1、凝聚法治共识学习重点、难点与练习一、学习重点(一)法治政府1政府的作用管理作用：人们的社会生活需要政府管理。例如，我们日常生活中的交通管理、市场秩序维护等都离不开政府的管理职能。交警对交通的指挥，确保道路交通安全有序;市场监管部门对商家经营行为的监督，保障消费者合法权益，维护市场正常交易秩序。服务作用：人们又享受着政府提供的公共服务。像政府投资建设的学校、医院，为人们提供教育和医疗服务；城市的公园、图书馆等公共设施的建设与维护，丰富了人们的精神文化生活，这些都是政府服务职能的体现。1 .法治政府的含义：法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。这意味着政府的决策
2、执行等一切行政行为都要依据法律规定，不能超越法律的界限，做到“法无授权不可为，法定职责必须为。2依法行政含义：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。只有规范行政权，才能防止权力滥用，保障公民、法人和其他组织的合法权益。例如，政府在进行城市拆迁改造时，必须严格按照法定程序，依法对被拆迁人进行合理补偿，不能随意侵犯被拆迁人的财产权。意义：建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进
3、民主法治建设进程。当政府依法办事，民众对政府的信任度就会提高，更愿意配合政府工作，促进社会和谐稳定发展。1建设法治政府的要求政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。例如，政府在制定重大政策时，通过官方网站、听证会等形式向社会公开征求意见，让民众了解政策制定的背景、目的和内容，民众可以发表自己的看法和建议，使政府决策更加符合民意、科学合理。公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。公民可以通过举报、投诉等方式对政府的不当行为进行监督，促使政府改进工作，提高依法行政水平。（二）厉行法治1厉行法治的含义：厉行法治是对全体社会成员的共
4、同要求，全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。无论是国家机关、企事业单位，还是普通公民，都不能例夕卜。2 .厉行法治的要求科学立法：立法机关要制定出符合国情、体现人民意志、顺应时代发展的良法。例如，中华人民共和国民法典的制定，历经多年，广泛征求社会各界意见，对民事法律规范进行系统整合，为保障公民民事权利提供了坚实的法律依据。严格执法：执法机关要严格按照法律规定行使职权，做到严格规范公正文明执法。如公安机关在打击违法犯罪活动时，必须依法依规进行调查、取证、处罚，不能滥用职权。公正司法：司法机关要公正司法，确保司法过程和结果的公平正义。人民法院在审理案件时，要以事实为依据，以法律为
5、准绳，不受外界干扰，独立公正地作出判决，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全民守法：现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法的意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。比如，公民在日常生活中遵守交通规则、依法纳税、遵守合同约定等。政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。政府官员以身作则,严格遵守法律法规，会在社会上形成良好的示范效应，弓I导广大民众自觉守法。要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣，违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。通过开展法治
6、宣传活动，如法律讲座、法治文艺演出等，提高民众的法治意识，营造全社会尊法守法的良好氛围。1 .法治与德治的关系国家和社会的治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。法律通过明确的条文规定人们的行为规范，对违法犯罪行为进行制裁；道德则通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来弓I导人们的行为，提高人们的道德素养。以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。例如，一些道德规范通过法律的形式固定下来，如尊老爱幼在法律中体现为子女对父母有赡养扶助的义务等，这有助于推动道德建设;而道德所倡导的诚信、友善等价值
7、观，也为法治文化的发展提供了精神支撑，使人们更自觉地遵守法律。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。在国家治理中，不能只强调法律或只强调道德，而是要将两者有机结合，共同为社会的和谐稳定发展服务。二、学习难点（一）理解厉行法治对全体社会成员的共同要求在现实生活中的具体落实虽然知道厉行法治要求全体社会成员在宪法和法律范围内行使权利、履行义务，但在现实生活中，如何真正做到这一点对于学生来说较难理解。例如，在面对一些复杂的社会现象和个人利益冲突时，学生可能难以判断自己的行为是否符合法律规定和道德要求。像在网络环境中，有的学生可能会随意发表一些不当言论，没有意识到这可能侵犯他人名誉权，违反了法律规定。
8、这就需要引导学生结合具体案例，深入分析，培养他们在实际生活中运用法治思维判断和解决问题的能力。（二）正确把握法治与德治的关系并能在实际情境中运用法治与德治的关系较为抽象，学生理解起来有一定难度。在实际情境中，如何恰当运用法律和道德手段解决问题，更是对学生能力的考验。比如，在处理邻里纠纷时，有些情况既涉及法律问题（如相邻权纠纷），也涉及道德层面（如邻里之间应相互包容、理解）。学生需要明白在这种情况下，既要依据法律规定维护自身合法权益，又要考虑道德因素，以和平、友好的方式解决问题，促进邻里和谐。这需要通过大量的实际案例分析，让学生逐渐体会和掌握法治与德治相结合的方法和技巧。三、练习题（一）单项选择
9、题1下列对政府的认识，正确的是（）政府的权力来源于人民政府的宗旨是为人民服务政府的工作要对人民负责，为人民谋利益政府可以随意行使权力A.B,C.D.2 .建设法治政府，要求政府（）依法行政，防范行政权力的滥用全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权促进政府决策科学化和民主化只要按照上级领导的指示办事即可A.B,C.D.3 .厉行法治，需要（）全体社会成员在宪法和法律范围内行使权利，履行义务推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法公民增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神政府及其工作人员率先做尊法守法的榜样A.B,C.D.4 .关于法治与德治的关系，下列说法正确的是（）法治比
