1、建立工程报建手 册关于编制房地产工程“报建手册的说明房地产前期开发工作是繁重而复杂的，当企业和工程开发均到达一定规模分期开发、多工程同时开发)时，建立和制定“前期工作标准化体系就显得尤为重要，“报建手册作为其中重要一环，宗旨是系统的对前期工作进展报建流程、主要容、作业时限和收费标准上的指引，从而使前期从业人员能够迅速的掌握工作相关面，有利于前期工作的有序开展。 此次编制分为图、表、册：1、 开发报建流程图2、 开发报建流程表3、 房地产工程报建手册含局部报建费用统计表格、主要部门通讯录此次编制的围包括：（1） 行政审批（2） 收费标准3通讯录编制工作的依据：（1） 主管部门的书面、网络核发材
2、料政策文件、流程单、示意图（2） 主管部门窗口受理人员的核实结果（3） 以往签署的合同及取得的成果（4） 绿城、朗诗、灵山元一等知名机构前期人员沟通结果（5） 前期部属地核实的结果最终递交成果：房地产工程报建手册修正稿目 录第一局部 工程开发报建流程表 - 见第二局部 前期土地阶段 - 08 1、土地招拍挂 - 08 2、土地出让合同 - 08 3、土地证 - 09 第三局部 工程开发阶段 - 11 一立项环节 11 1、环评批复 - 11 2、能评批复公建 - 12 3、工程申请报告 - 12 4、综合管线排查 - 13 5、立项批复 - 13 二用地许可证环节 14 1、方案论证 - 14
3、 2、建立用地规划许可证 - 14 三规划方案环节 15 1、开发资质:由行政部负责 - 15 1、水利批文 - 15 2、日照分析报告 - 15 3、地名命名 - 16 4、规划方案审查意见书 - 16 四扩初环节 18 1、公建配套立项 - 18 2、临时用水 - 18 3、临时排污 - 19 4、临时用电 - 19 5、人防立项 - 19 6、交通影响分析报告 - 20 7、交评影响分析审核意见 - 21 8、管线综合设计方案审查意见 - 21 9、绿化工程设计方案审查 - 22 10、建筑节能专项设计评审 - 22 11、临时占用城市绿地核准 - 见表12、抗震平安性评估报告超高层 -
4、 23 13、抗震平安性批文超高层 - 23 14、抗震设防专项审查高层、超高层 - 24 15、施工图初步设计审批意见书、扩初设计批复 - 25 五规划许可证环节 27 1、交评批复 - 27 2、人防工程设计审查合格证 - 27 3、人防工程平站审核平战转换图-验收时 - 28 4、规划面积核验 - 28 5、规划许可证副本 - 29 六招投标环节 30 1、 招标报建招标立项 - 30 2、 施工直接发包手续 - 30 3、 监理直接发包手续 - 31 4、 施工合同备案 - 32 5、 监理合同备案 - 33 6、 勘查合同备案 - 33 7、 设计合同备案 - 34 8、 招标情况备
5、案中标通知书 - 34 七施工许可环节 35 1、用水方案 - 35 2、有线/自来水/电/雨污水/燃气/电信的施工图设计 - 35 3、白蚁防治合同 - 36 4、深基坑方案评审 - 36 5、深基坑施工许可证 - 36 6、施工图审查合格证 - 37 7、开工验线 - 38 8、建立工程质量监视通知书 - 38 9、建立工程平安质量通知书 - 39 10、工程款支付履约保函 - 39 11、档案报送责任书 - 40 12、城市根底设施配套费 - 40 13、防雷设计审查合格证 - 40 14、消防审核备案 - 41 15、人防工程质监备案 - 42 16、小区门牌编制证明 - 42 17、
6、建立工程施工许可证 - 43 18、建立工程规划许可证管线 - 44 19、管线施工质监手续 - ( 并入市政质监备案 20、临时排水许可证 - 45 21、路灯、亮化方案审查意见 - ( 先于审图22、城市道路、小区照明设施建立、改造方案批复 - 46 八预售环节 47 1、 商品房面积预测 - 47 2、 规划验线 - 48 3、 绿化方案审批 - 48 4、 绿化工程开工登记办理 - 49 5、 物业管理批复、协议 - 50 6、 商品房预售许可证 - 50 九市政配套环节 52 1、市政工程审图 - 52 2、市政工程质监备案 - 52 3、绿化工程质监备案 - 53 4、绿化工程开工
