1、五）促进“两智”融合，推动基层监督数字化改革今年以来，市、县两级监委及时适应数字化改革新形势，突出“群众智慧”和“人工智能”互相融合，推动现代信息技术与监察工作深度融合，让监察监督更加精准高效。监督推动“三平台”建设。“三平台”即基层小微权力全过程网上运行平台、网上公开平台和“监督一点通”平台。网上运行平台就是把小微权力从线下运行转化为全流程的线上运行。网上公开平台，就是把小微权力运行的过程向群众公开,接受群众实时监督。“监督一点通”平台，就是在公开平台上开设群众诉求受理网上入口，推动业务主管部门对群众诉求及时受理、分解、反馈，同时群众可以在线评价，实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的
2、闭环管理。目前，市监委根据部署方案，明确了建设模式，按照时间表、路线图倒排计划，组织落实、协调推进，并督促各县（市、区）党委发挥统筹协调作用，狠抓项目落地。推进基层小微权力大数据监督平台建设。在建好“三平台”的同时，我们按照省纪委省监委统一部署，积极开展基层小微权力大数据监督平台建设，聚焦基层小微权力中村级工程项目、劳务用工、集体资产、困难群体救助、村级采购五方面重点领域，构建基层数字化监督体系，通过大数据监督模型和算法发现问题线索，强化对基层小微权力的监督。目前，我市玉环、仙居两地已经在省纪委省监委“揭榜挂帅”，作为全省的试点地区。推动拆迁拆违领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向，
3、紧盯拆迁拆违领域的顽瘴痼疾，以改革的理念、数字化的手段来解题破题，确保公共权力正确履行、公共资金规范管理。积极争取浙江省违法建筑防控治理应用场景在XX上线试点，探索增加廉政监督需求，丰富风险防控场景。推动拆迁领域流程再造、系统重塑，围绕阳光拆迁便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同，推动构建一体化的拆迁领域数字化应用场景。通过拆迁领域数字化应用场景建设，既多跨集成部门业务、系统数据，又综合集成涵盖廉政风险监督、社会公众监督、拆迁业务监管、拆迁资金监管、其他职能部门监管的全方位监督监管体系，实现拆迁领域的业务规范管理和风险智能预警,有力推进拆迁领域治理体系和治理能力的现代化。二、工作中的初
4、步体会和存在的主要问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效，离不开省纪委省监委和市委的坚强领导，离不开相关职能部门的齐心协力，离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须始终坚持党的领导。党中央、省委市委的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效，根本得益于党集中统一领导下形成的高效顺畅体制机制。我们必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在党的坚强领导下沿着正确政
5、治方向前进。二是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治，人民立场是监察机关的根本政治立场。我们要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把以人为本、执法为民体现到监察工作的全过程和各方面。要始终践行群众路线，下移监督重心、下沉监督力量，严肃认真对待群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边。三是必须始终坚持“三不”一体。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是把反腐败和监督工作嵌入国家治理体系的战略设计。我们要把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面全过程，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、
6、不想同步贯通，系统施治、标本兼治，不断优化风清气正的基层政治生态。四是必须始终坚持系统思维。系统思维是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的“桥”和“船”。要始终坚持系统的思维和观念，进一步健全完善专班运作、清单管理、量化考核的工作模式，做到立足当前和谋划长远、重点突破和整体推进、宏观把握和微观落实三个相统一，不断提高整治工作的协同性、科学性和有效性。我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，整治群众身边不正之风和腐败问题工作还存在一些不足和短板。一是主体责任不够到位。从日常监督情况看，少数乡很（街道）对整治群众身边不正之风和腐败问题往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在“一
7、手硬、一手软”现象。一些乡镇（街道）落实主体责任缺乏有力措施,局限于开会、讲话、签订责任书三个“样板动作”，传导压力不够。二是监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生，很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制，存在上级组织琉于监督，同级或下级不愿监督，群众无法实施监督的问题，忽视事前事中监督，过多依赖事后查处，造成干部权力失控、行为失范。三是监督问责不够严格。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层，形成原因各不相同，具有一定隐蔽性和复杂性，查处难度较大。同时，对群众身边不正之风和腐败问题查处的工作合力尚未形成，严格追责问责机制执行不到位,导致监督问责力度
8、不够，监督方式方法比较单一，警示震慑效果不明显。三、下一步工作考虑下阶段，市监委将对标高质量，以向市人大常委会报告专项工作为契机，把开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作的着力点从“规范”转向“效能”，更好发挥“老百姓家门口的监委”作用。（一）聚焦责任落实，进一步强化压力传导。综合运用谈话提醒、主体责任报告、责任制检查、督查考核等措施,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光制度，对基层监督主体履职情况进行全程留痕监控、动态管理评价。督促乡镇（街道）当好监察办的强大后盾，坚持“一案双查”，对责任不落实、措施不到位，对不正之风或腐败问题有案不查、瞒案不报的基层党委和监察办，严肃问责追究，倒逼责任落实。
