1、希望市委党校解决的思想理论问题按照市委党校培训的相关要求，在深入学习和调研的基础上，结合我乡实际，提出以下思想理论问题，希望市委党校给予指导。十九大提出要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。，虽然目前我们圆满完成了脱贫攻坚，实现了全面小康，群众的幸福感和获得感明显提升，但城乡之间协调发展仍然很不充分，农村教育资源仍然十分匮乏，老师引不进、留不住，教学设施落后等问题仍然突出，例如我乡学校直到2020年才拥有了第一个标准化田径运动场，而在城区学校，这几乎是标配。同时，在多媒体教学、办学条件等方面，我乡仍有很多短板，与城区学校的差距没有明显缩小。为此，希望市委党校就如何从“三高四新”战略、“三区
2、一中心”建设中实现城乡统筹发展，消除城乡差距给予理论指导。抓住三个关键，解决三个问题木金乡创新河道治理的做法木金乡位于平江县东北部，境域面积122平方公里，辖14个行政村，256个村民小组，2.7万余人。木瓜河为汨罗江一级支流，发源于平江县天岳关，贯穿木金全境。其中上中段长5公里，流经20个村民小组，滋养2800多名村民。但历年受洪灾侵袭，河堤两岸多处冲毁崩塌，严重影响两岸村民生产生活。因乡、村两级财力有限，虽小修小补，均未能彻底改观。2018年，乡村两级围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”做文章，引进社会资本，实施上中水生态修复工程，目前已修复河堤9公里，得到上级和群众的一致好评，成为平江县
3、河道治理样板工程。一、 创新治理模式，解决“资金怎样来”的问题木金乡属于偏远农业乡镇和工业限制区，税源不足，财政基础薄弱，容不得大上项目。上中村水生态修复工程量大，乡财政难以承担巨额的建设资金。2018年，乡党委、政府通过深入调研，利用该河段砂石资源，推行“以河治河，以砂护堤”模式，即通过公开招投标，由中标公司全额带资、自负盈亏，工期30个月，在该河段采砂修堤，负责河道岸坡整治10.36Km、堤防恢复719.5m、修建堤顶路10Km、河道疏浚清淤6.03Km以及其他附属工程。通过创新治理模式，撬动社会资本3000余万元，既解决了河道淤堵问题，又有效解决了修堤资金不足问题，上中水生态修复工程得以
4、顺利推进。二、 坚持群众主体，解决“矛盾怎样化”的问题上中水生态修复工程工期长，涉及面广，且位于人口较多的上中村，群众是否支持是该工程能否顺利推进的关键要素之一。在提出“以河治河，以砂护堤”模式后，由于群众知晓率不够，导致疑虑较多，进而产生矛盾纠纷。为营造良好的施工环境，木金乡党委、政府坚持群众主体地位，将“党员群众说了算”贯穿于工程始终，在工程建设伊始，组织该村办村干部和村干部遍访党员和群众代表，讲清工程建设模式和好处，消除疑虑。同时，在工程怎样建、谁来建、谁来管等问题上，通过召开党员和群众代表会议，进行集体表决；在招投标、施工等过程中，邀请党员和群众代表全程参与监督，确保该工程符合群众期望
5、为使该工程最大程度利民惠民，乡村两级还倡导施工方积极聘用木金本地贫困劳动力，既促进了增收，又提升了群众支持率。三、 强化制度约束，解决“工程怎么管”的问题上中水生态修复工程不但是一项民生工程，同时也是关乎木金项目建设能否良性发展的关键工程，容不得出半点问题。为此，木金乡党委、政府坚持将“严”字当头，严格程序、严格管理、严肃纪律，以“一竿子插到底”的决心和举措，对工程实行全流程管控。一方面，在工程启动之初，要求中标公司缴纳保证金，按期按质完工，则予以退还；工程出现延期或质量问题，则相应给予扣款。同时，对该河堤的砂石，严格规定必须优先用于河堤修复，避免施工方卖砂盈利，无砂修堤的情况发生。另一方面，组织乡安全办定期开展督查，检查施工安全措施落实和施工质量情况，确保工程安全。同时，组织乡项目办、上中村支村委和党员群众代表每季度对该工程进行实地考察，查看工程进度和施工质量，确保工程顺利推进。目前，上中村水生态修复工程已进入尾声，工程不但解决了长期困扰沿河群众的水患问题，而且还有力地改善了河道生态。木金乡党委、政府也正在依托修复后的河堤和“万亩油菜”基地，积极打造河道观光带，促进乡村振兴。