7、备案 - 53 第四局部 工程验收阶段 1、市政配套验收 - 55 2、房屋面积实测和变更 - 55 3、小区公建配套验收 - 56 4、地形图实测 - 57 5、规划核实合格证 - 57 6、白蚁防治合格证 - 58 7、一户一验手续 - 58 8、电梯运行合格证 - 59 9、资料存档预验收证明 - 59 10、防雷验收合格证 - 60 11、消防验收 - 60 12、排水验收 - 61 13、节水验收 - 62 14、环保验收 - 62 15、人防验收 - 63 16、技防验收 - 64 17、防雷验收 - 65 18、绿化园林验收 - 65 19、水土保持设施竣工验收 - 66 20、
8、环卫设施验收 - 66 21、建立工程竣工物业管理单项验收表 - 67 22、消防设备检测竣工验收备案 - 67 23、通邮验收 - 68 24、属地接收 - 68 25、房屋建筑工程竣工验收备案表 - 68 26、档案接收证明- 70 27、两书 - 71 28、综合验收备案 - 71 第五局部 小产权阶段 - 73 1、初始登记证 - 73 2、土地分割证 - 74 3、垃圾退费 - 74 4、农民工工资退费 - 75 5、墙改退费 - 75 6、散装水泥退费 - 76 第六局部 报建收费工程及标准 - 77 第七局部 主要部门经办/窗口 - 82 前期土地阶段土地招拍挂 (超)主管部门：
9、市国土资源局土地资源交易中心公司关联部门：总经理办公室、财务部需要材料： 1、竞买申请书 2、授权委托书 3、委托人的*复印件 4、意向协议书 5、营业执照副本复印件 6、法人*复印件 7、开户银行出具的资信证明及最近一年银行存款年日均数证明受理条件： 申请人符合竞买资格、申请文件齐全符合规定收费依据及标准：1、据土地评估价定保证金金额2、土地交易效劳费1.5元/办理流程及期限：约25个工作日编制出让文件、出让公告发布出让公告、发放出让文件承受咨询、答疑受理申请资格审查组织实施拍卖挂牌出让交易活动，签订成交确认书 土地出让合同主管部门：市国土资源局土地利用处受理部门：市土地利用处重大工程或市属
10、区域的；土地利用科区公司关联部门：总经理办公室需要材料 1、成交确认书 2、交易效劳费收据 3、国有建立用地使用权出让合同受理条件： 1、经交易结果公示无异议 2、在“省建立用地全称跟踪管理系统中填报国有建立用地使用权出让合同并经审核确认收费依据及标准：不收费办理流程及期限：国土局签署后的7个工作日 网上填报打印合同受让人核对、签字盖章法人报局长签字、盖章送达受让人 土地证可延办主管部门：市国土资源局地籍处受理部门：市地籍处、区地籍科或属地土管所 发证部门：市发证中心公司关联部门：总经理办公室、财务部申报材料 1、土地变更登记申请书、审批表 2、国有土地使用权出让合同复印件 3、营业执照副本复
11、印件 4、组织机构代码证复印件 5、土地登记委托书 6、土地登记法人代表证明书 7、法人代表*复印件 8、代理人*复印件 9、契税收据复印件10、土地出让金收据复印件 11、用地纪要属地土管所受理条件：取得土地出让合同收费依据及标准：土地登记费0.08-0.1元/平米；全额缴清土地出让金收据办理流程及期限：约7个工作日属地土管所受理区地籍科审核领导签字综合体工程需市地籍处复核或直接报市一级审批核发证件工程开发阶段 【立项环节】 环评报告书/表主管部门：市、区环保局 协办单位：具备资质的环评企业或市环科所公司关联部门：财务部、规划设计部需要材料 1、规划设计方案 2、工程所在地政府对环境防护距离
12、居民的搬迁方案30米以 3、锅炉、发电机等设备的型号、数量和安装位置 4、小区雨、污管网图及接收口位置 5、前期工作联系单 6、规划设计要点 7、建立工程环境影响评价委托书 8、县级环保部门的预审意见 9、凭发改委前期工作联系单至规划部门领取地形图 10、污水接收单办理条件：前期工作联系单、污水接收单收费依据及标准：见 第六局部办理流程及期限：约15工作日 前期工作联系单环保局窗口受理街道环保办盖章环评报告报审核准注：10万平米以上需做书，并附“专家意见；视工程状况，有时需实地勘察和放样；完成后需网上公示环评批复 (超)主管部门：市环保局开发管理处；分局申报材料1、环境影响分析报告表书2、建立
13、工程排放污染物指标申请表 3、建立工程环境影响审批备案表2份仅指报告书工程受理条件：环评报告书收费依据及标准：不收费办理流程及期限：15工作日接件受理现场踏勘经办人审查材料经办人起草审批意见行政许可效劳处负责人审核分管局长审阅、签发打印审批意见通知建立单位取件能评批复公建ggfw.wu*i.gov./w*_portal/inde*/B1/outer_detail.jspserviceId=1428&catalogId=72&serviceType=1&requestType=0主管部门：市发改委能源处协办单位：拥有资质的报告编制单位公司关联部门：规划设计部、财务部申报材料1、 固定资产投资工程