9、二）聚焦建章立制，进一步加强权力监督。针对换届后村级主职干部权责变化，从基层腐败问题多发易发的重点领域、重点环节入手，制定相关监督工作规则，明确权力边界和责任归属，探索对部分重点村（社区）主职干部“提级监督”。在村级小微权力清单基础上，细化监督内容，深化”干部按图干事、群众照单监督”的模式，确保村级权力规范运行。进一步发挥片区协作机制的作用，建立健全监察办与职能部门的联系协调机制，推动村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作。（三）聚焦标本兼治，进一步提升办信质效。不断深化信访举报“三清三提升”工作，强化源头治理，进一步巩固工作成果。深入推进检举举报平台建设和应用，规范信访受理、办理、处置
10、反馈全流程。完善领导干部接访下访及全员接访制度，灵活运用重点约访、专题接访、带案下访、谈心走访等方式，打通基层监察机构与人民群众的“最后一公里”，及时有效化解矛盾纠纷、解决信访问题。（四）聚焦协同高效，进一步推进整体智治。聚焦基层腐败的新形势新特点，充分发挥数字化监督实时、高效、覆盖面广等特点，加快推进基层监督数字化改革，探索建立公权力大数据监督平台，构建全面覆盖、上下贯通、运行高效的基层数字化监督体系，推动基层小微权力空间最小化、公开透明化、监督标准化，努力实现监督环节从事后向全过程转变，监督内容从单一向全覆盖转变，监督力量从薄弱向全员化转变，提升监督质效。（五）聚焦能力提升，进一步推动履
11、职担当。深化全员培训,市监委对监察办主任进行提级培训，探索交叉办案、跟班历练、挂职锻炼，加强实践练兵、案例演练、业务竞赛，着力在理论知识储备、实战经验积累等方面用力用功，快速提升乡镇（街道）监察干部队伍法律法规运用水平、监督调查业务能力，不断夯实专业底子,补齐能力短板。制定监察联络站考核办法，出台工作手册，推行监察工作纪实制度，并探索监察信息员履职积分制度，进一步把监察监督触角延伸到田间地头。以下供参考党支部加强党的作风建设专题党课讲稿同志们：“作风建设永远在路上，永远没有休止符。”习近平总书记的重要论断深刻揭示了党的作风建设的长期性与艰巨性。作为党支部书记，我们身处基层党建的第一线，是党的政
12、策方针的直接执行者和群众的贴心人，加强党的作风建设，不仅关乎党的形象与威望,更直接影响着基层党组织的凝聚力和战斗力。今天，我们就围绕党的作风建设这一主题，从重大意义、现存问题和实践路径三个方面展开深入探讨。一、深刻领悟党的作风建设的重大意义，把稳思想之舵党的作风建设是党的建设的永恒主题,承载着党在不同历史时期的使命与担当。从历史维度看，中国共产党自成立之日起，就将作风建设视为克敌制胜的重要法宝。在革命战争年代，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风。延安整风运动通过反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，统一了全党思想，为夺取抗日战争
13、和解放战争的胜利奠定了坚实基础。新中国成立后，党始终保持清醒头脑，持续加强作风建设,确保党和国家事业沿着正确方向前进。从现实意义来讲，加强党的作风建设是应对复杂形势、化解风险挑战的必然要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，各种风险挑战相互交织。只有加强党的作风建设，才能使广大党员干部始终保持昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，以过硬的本领和优良的作风，有效应对各种风险挑战，推动党和国家事业不断向前发展。同时，作风建设也是密切党群干群关系的重要保障。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有以优良的作风赢得人民群众的信任和支持，才能筑牢党的执政根基，实现党
14、的长期执政。二、清醒认识党的作风建设现存问题，找准整改靶向尽管在党的作风建设方面取得了显著成效,但我们也要清醒地看到，一些问题依然存在，在基层党支部层面也有所体现。部分党员干部存在形式主义、官僚主义问题，工作中重形式轻内容、重部署轻落实，习惯于“以会议落实会议、以文件落实文件”，对实际问题研究不深、解决不力。有的党员干部宗旨意识淡化，对群众的急难愁盼问题漠不关心，服务群众缺乏热情和耐心，甚至存在推诿扯皮现象，严重损害了党在人民群众中的形象。此外，少数党员干部纪律意识淡薄，在工作和生活中放松对自己的要求，存在迟到早退、敷衍塞责等现象，在廉洁自律方面也存在一定风险。这些问题虽然发生在少数党员干部身
15、上，但影响恶劣,若不及时加以解决，将严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，阻碍党的事业发展。三、精准把握党的作风建设实践路径，扛起担当之责作为党支部书记，我们要充分发挥“头雁效应”，切实扛起加强党的作风建设的政治责任。首先，要强化理论武装，筑牢思想防线。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织党员干部深入学习党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过开展主题党日、专题党课、交流研讨等多种形式，引导党员干部坚定理想信念，补足精神之“钙”，增强党性修养，从思想深处筑牢抵制不良作风的堤坝。其次，要密切联系群众，践行党的宗旨。党支部书记要带头深入基层、深入
16、群众，倾听群众呼声，了解群众需求，切实解决群众关心的热点难点问题。建立健全联系服务群众长效机制，通过走访调研、结对帮扶等方式，拉近与群众的距离，增进与群众的感情。在工作中，要坚持问计于民、问需于民，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，让群众成为推动工作的重要力量。最后，要严格纪律约束，强化监督执纪。党支部书记要严格落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的日常教育管理监督。建立健全作风建设长效机制，完善各项规章制度，加强对权力运行的制约和监督。对违反作风建设规定的党员干部，要敢于动真碰硬，严肃追究责任，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑。同时，要注重发挥榜样的示范引领作用，大力宣传先进典型，营造风清气正、干事创业的良好氛围。同志们，“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”加强党的作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。作为党支部书记，我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，切实加强党的作风建设，不断提高党支部的凝聚力和战斗力，为推进党和国家事业发展作出新的更大贡献!
