1、随着我国房地产市场的不断发展壮大,契税作为房地产交易中的一个主要税种,其收入也持续迅猛增长，由于契税的特殊地位和征管对象的特殊性，使其逐渐成为地方财政收入的重要收入来源。本文通过对契税及契税征管相关理论的概述，深入分析了广州市契税征管现状和自身的特点，同时指出了广州市契税征管现阶段中存在的问题,针对这些问题给出了如何加强我市契税征管前台服务窗口工作人员自身的素质以及提高房产契税征收窗口工作的对策，最后对我市契税征收做出简要预测。关键字：契税征管前台服务问题与对策AbstractWiththegrowthanddevelopmentofrealestate,thedeedoftaxasamajo
2、rtaxinrealestatetransactions,theirincomehascontinuedrapidgrowth,duetothespecialobjectofthespecialstatusandadministrationofthedeed,itisbecomingimportantlocalfiscalrevenuesourceofincome.Inthispaper,anoverviewofrelevanttheoryonthedeedanddeedtaxcollectionandmanagement,in-depthanalysisoftheGuangzhouCity,
3、thedeedtaxcollectionandmanagementstatusanditsowncharacteristics,alsopointedoutthattheexistenceofthedeedtaxcollectionandmanagementofGuangzhouCityatthisstage,howtostrengthenthecity,sdeedisgiventoaddresstheseissuescollectionandmanagementoffrontdeskstaff,qualityandcountermeasuresofthepropertydeedtaxcoll
4、ectionwindow,thelastdeedtaxleviedonthecitytomakeabriefforecast.Keyword:Deed;Collectionandmanagement;Frontwork;Problemsandcountermeasures摘要IAbstractIII目录IV引言11契税及契税征管概述1Ll契税及契税征管的含义11.2 契税征管的内容2121契税的征收范围21.2.2 契税的征税对象和计税依据31.2.3 契税的计价31.2.4 契税的优惠政策31.2.5 契税征管的有关规定61.3 契税征管的目的及意义62广州市契税征管现状和显著特点62.1
5、广州市契税征管的现状72.1.1 广州市地方政府行政部门干预72.1.2 各个契税征收部门之间的配合比较困难72.1.3 房屋的具体买卖价格难以确定82.2 广州市契税征管的显著特点83广州市契税征管工作中存在的问题93.1 契税立法中存在的问题93.2 管理体制存在不足113.3 税收征管中存在的问题114关于如何加强房产契税征收窗口工作的对策124.1 要内功扎实，做好表率，切实增强房产契税征收窗口的凝聚力124.2 要善于协调，勤于总结，提高窗口成员履行岗位职责的能力134.3 要适势而为，突出重点，出色地完成当前各项工作任务目标145关于我市未来契税征收未来发展的趋势的预测15结论16
