提升研学旅行产品的知名度。加大研学旅行指导师的培训力度，繁荣研学旅游市场。（七）加快建设文旅会展业依托产业优势，积极与国内外会展单位合作，积极培育引进品牌展会，发展高端会展经济，推进会展大数据应用平台建设，提升会展在全国行业的影响力和竞争力。积极开展境内外会展营销推广，强化会展基础设施建设，在江南
27、新区打造集会议展览、高端商业、体育康养、文化娱乐、旅游休闲于T本的大型会展产业综合集聚区,以会展业助推文旅产业高质量发展。（八）丰富旅游演艺业充分利用海丝文化资源，结合相关节庆文化，打造小而精、小而特”的小剧场，梳理、融合、创新发展传统演艺，重点打造南音、梨园戏、高甲戏、提线木偶戏、拍胸舞等多样化的沉浸式精品演出项目。利用优质的旅游演艺为区吸引更多的游客，并延长游客在演艺所在地停留时间。发挥好重点项目发展内容古城公共文化服务中心通过区文化馆的整修和提升，基础设施的配套和完善、原住居民生活形态的保护和展示、新业态的引入和布局，盘活区文化馆，策划与周边古厝、老旧厂房连片利用提升，打造公共文化服务基
28、地。王宫华侨历史文化街区打造项目由华侨文化展示区、休闲产业区、社区消费提升区、智慧体育公园组成，总建设用地约90亩，建筑面积约4万平方米，总投资约2亿元。依托辖区历史资源，抓好侨批档案馆、非遗剧场、古民居等建设修缮工作，活化利用历史文化遗产。三创新发展夜间经济集聚区(一)建设地标性夜生活核心区完善夜间经济发展载体，塑造城市夜景，增加游客的观光体验，营造夜旅游的氛围与空间；建设地标性夜生活核心区，充分发挥项目景观对餐饮、住宿、购物、娱乐等行业的带动作用，繁荣中山路、西街、金鱼巷等街巷夜市，积极打造集夜购物、夜美食、夜休闲、夜旅游、夜娱乐、夜健身等多样业态的西街国家级文化和旅游消费集聚区。并依托创
29、意园区、特色街区、城市公园、非遗传承人工作坊，打造夜间旅游打卡景点和最夜市。专栏11：夜经济发展重点项目重点项目发展内容温陵小剧场编制串联遗址点及周边地区的相关动人事迹、民间轶事等主题各异的剧本，以多种戏曲等艺术表现形式进行宣传展示地标性夜生活集聚区选取地标性夜生活集聚区,强化中山路、西街、金鱼市。专栏12：体育休闲产业重点项目重点项目发展内容滨江文体休闲带整合江滨两岸休闲体育场馆、设施，完善体育公园、城市绿道、江滨健身长廊。省级智慧体育公园项目选址位于浮桥街道，东侧为江滨南路、西侧为新步堤后路、北侧为茂诚皇江御景、南侧为新延路，占地约2.01万平方米，总投资约1200万元。该项目建设融合智能
30、科技，采用互联网+形式，配套各种智慧设施，如AI人脸识别智能跑道，记录个人运动数据；太阳能智能健身驿站，提供充电、蓝牙、音乐、照明等新型智慧功能等，致力于打造全民特色健身新地标。配建足球场、篮球场、羽毛球场、网球场、乒乓球场、轮滑场地、智能跑道、约2公里步道及各年龄段活动区，提供多元化、个性化选择，满足不同群体运动、休闲需求，科学划分空间，升级景观绿化，力争让智慧体育公园颜值与内涵并存。海丝青少年足球交流中心建设项目力口快西湖小区旁地块和江南公园等闲置场地的有效利用和开发。第六章新方向探索文化旅游运营新方式借助文旅服务新平台，应用新媒体，指导区属国有企业以市场机制运营好传统文化街区、数字文化产
31、业等文化旅游项目的推广、开发、经营管理，激活文旅发展新业态。一强化对外交流活动(一)加强“走出去推介借助区海上丝绸之路交流平台华侨大学海上丝绸之路南亚研究中心区基地和市区锡兰文化促进会”等交流平台的搭建，组团赴海外“海丝沿线国家宣传“海丝起点文化旅游产品，拓展对外文化传播、交流渠道，广泛参与国际性、区域性文化交流活动，合作开发“海丝”为主题的文化旅游项目及线路推广。充分利用旅游博览会、文化产业博览会等多角度宣传介绍名胜古迹、自然风光、民俗风情，并与周边城市形成旅游联盟，实现客源联动，逐步引爆区旅游市场。(二)落实引进来”推介邀请主要客源地来踩线、洽谈等旅游合作。适时引入“海丝沿线国家高级别会议
32、世界联盟大会等机制性多边国际会议和地区峰会。借由重点项目建设，邀请或参加示范项目的专家讨论会，组织开展作品展、大奖赛等活动，以展会、赛事带动人气，增加游客参与度，传播文化旅游。二创新新媒体营销方式(一)鼓励线上线下相结合灵活运用新媒体营销方式，建立文旅融合多方位、全方面的整合营销系统，支持文化和旅游企业线上线下相结合开展营销活动，引导有条件的企业通过参加直播带货活动等新型销售方式，发力线上渠道，开拓多元消费场景，为消费者提供更好服务，寻找新的经济增长点。继续推动1916创客直播基地”发展，以线上直播带货+培训带货线上授课+实战”的新模式，聚合老字号企业、旅游商品优质产品，形成完整直播及短视频
33、产业形态。（二）建立文旅网络营销体系建立全区统一的宣传营销数据库，基于互联网、移动互联网、两微一端、短视频、VR全景等新技术、新渠道，建立全区文旅网络营销体系，推进文旅营销创新。建立全区文旅系统自媒体营销矩阵，深化区、文旅企业自媒体联动机制，借力网络文旅自媒体大V,组建区文旅自媒体营销联盟。针对国内外、省内外主要客源市场的区域、人群、消费能力等属性进行市场化细分，利用大数据对营销目的地进行定位分析、需求分析、营销内容分析，制定智慧化营销策略，提高旅游网络营销精准化水平。（三）举办系列文旅活动鼓励举办创意类会展，组织文化旅游商品设计、优秀旅游商品评选认定等系列文旅设计大赛。举办听鲤的声音音乐沙龙