10、德治更重要德治比法治更重要法治与德治相辅相成，相得益彰国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用A.B.C.D.5 .某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路优化方案的意见。这体现了我国公民（）A.参与了民主管理B.履行了政治义务C.参与了民主监督D.参与了民主决策6下列行为中，体现政府依法行政的是（）某市政府依法整治校园周边环境某市政府为了增加财政收入，决定对小微企业加重税收某市政府对闯红灯的行人进行罚款某市政府在没有法律依据的情况下，强制拆迁居民房屋A.B.C.D.7 .为了让权力在阳光下运行，某市政府明确规定并公示了行使行政职权、行政许可、行政处罚等过程。这一举措（）有利于保障公民的监督
11、权有利于公民直接管理国家事务有利于促进政府依法行政可以杜绝政府工作人员的腐败行为A.B.C.D.8 .全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。下列做法有利于实现这一总目标的是（）坚持科学立法，不断提高立法质量严格执法，使每一部法律法规都得到严格执行公正司法，使每一个司法案件都体现公平正义全民守法，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者A.B,C.D.9 .现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则是（）A.依法执政B.依法行政C.公正司法D.严格执法10下列选项中，符合厉行法治要求的是（）自觉尊法学法守法用法增强法治意识，树立正确的权利义务
12、观念政府及其工作人员带头尊法守法加强法治宣传，弘扬法治精神A.B,C.D.（二）材料分析题1 .阅读材料，回答问题。材料一：某市政府为了改善城市交通拥堵状况，决定修建一条城市快速路。在项目规划和建设过程中，政府通过多种渠道向社会公开征求意见，听取市民的建议。同时，政府严格按照法定程序进行项目审批，确保项目建设合法合规。材料二：在快速路建成通车后，部分市民为了图方便，经常在快速路上违法停车、掉头，甚至逆行，给交通安全带来了极大隐患。交警部门加大了对这些违法行为的查处力度，依法对违法者进行了处罚。但仍有一些市民对此不以为然，认为这些行为没什么大不了的。（1）材料一中政府的做法体现了什么？（2）结合
13、材料二，谈谈你对厉行法治的认识。2 .阅读材料，回答问题。材料：近年来，我国在法治建设方面取得了显著成就。一系列法律法规的制定和修订，为经济社会发展提供了坚实的法律保障。同时，政府不断加强依法行政，推进政务公开，提高政府工作的透明度。司法机关也积极推进司法改革，确保司法公正。然而，在现实生活中，仍然存在一些不遵守法律、不尊重法治的现象，如一些企业违法排污、一些公民不遵守交通规则等。(1)我国在法治建设方面取得成就的原因有哪些？(2)针对材料中存在的问题，你认为应该如何进一步推进法治建设？()简答题1 .政府依法行政的重要性是什么？2 .怎样厉行法治？四、答案(一)单项选择题LA解析：政府的权力
14、来源于人民，宗旨是为人民服务，工作要对人民负责、为人民谋利益，政府必须依法行使权力，不能随意行使，错误，所以选A。2 .A解析：建设法治政府要求依法行政，防范权力滥用，全面推进政务公开，促进决策科学化民主化，不能只按上级指示办事，错误，故选A。3 .D解析：厉行法治对全体社会成员、立法、执法、司法、公民、政府及其工作人员等都有相应要求，都正确，选D。4 .D解析：法治与德治都重要，相辅相成、相得益彰，国家和社会治理需二者共同发挥作用，错误，正确，选D。5 .D解析：市民对公交车线路优化方案提意见，参与了民主决策，与民主管理、监督、履行义务无关，选D。6 .B解析：中政府行为依法进行，体现依法行
15、政；加重小微企业税收不合法；强制拆迁无法律依据，不合法，所以选B。7 .B解析：政府公示行政过程，有利于保障公民监督权，促进依法行政，公民不能直接管理国家事务，也不能杜绝腐败行为，错误，选B。8 .D解析：实现依法治国总目标，需科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都正确，选D。9 .B解析：现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则是依法行政，选Bo10.D解析：都符合厉行法治的要求，选Do(二)材料分析题1. (1)材料一中政府的做法体现了政府坚持依法行政，在行使权力过程中，通过向社会公开征求意见等方式，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化，做到了依法决策、科
16、学决策。同时，严格按照法定程序进行项目审批，确保权力在法治轨道上运行。(2)厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。材料二中部分市民在快速路上的违法停车、掉头、逆行等行为，违反了交通法规，没有做到全民守法。交警部门加大查处力度，依法对违法者进行处罚，体现了严格执法。厉行法治不仅需要政府及其工作人员依法行政，严格执法，还需要全体公民增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，培养正确的权利义务观念。只有全社会共同努力，才能实现社会的有序、公平、正义。2. (1)我国在法治建设方面取得成就的原因有：坚持党的领导，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，
17、是社会主义法治最根本的保证；坚持以人民为中心，法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民；不断完善法律法规，推进科学立法；政府加强依法行政，提高行政效能；司法机关推进司法改革，确保司法公正；加强法治宣传教育，提高公民的法治意识等。(2)针对材料中存在的问题，进一步推进法治建设可从以下方面着手：加强立法工作，不断完善法律法规体系，使各项工作有法可依；政府要严格依法行政，加大对违法违规行为的监管和处罚力度；司法机关要公正司法，维护社会公平正义；加强法治宣传教育，提高公民的法治素养，使公民自觉遵守法律；加强社会信用体系建设，对违法失信行为进行惩戒，营造良好的法治环境。（三）简答题1 .政府依法行
18、政的重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。2 .怎样厉行法治：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