6、16寸o引言契税在中国有100O多年的历史，是一个既古老又比较成熟的税种，但对于地税机关而言，却是一个新的课题。契税的纳税人多为自然人，其流动性较强，且契税征收主要是一次性征收，征收开票与调查核实需要同步完成，在后续管理方面缺乏强有力的制约及纠错手段。同时，契税征收涉及房屋及土地的权属转移以及特定的纳税群体，其征管的第一手信息主要来自国土、房管、建设等部门，且契税征收需要银行、公安等部门的配合，对部门协作的要求较高。因此，契税征收管理相对于地税目前征管的其他税种而言，存在较为显著的特殊性，需要有的放矢地探索征管新思路。契税是土地、房屋权属转移时，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一
7、种税。按现行分税制财政体制，契税全部属于地方财政收入。近年来，各级契税征收机构十分重视契税的征收管理工作，征收手段和各项管理工作逐渐加强，随着契税征收源头控税机制不断完善，以及协税护税部门依法行政意识的提高，契税收入逐年增长，目前已占地方财政收入的10%左右，是地方税种的重要主体税种之一。虽然契税征管工作取得了很大成绩,但当前契税征管工作中切实存在一些不可忽视的问题应引起我们足够重视，并采取相应措施逐步加以解决。1契税及契税征管概述1.1 契税及契税征管的含义契税，是指对契约征收的税，属于财产转移税，由财产承受人缴纳。契税中所涉及的契约，包括土地使用权转移，比如说房屋所有权转移，国有土地使用权
8、出让或转让，应该称为土地、房屋权属转移，如房屋买卖、交换或者赠送等。除了买卖、交换或者赠送外，现实社会中还有很多种方式来可以实现房屋所有权的转移。在这些实现方式当中，有比较常见的两种房屋权属转移方式，一个是按规定要缴纳契税：由于做出了特殊贡献，而获得土地或房屋权;另外一种是以预付款项或者预购期房的方式集资建造的房屋，上面所说的两种方式由于具有房屋的所有权，所以这就与房屋买卖是等价的。契税是一种重要的地方税种，在土地、房屋交易的发生地，不管何人，只要所有权属转移，都要依法纳税。目前，契税已成为地方财政收入的固定来源，在全国，地方契税收入呈迅速上升态势。各类土地、房屋权属转移，方式各不相同，契税定
9、价方法，也各有差异。1.2 契税征管的内容1.2.1 契税的征收范围条例和办法规定的契税征收范围一是国有土地使用权出让；二是土地使用权转让，这其中主要包含的形式有土地使用权的出售、交换或者赠送/三是房屋买卖、交换或者赠送，这三种方式岁在建的房屋同样有效；四是以下列所列出的任何一种方式进行的活动都属于契税征收的范围，主要包括房屋视同土地使用权转让、土地转移或者房屋赠与和房屋买卖。详细范围如下所示：L以房屋权属、土地作价抵债、入股、投资；2.以获奖的方式承受房屋和土地的所有权；3.以预付集资或者预购房屋的方式获得建房款，获得房屋、土地的所有权。因此,契税的纳税义务人是以购买、受让、受赠、交换等方式
10、取得土地使用权或房屋所有权的单位和个人。1.2.2 契税的征税对象和计税依据契税的征税对象是发生使用权转移的土地和发生所有权转移的房屋。计税依据分以下几种情况：1)国有土地使用权出让，为用地单位或者个人为取得土地使用权所支付一切费用。2)以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补交的土地所有权的土地收益或者出让费。3)房屋买卖、土地使用权出售的形式时，为成交价格。4)房屋赠送、土地使用权赠送时，则是由相关契税征收部门按照当地房屋买卖和土地使用权出售的市场价格具体确定。5)房屋交换、土地使用权交换时，为所交换的房屋、土地使用权当时的市场价格的差额。为