14、节能评估审查请示2、 工程可行性研究报告或工程申请报告3、 固定资产投资工程节能评估报告书或节能评估报告表；4、 法律、法规和相关部门规定的其它材料；受理条件：材料齐全收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：10个工作日窗口受理审核批复 工程申请报告主管部门：市发改委投资处受理部门：市发改委投资处评审中心协办单位：拥有资质的报告编制单位公司关联部门：规划设计部、财务部申报材料1、工程可行性研究报告自编2、财务估算3、环评批复4、工程设计方案及效果图受理条件：方案、可行性研究报告收费依据及标准：见 第六局部办理流程及期限：10个工作日窗口受理审核批复 综合管线排查 自检立项批复ggfw.wu*i
15、gov./w*_portal/inde*/B1/outer_detail.jspserviceId=2E400C8FB6EFE8E2E050A8C05514386E&catalogId=72&serviceType=1&requestType=0 (超)主管部门：市发改委行政许可处、投资处受理部门：区发改局或经发局协办单位：拥有资质的工程申请报告编制机构申报材料一工程所在地区发改局或主管部门请示二工程申请报告由相应资质的机构编制三城乡规划行政主管部门出具的选址意见书仅指以划拨方式提供国有土地使用权的工程；四国土资源行政主管部门出具的用地预审意见不涉及新增用地，在已批准的建立用地围进展改扩建的
16、工程，可以不进展用地预审，须提供地方政府颁发的土地使用权属证明复印件；五环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；六节能审查机关出具的节能审查意见；七市、市县、区人民政府新区管委会或其指定的部门、单位出具的社会稳定风险评估报告和市或区维稳办审核意见。八根据工程性质和法律、法规、规章规定应提交的其他资料。九企业投资工程核准前期咨询联系单受理条件：材料齐全收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：法定20个工作日;承诺7个工作日区发改局申请材料初审受理登记批阅签发工程开发阶段 【用地许可证环节】 方案论证主管部门：市规划局；分局协办单位：*、建立、交通、消防、市政等部门公司关联部门：规划设计部
17、申报材料：设计方案收费依据及标准：不收费办理流程及期限：预约，即办规划局安排会审论证形成意见纪要签发意见建立用地规划许可证ggfw.wu*i.gov./w*_portal/inde*/B1/outer_detail.jspserviceId=1532&catalogId=70&serviceType=1&requestType=0主管部门：市规划局行政许可处；分局公司关联部门：规划设计部申报材料1、立项批复 2、建立用地规划许可证申请表加盖建立单位公章 3、环评批复 4、方案及效果图是否需要5、国有土地使用权出让合同一、建立用地规划许可证申请表须盖申请单位公章；二、建立工程批准、核准或者备案文
18、件；三、以划拨方式提供国有土地使用权的建立工程，提供建立工程选址意见书和国土资源行政管理部门出具的国有建立用地证明材料；以出让方式取得国有土地使用权的建立工程，提供国有土地使用权出让合同；四、对环境有影响的建立工程，提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审查意见；五、位于水源保护区、风景名胜区、历史文化保护和控制围的建立工程，提供有关主管部门的审查意见；六、危险化学品生产、储存和经营的建立工程，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建立工程，提供有关主管部门的审查意见；七、与原有自有用地接壤的新增土地的建立工程，改变原有自有土地使用性质或者提高容积率的建立工程，提交原有自有用地土地使用