34、分享会、刺桐文化广场古韵公益分享会温陵公益讲堂”等文旅活动。在古城数字文创动漫基地、未来城市数字文创IP生态基地等项目建设过程中分阶段举办工作成果的会展参观。第七章新行动保障文化旅游高质量发展一优化体制机制紧抓机遇，加强组织领导，整合工作抓手，综合协调政府、市场、社会关系，有效调节资源配置，优化体制机制，推动文化旅游高质量发展。(一)加强组织领导，整合工作抓手将文化旅游发展列入重要议事日程，加强统筹协调，定期研究解决文化旅游发展中的重大问题，推动重大政策、项目落实落地。加强文旅领域政策、法规、标准的对接、修订工作，出台加快文旅融合的意见和政策，吸引项目、资金、人才向文旅融合聚集。将有关文旅融合
35、发展重大项目纳入全区工作重点任务清单，试点探索创建文旅示范项目。健全完善文化旅游统计制度和指标体系，准确反映产业发展现状，为文化旅游产业高质量发展提供科学保障。(二)营造舆论氛Iil,凝聚社会共识加强规划宣传和规划实施的社会监督检查，开展规划宣传和展示工作，及时公布规划实施进展情况，让社会公众通过法定程序和渠道参与规划的实施和监督，跟踪分析评估规划执行情况，营造全社会共同参与和支持规划实施的氛围，提高规划实施水平。围绕文旅事业建设中与群众切身利益相关的热点难点问题，切实做好引导社会思潮和凝聚社会共识工作，坚定信心，强化机遇意识、责任意识，牢固树立全局观念,主动融入。()制定负面清单，加强市场监
36、管建立健全政策法规，制定文化旅游产业负面清单，规范文化旅游市场准入和退出机制，完善市场监管体系。加强重要节点、重点领域市场监管和检查，切实维护消费者合法权益。建立线上线下联动、高效便捷畅通的文化旅游投诉举报受理、处理、反馈机制。健全政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的文化旅游安全责任体系。二创新政策引领坚持政府引导、市场主导、企业主体的开发模式，抓住供给侧改革机遇，改革创新投融资模式，完善用地保障体系，强化人才保障政策，创新各类政策供给。(一)协调利用多方资金，加强金融支持体系设立文化旅游发展专项资金，切实发挥财政资金在文旅领域的激励作用，支持一批文旅融合发展的优质项目、示范项目，支持
37、文旅示范项目创建，加强专项资金使用监管。积极申请国家、省、市文旅发展专项资金，统筹、整合、用好发改、住建、交通、教育等部门财政资金，发挥各产业政策对文化旅游发展的叠加增值效应。推进旅游基础设施和文体公共服务多元化投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。拓展文旅企业融资渠道，引导社会资本成立文旅发展基金。健全文旅担保服务体系，加大对文旅融合品牌、产品、服务的资金支持。（二）落实国土空间规划，完善用地保障体系强化国土空间规划指导约束作用，统筹和综合平衡文化旅游发展的空间需求。将重点建设的文化旅游项目优先纳入国土空间规划统筹安排，保障各类文旅项目落地符合国土空间规划，确保文旅发展空间格局与各类用地
38、规划的协调统一。落实关于工业旅游发展的用地政策，利用现有大型公共设施等开展文化、研学活动。社区居民可利用自有住宅依法从事民宿等。（三）加强文旅智库建设，实施后备人才工程坚持文化旅游招商引资与招才引智相结合，搭建多渠道、多层次的文旅人才交流合作通道，制定实施特殊优惠政策，聘请知名文旅研究学者、文旅行业专家，引进高端文旅人才、领军人才，建设文化旅游高端智库。创新文旅人才培养机制，深化校企、校地合作，推动文旅企业和院校合作办学、联合培养，着重培养文化旅游创意策划、管理运营、规划咨询等新业态人才。建立文化旅游人才培训基地，加大对文旅行政管理、经营管理、从业人才的培训力度，建设一支应用型文化旅游精英人才
39、坚持以赛促才，定期举办文旅行业各类竞赛。定期举办古城文化旅游讲解员培训活动，培养一批古城文化旅游的先导人员，引导古城居民积极参与古城文旅发展，发挥主客融合优势。三强化项目支撑立足项目引领，进一步集聚要素资源，提升项目管理水平，发挥重大项目对文化旅游融合发展的带动作用。(一)坚持项目带动战略，提升项目管理水平坚持项目带动，以项目带动投融资增长，不断完善项目策划、生成、储备、落地的机制，优化投资结构，进一步集聚各种要素资源，促进各项工作落实。加强项目实施管理，建立重大项目责任制，对本规划中确定的重大工程、重大项目要明确要求、落实进度、强化责任，确保重大工程和重大项目的顺利实施。提升项目建设的全过程、精细化、标准化管理水平，严格项目建设程序，规范招投标管理，强化安全质量管理。(二)培养壮大市场主体，优化发展环境推动区文投集团不断发展壮大，培育一批本土化骨干文旅企业，形成一批创新活跃的文旅企业集群。支持中小微文旅企业向专、精、特、新”方向发展。开展旅游创客行动，建设旅游创客示范基地。LQ58