11、防止纳税人逃避应有的税收额度,相关条例明确规定当交易的成交价格相对于当时市场的合理价格的时候，该交易过程将会被认为是没有正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格差额明显不合理且无正当理由，其计税依据由征收机关参照当地市场价格核定。1.2.3 契税的计价(1)契税的税率：3%-5%(2)契税的计税价格按土地使用权、房屋所有权转移变动时的成交价格。如果成交价格明显低于市场价格且无正当理由的，由征收机关核定征收，也可依据有资质的房地产评估机构出具的评估报告征收。1.2.4 契税的优惠政策(一)契税优惠的一般规定1）军事单位承受土地、国家机关、社会团体、事业单位、房屋用于医疗、办公、教学、教学和相
12、关的军事设施时，可以免征契税。2）对于城镇职工而言，一般情况下如果是按照相关规定第一次购买公有性房屋时，免征契税。3）对于由于不可抵抗的原因导致房屋遭受损毁，需要重新购买住房或者修建房屋的，酌情减免。（二）特殊规定1）对于企业公司制改造一般而言，承受一方如无优惠政策就要征契税；另外，要注意不征税与免税是不同的概念。企业公司制改造中，承受原房屋以及企业土地的所有权的，应当给予免征契税的优惠。2）对于企业股权重组在股权转让的整个过程中，个人和单位都需要承担企业股权，房屋和企业土地的所有权如果不发生变化，那么也应当给予不征收契税的优惠。但在增资扩股中，如果是以土地使用权来认购股份，则承受方需缴契税。
13、集体或者国有性质的企业现阶段开始了企业股份所有制的改革，开始向其职工转让部分产权，或者由职工买断企业产权，或者以扩大本企业员工自身投资的程度来达到企业增产的效果，对于这样的状况应当给予免征契税的政策性优惠。3）企业合并、分立两个及其以上多个企业，依据合同约定和法律规定，合并组合成一个大型的企业，对其合并后的企业，应当免征契税，由现在新组合而成的企业承受原合并各企业的房屋和土地的所有权。企业依照合同约定和法律规定，缩小经营的规模，分成两个及其以上企业的投资主体完全相同的企业，对于新设方和派生方应当不征收契税，由他们承受原企业的房屋和土地的所有权。4）企业出售集体的和国有性质的企业在出售时，被出售
14、企业的企业法人将会被解雇，取消应有的法律责任，同时企业的接手者需要支付该企业原有员工30%的工资，同时对其承受所购企业的房屋和土地的所有权，相关契税征收部门应当减半征收契税；对于那些原企业职工被全部安置的，应当给予免征契税的优惠。5）企业破产、关闭对于那些债权人通过承受破产和关闭企业的房屋和土地的所有权，来抵消债务的，应当取消契税的征收；对那些非债权人承担破产和关闭企业房屋和土地的所有权的，对于原企业三成以上职工被妥善安置的，应当给予减半征收契税的照顾；对于那些原企业职工被全部妥善安置的企业，可以免征全部契税。6）房屋附属设施（今年新增）对于承受与房屋相关的附属设施（如停车位、汽车库等）所有权
15、或土地使用权的行为，按照契税相关法律的规定征收契税；对于不涉及土地使用权和房屋所有权转移变动的，不征收契税。7）继承土地、房屋权属法定继承人继承土地、房屋权属，不征契税；非法定继承人应征收契税8）其他对于那些经过国务院审查之后，被批准进行债权转让的企业，对债权转让后新成立的企业将要承担原企业的房屋和土地的所有权时，应当给予免征契税的照顾。在企业体制改革和重新组合的过程中，对于相同投资主体内部的分支企业之间房屋和土地所有权的没有经济交易的债权转让，契税的相关征收部门应当免除该企业的契税征收。125契税征管的有关规定契税的纳税时间为纳税人签订土地、房屋权属转移合同或者取得其他具有土地、房屋权属转移
16、合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书等凭证的当天算起，10日内向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在征收机关核定的期限内缴纳税款。1.3 契税征管的目的及意义有利于广集财源，增加地方财政收入，有利于调节社会财富分配，有利于维护公民的合法利益，避免产权纠纷。2广州市契税征管现状和显著特点近年来，随着城市化进程的推进和房地产市场的快速发展，广州市的国有土地使用权的出让、转让的范围不断扩大，房产交易日益活跃，房产价格持续走高,契税收入稳步增长,对地方财政的贡献日益显著。特别是2010年4月1日起“两税”（耕地占用税、契税）征管职能由财政部门划转至地税机关以后，我市地税机关面对崭新课题