19、权权属证件；八、应当提交的其他材料。受理条件：取得立项批复收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：法定30日,承诺7个工作日，需公示的+10天窗口受理材料审核核发工程开发阶段 【规划方案环节】 开发资质：由行政部负责主管部门：市建立局综合开发管理处 水利批文主管部门：市水利局行政许可处公司关联部门：规划设计部申报材料1、 开发建立工程水土保持方案审批申请书： 2、开发建立工程水土保持方案专家审查意见 3、开发建立工程水土保持方案报告书报批稿 4、建立工程的可行性研究报告受理条件：材料齐全收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：约15个工作日 窗口受理材料审核现场审查征求意见发文 日照分析报告主
20、管部门：市规划局行政许可处；分局受理及协办单位：城市规划编制研究中心公司关联部门：规划设计部、财务部申报材料1、工程的总平面图、屋顶平面图和平立剖面图的电子文件附有建筑底标高、屋顶标高及其他构筑物标高； 2、拟建建筑北侧包含东北侧、西北侧有需分析的已建建筑的平、立面图必要时附有详细的窗户尺寸； 3、拟建建筑南侧包含东南侧、西南侧有需分析的已建建筑的平、立面图和屋顶平面图。受理条件：材料齐全收费依据及标准：1500-2000元/栋高层办理流程及期限：约5个工作日 受理审核发图及报告 地名命名主管部门：市民政局行政许可效劳处公司关联部门：规划设计部申报材料 1、立项批文 2、规划用地许可证 3、规
21、划定点图 4、建立总平面图 5、建立单位申请报告 6、地名命名申请表受理条件：申报材料齐全收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：约35个工作日 申报审核实地勘查分管局长签字报分管市长及秘书长签字20-30天核发批复网上公示 规划方案审查意见书主管部门：市规划局行政许可处；分局公司关联部门：规划设计部申报材料1、建立工程规划设计方案审查申请表须盖申请单位公章； 2、立项批复； 3、设计图纸和光盘加盖设计单位公章；4、环评批复； 5、进展多方案竞选的建立工程提交专家评审意见，需要论证的建立工程提交论证材料； 6、非初次报审规划设计方案的建立工程，提供根据上次审查意见调整设计方案的修改说明； 7、
22、日照分析报告； 8、需要分期建立的住宅工程，提出分期建立的批次、用地围、建立规模和配套设施等容，并确定同步建立的根底设施和公共效劳设施的建立时序受理条件：取得立项批复收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：约10个工作日 窗口受理五日发送受理通知或要求补齐材料材料审核作出审查意见窗口发证工程开发阶段 【扩初环节】 公建配套立项主管部门：市建立局总师办公司关联部门：规划设计部申报材料1、 立项批文2、 市住宅小区公建配套立项审批表3、 规划定点图、规划设计要点、规划设计方案审查意见4、 建立用地规划许可证5、 教育设施、市政公用设施配套立项核准联系单经济适用房地块、农民拆迁安置房地块和教育设施代
23、建资金未明确的地块需提供6、 市国有土地使用权出让合同及相关补充合同、市国有土地使用权出让有关费用代收协议书受理条件：取得立项批复收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：约10个工作日 部门受理审核核发批文网上公示 临时用水主管部门：市自来水公司；分公司公司关联部门：规划设计部申报材料：1、用水所在地的地形图一式两份；2、市建立用地规划许可证或用地批准书复印件；3、规划部门征地红线图复印件。 4、市自来水公司用户申请用水登记审查表一式三份、市自来水公司报装登记表及城市供用水合同一式两份。办理流程及期限：约5个工作日 临时排污污水接收单主管部门：市市政和园林局排水管理处申报材料1、发改委前期工作
24、联系单 2、营业执照副本复印件 3、建立工程污水接收预审表受理条件：发改委前期工作联系单收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：约1-3个工作日受理填表发建立工程污水接收预审表 临时用电主管部门：市供电公司受理部门：属地供电所协办单位：拥有资质的电力安装公司公司关联部门：规划设计部申报材料1、规划定点图发2、立项批复3、总平图收费依据及标准：临电押金办理流程及期限：约5个工作日 人防立项主管部门：市人防办公室公司关联部门：规划设计部申报材料1、 市人民防空办公室结合民用建筑修建防空地下室审批表一式二份加盖单位公章；2、 工程立项批文3、 建立用地规划许可证4、 规划方案审查意见书；5、 规划平