17、如何适应新形势，提高契税征管水平已成为当前一项迫切任务。2.1 广州市契税征管的现状2.1.1 广州市地方政府行政部门干预长时间以来，契税在我国所有税收中来讲，一直被认为是小税种。同时在我国的财政部制定的相关条例规定契税的具体执行细则由地方政府按照具体情况制定，因此，这就给地方政府进行契税征收工作留下了较大的自我发展的空间。这也就是为什么在土地开发或者企业改制的过程中，为了获得短期经济较高的增长，广州市契税征收部门开始出现对契税的征管不重视，更有甚者对其给予硬性的要求，具体是不征或者少征契税，这样的做法给征管部门制造了较大的税收执行压力，这就导致广州市契税征收部门无法严格执行依率计算和依法计征
18、长期以往的话，不但造成广州市税款的巨额损失，同时将会对契税的征管工作造成极强的消极影响。2.1.2 各个契税征收部门之间的配合比较困难契税征收部门之间的配合难是所有契税征收中一个很常见，同时也是相当重要的问题。由于，具体契税的征收，离不开房产管理部门和土地管理部门之间的配合。可是由于部门之间由于受到利益因素的影响，一些部门的具体执行人员常常不能严格执行和坚持先税后征，这就导致对税收源头的控制难以实现，给征收工作带来漏洞。2.1.3 房屋的具体买卖价格难以确定房屋买卖缺乏公允合理的价格，导致广州市市场房屋买卖的价格比较混乱。首先是新房买卖，由于各个新房子的开发商往往不一样,再加上房屋的室内设施
19、地理位置、设计风格和楼层的不同，导致不同房屋的销售价格相差悬殊，这也直接导致契税计征部门很难用一成不变的计征价格来进行房屋的市场价格的确定；其次是房屋交易的双方往往进行私下交易，受到契税征收漏洞导致的利益的影响，为了逃避或者减少应缴纳的交易税,大部分房屋交易常常是私底下自行交易。正是由于上面所讲的两种现象常常混杂，导致我市契税税款的巨大流失。2.2 广州市契税征管的显著特点从“两税”划转后的征管实践来看，契税虽然一个比较成熟的税种，但对于广州市地税机关而言，却是一个新的问题，其征收管理相对于地税目前征管的其它税种而言，存在较为显著的特殊性，主要体现在：1、契税税种自身具有特殊性。契税划转前由
20、财政部门专业机构负责征收，其政策设置自成体系，内容庞杂,专业性要求较高。同时，作为国家宏观调控的重要税收手段，契税政策极易受到影响，变化和调整频繁。2、契税纳税人具有特殊性。与地方契税征管的其他税种不同，契税的纳税义务人主要以自然人为主，其个人素质良莠不齐，纳税遵从意识相对薄弱，导致纳税服务、征管成本加大。3、契税征收方式具有特殊性。因为契税的纳税义务人多为自然人，其流动性较强，且契税征收主要是一次征收，征收开票与调查核实需要同步完成，在后续管理方面缺乏强有力的制约及纠错手段，亦即契税征管需以“即时管理”为主，后续管理的有效性不甚理想。4、契税征收期限具有特殊性。根据契税暂行条例规定，契税的申
21、报期限为纳税义务发生之日起10日内，由此导致契税的征收有别于其他税种，无固定的纳税申报期限，特别是遇到政策调整时，征收窗口的压力较大。5、外部部门协作具有特殊性。契税征收涉及房屋及土地的权属转移以及特定的纳税群体，其征管的一手信息主要来自国土、房管、建设等部门，且契税征收需要银行、公安等部门的配合,对部门协作的要求较高。3广州市契税征管工作中存在的问题3.1 契税立法中存在的问题1）立法分散、层次较低。现行的中华人民共和国契税暂行条例是由国务院颁行的行政法规，在税率、减免税、征收机关等内容上留下了很多空间，需要财政部和各地方政府补充。这些规定仅属于行政法规和行政规章，效力层次较低，因而一定程度
22、上影响了税收法律的严肃性与权威性，也导致各地区法律适用的不统一。另外，由政府部门参与的立法往往容易带有“部门”的性质，不利于公正立法。2）条文粗泛，操作不易。条例的条文只有十五条，而房地产市场的情况千变万化，条文显得过于粗泛,尤其在土地使用权出让转让、企业改制引起的土地房屋权属变化等方面的内容规定不够精细，不利于操作。条例规定土地使用权、房屋的成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。市场价格如何确认，成交价格低于市场价格多少幅度才属于明显偏低，条例均未明确。纳税人以协议出让这种方式取得土地使用权的，在签订国有土地使用权出让合同前后发生的为取的土地使用权所支付的相关
23、费用应一并计入契税价格计征契税，这些费用发生的跨度时间很长，有的在签订合同后数年内持续发生，现行条例要求纳税人在纳税义务发生之日起10日内办理纳税申报的规定对这类纳税人难以操作。我国企业的产权体制改革不断深入，企业改制不断尝试新的形式，企业的土地房产权属也相应变化。财政部、国家税务总局分别于2001年和2003年制定了企业改制重组的契税征免政策，即财税2001161号文和财税2003184号文，这两份规范性文件对企业公司制改造等改制形式在法理上的认定并不完全一致，因此在确认契税征免尺度也不一致，虽财税2003184号文已取代了财税2001161号文，但对这类问题的征免契税认定纳税人和征收机关往
24、往存在争议。另外,财税2003184号文未把其他企业改制的形式涵盖，而改制后企业承受企业改制时未列入资产评估的房屋是否免税，也没有明确。3）程序法缺乏过硬的法律依据。征管缺少过得硬的法律依据，至今还没有制定包括契税在内的农业税收征收管理办法，只能参照执行中华人民共和国税收征收管理法，使契税的执法刚性受到严重影响。4）征收面过窄，弱化了契税的调节作用。目前，国有土地有偿使用的三种方式中只有土地使用权出让属于土地契税的征税范围，国有土地租赁和国有土地使用权作价出资或者入股并不属于征税范围。而房屋的继承也没有纳入契税征收范围，弱化了契税调节收入分配的作用。3.2 管理体制存在不足广州市契税的征收机关
25、不统一，由于契税属农业税收，全国契税工作处于财政和地税机关交叉管理的状态，设在财政部门的契税征收机构，受到部门职责和机构编制等因素的制约。这些制约因素，已经对契税工作产生了不利的影响，限制了契税管理水平的提高。3.3 税收征管中存在的问题D收入计划的制定和税源监控措施未尽完善。制定契税收入计划的方法仍采用“基数加比例”，未把国民经济和房地产业的发展作为制定收入计划的考虑因素。契税征收机关与国土房管部门、银行建立的信息共享、情况通报制度尚需健全。目前，广州市财政部门虽已通过计算机联网实时与国土房管部门实现了房屋交易的信息共享，但土地使用权权属转移等信息未能实现实时共享，亦未和银行联网实现税款入库
26、信息共享，因此未能与纳税申报、税款入库情况进行多角度、多层次的比对，以督促纳税人按时申报缴纳税款。另外，国土房管部门的基准房价系统尚在建立中，征收机关缺乏完善的房屋交易的价格评估体系，对成交价格缺乏有效的监控手段，加大了税收征管难度。2）人员依法行政的观念和素质有待提高。由于征收机关受机构编制、人员经费等限制，契税征收人员、稽查人员的素质参次，影响了依法行政的质量。4关于如何加强房产契税征收窗口工作的对策作为最基层的税收管理者，如何做到职责分明，权责统一，与窗口成员密切配合，圆满完成以税收为中心的各项工作任务是摆在面前的一个重要课题。我想,我应当认清形势、统筹兼顾，重点在三个方面有所作为。4.