25、面图；6、 规划定点图；7、 单体首层及标准层平面图、地下室平面图；8、 符合规要求的施工设计图光盘一套。受理条件：资料齐全收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：约5个工作日受理校队审核签批交通影响分析报告主管部门：市交巡警支队秩序科；区大队协办单位：城市规划编制研究中心公司关联部门：规划设计部、财务部申报材料1、规划设计要点2、规划定点图4、工程设计方案受理条件：材料齐全收费依据及标准：见 第六局部办理流程及期限：约7个工作日窗口受理审核批复 交通影响审核意见主管部门：市公安局交巡警支队秩序科；区大队公司关联部门：规划设计部、工程部申报材料 1、规划设计要点复印件 2、规划定点图一份 3、
26、交通影响分析报告书一份受理条件： 1、住宅满2万平米或商业满5万平米 2、虽不满足面积要求但工程地处核心地段、人口集聚区或地段比拟复杂的区域 3、规划方案审批意见中要求落实交通影响分析的收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：约10-15个工作日受理审核现场勘查核发审核意见 管线综合审查意见主管部门：市规划局-市政规划处；区规划局-许可科 协办单位：规划设计研究院公司关联部门：规划设计部申报材料 1、建立工程规划设计方案审查申请表管线 2、立项批文 3、管线综合平衡 4、规划设计方案审查意见 5、全套图纸、光盘管线局部 6、提供管线主管部门的意见或协议书 1排水接收单 2供电接收单 3燃气协议
27、 4电信 5广电受理条件：取得规划设计方案审查意见收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：约7个工作日 窗口受理审批签发管线综合审查意见书 绿化工程设计方案审查住宅工程主管部门：市绿化管理站 公司关联部门：规划设计部申报材料1、附属绿化工程设计方案审查会审制申请表 2、立项批文 3、建立用地规划许可证 4、规划定点图和规划设计要点 5、规划设计方案审查意见 6、总平面图 7、绿化种植设计图一式两份,比例1:300 8、绿化面积数据示意图一式两份、光盘一份受理条件：规划设计方案审查意见、绿化方案收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：约10个工作日 建筑节能专项设计评审主管部门：市建立局总师办
28、受理部门：市审图中心 协办单位：设计单位公司关联部门：规划设计部申报材料1、建立用地规划许可证2、规划设计要点3、规划方案审查意见书4、报建方案5、公共建筑施工图设计建筑节能报审表受理条件：资料齐全收费依据及标准：办理流程及期限：约5个工作日受理校队审核签批 抗震平安性评估报告超高层主管部门：市地震局 公司关联部门：规划设计部申报材料1、工程立项文件2、设计方案3、规划定点图4、总评图受理条件：立项、抗震报告收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：约10个工作日 抗震平安性批文超高层主管部门：市地震局 地震工程检测中心公司关联部门：规划设计部申报材料 1、工程立项文件 2、建立工程抗震设防要求
29、地震平安性评价许可申请书 3、建立工程场地位置图、工程场地平面图 4、建立工程场地地震平安性评价报告须做的受理条件：立项、抗震报告收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：即办 抗震设防专项审查主管部门：市建立局总师办公司关联部门：规划设计部申报材料政策性审查材料：1、 立项批复；2、 规划设计方案审查意见书；3、 勘察单位资质证书副本；4、 设计单位资质证书副本；5、 建立用地土地批准文件及设计要求说明书；6、 外省的勘察设计单位，按规定出具进省市注册登记手续相关材料7、 勘察设计文件应使用本单位专用图签并加盖出图专用章；8、 工程设计的相应岗位应按有关规定由有资质的注册执业人员担当，并在设计文件上加盖其执业专用章；技术性审查申报材料：9、 省建立工程抗震设防审查申请书；10、 建立工程的岩土工程勘察报告；11、 构造专业设计说明书；12、 建筑和构造专业的设计图纸；13、 构造设计计算书。受理条件：材料齐全收费依据及标准：