27、1要内功扎实，做好表率，切实增强房产契税征收窗口的凝聚力“榜样的力量是无穷的”，“打铁需要自身硬质朴的话语通常蕴含深刻哲理。多年的实践经验告诉我，基层科、所长做事情，并做成事情，凭借的往往不是威力，而是威信。常言道“喊破嗓子，不如干出样子”，用自己的行动去感化大家，引导大家，才是最有效的思想工作途径。首先，要模范执行各项规章制度,这样才能服众，才能令行禁止，维护正常工作秩序。其次不能犯自由主义，会上一套，会下我行我素，该说的不说，不该说的乱说，影响团结，影响情绪，也必然导致队伍思想焕散。三是要敢于承担责任。出了问题内部要严格追究，对外勇于承担风险。不能有了荣誉朝前冲，有了责任朝后退，要想做好政
28、治思想工作，自己必须做出榜样。四是要有一颗公心。时时刻刻要站在别人的角度考虑问题，感觉别人的感受，要用诚心换取同志们的真心，取得大家的理解支持。五要积极开展集体文体活动。多给大家创造增进了解和交流的机会，缓冲繁重的工作压力和思想压力，保持良好的工作状态。42要善于协调，勤于总结，提高窗口成员履行岗位职责的能力我有着个人和负责人的双重身份，有着提高自身素质、带领队伍、解决突发事件能力的多重要求。从这个角度说，当好标杆、做好表率，只能算是当一名负责人的必要条件，但不是唯一条件，更重要的，还要求负责人运筹帷幄，驾驭全科。这就要求在工作中善于协调，把上下左右的关系协调好，把方方面面的力量凝聚好，把各种
29、情绪抚慰好，把各种诉求维护好。这样，才能汇集大家智慧、凝聚大家力量、同舟共济、众志成城把上级交给的任务完成好、把队伍带好。在繁杂的基层工作中，怎样才能抓好协调呢？我认为，应该注意以下几个层面问题：对上要虚心，多请示、多对接；对下要尽心，多帮助、多理解；对同志要热心、，多协商、多协作；对纳税人要关心，多辅导、多提醒、多尊重。总之，在工作、学习、生活中，要多注意加强组织能力、协调能力、沟通能力、决策能力的培养和训练，要在当好战斗员的基础上，拿出更大的精力学会十个手指弹钢琴，学会当好一名排兵布阵、带兵打仗的指挥员。只有战斗员当的过硬，指挥员当的出色,才能在税收一线带领团队战无不胜、攻无不克，才能带好
30、队、收好税，才能圆满完成组织交给的各项任务。同时，为了更好的驾驭全科，需要常总结。一个人能不能进步、一个单位能不能发展、能有多大的发展，原因是多方面的，但一个极为重要的原因是，是否有意识经常去总结。实践的经验告诉我们，地税前进的方向、正确的道路，既是在探索中寻找的，更是在发展中修正的。以房产契税征收窗口为例，近几年来，市局、分局、政府对我们提出了更多、更新、更高的要求。在这种形势下，要让组织和纳税人满意，把纳税人的利益始终维护好，把国家税收任务始终完成好，作为基层房产契税征收窗口负责人，有责任、有义务要做一个有心人，要经常提醒自己对工作、对学习、对生活、对窗口队伍的建设和发展,开展经常性思考和
31、总结，从总结中吸取教训，从教训中走向成熟，以便于不断发扬成绩、纠正不足，使队伍的发展步伐更加稳健。4.3要适势而为，突出重点，出色地完成当前各项工作任务目标抓工作的关键在于落实，执行力是重要元素。基层房产契税征收窗口的重点在于执行：执行好各项税收政策，执行好上级交办的各项工作任务，政策执行要做到立竿见影，掷地有声。因此，房产契税征收窗口负责人要明确征收管理职能要求，在重点工作环节准确把握，适时出击，不折不扣的执行。具体点说，就是在实现精细化、科学化管理，提高征管水平上下功夫。在现实具体工作中，应把握好以下两个方面：一是带领房产契税征收窗口成员认真贯彻落实税法和相关规定。结合房产契税征收窗口实际
32、进一步夯实征管基础，实现执法行为、纳税服务的规范化。要加强税收知识的学习。让每一名成员都掌握本岗位工作职责和程序，提高税收执法效能/开展征收基础工作要做到扎实细致,解决纳税辅导不到位和数据采集错、漏、重复等问题/执法行为要规范，杜绝该查不查，执法随意性问题/要进一步深化纳税服务工作。房产契税征收窗口是纳税服务工作的主阵地，因此，我们要按照规定，规范设置服务窗口，合理配备人员，明确服务职责，按照“社会满意”的要求将纳税服务工作提升到更高的层次。二是要以人为本，强壮队伍，以饱满的状态创造一流工作业绩。以人为本是科学发展观的核心，党的十七大对此作了深入阐述。基层地税部门肩负着为民执法、为国聚财的重
33、任，只有坚持以人为本，才能把国家的税收政策落到实处，圆满完成上级交办的各项工作任务。因此，房产契税征收窗口开展工作必须坚持以人为本，提高认识，心系群众，内功扎实。首先，要带领大家提高思想政治水平，注重提高自身业务素质。作为我，更要高标准要求自己，要注重提高六种能力：要结合税收工作实际，不断提高把握大局、分析形势和服务大局的能力/提高规范行政和依法治税的能力/提高精细化、科学化企业管理的能力/提高开拓创新、求真务实的能力/提高做带好队伍和搞好思想政治工作的能力/提高经得起各种诱惑、拒腐防变的能力。其次，要强化措施，建立健全规章制度。要使房产契税征收窗口工作从上到下有章可循，有据可依，做到全年有计
34、划，每月有安排，周周有落实，人人有专责，事事有人管，工作有要求，奋斗有目标，形成制度化、科学化规范化的工作运转体系。第三，要细化工作标准。要根据房产契税征收窗口特点，抓好每个细节。第四，要加强学习型窗口的创建和深化，采取培训、学习等形式，提高大家的业务技能、文化内涵和政治修养。第五，要加强督导检查。采取不定期抽查、专项检查等多种形式，及时掌握工作中的经验和发现先进典型。第六，要严格落实奖惩。要持有公正、公平心，把房产契税征收窗口成员的奖惩与工作目标完成情况统一起来，保证人员管理的效率的公平。5关于我市未来契税征收未来发展的趋势的预测随着循环经济理念、可持续发展战略的提出，资源节约型、环境友好型
35、社会建设的规划，科学发展观的系统深化，我国契税征收的发展前景可观，将对我们的工作和生活产生积极而深远的影响。然而，当下我国大多数企业存在资金不足的情况，因此，为了更好的帮助这些企业走出困境，就需要国家对其进行税收减免优惠。由此可见，对于我市乃至全国而言，进行税收减免和优惠将是未来税收发展的主要趋势。通过税收减免和优惠对于扶植困难企业和弱势群体发展，全面贯彻国家产业政策，努力壮大税源后劲，实现国民经济持续稳步发展，都具有不可低估的作用。根据分析国际税收减免的大趋势，结合我国现行税收减免的运行情况，未来我国税收的发展方向将会有下面几个趋势。结论本文通过对契税及契税征管相关理论的概述，深入分析了广州
36、市契税征管现状和自身的特点，同时指出了广州市契税征管现阶段中存在的问题,针对这些问题给出了如何加强我市契税征管前台服务窗口工作人员自身的素质以及提高房产契税征收窗口工作的对策，最后对我市契税征收做出简要预测，希望通过本次分析与研究，能为我市契税征收、提升征收办公室与前台服务效果有一定的实际意义。参考文献1李华浅谈契税征管工作科技资讯2008年3期：2中华人民共和国契税暂行条例1997年7月7日国务院令第224号.3中华人民共和国税收征收管理法2001年5月1日中华人民共和国主席令第49号4韩进良浅谈契税征管农村财经与财务2006年7期5赵军书浅谈耕地占用税、契税征管存在的问题及对策思考农村财政与财务2007年3期6关永杰我国契税征管中存在的问题及对策黑龙江对外经贸2010年11期7杨秀华关于契税征收管理的几点思考天津经济2011年6期网唐东会房地产租税费改革探微财会月刊（综合版）2007年1期9魏书标契税征管工作存在的问题及处理现代商业2007年29期10蔡瑜基层契税征收中存在的问题及对策经济师2003年11期
