乡镇人代会政府换届工作报告.doc
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1、-范文最新推荐- 乡镇人代会政府换届工作报告 求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会政府工作报告,请予以审议,并请列席的同志提出宝贵的意见。本届政府五年工作回顾过去的五年,是全镇各项工作顺利推进的五年,是我镇经济社会健康协调发展的五年,是全镇大局安全稳定的五年,是实施“富民强镇”战略成效显著的五年,是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来,在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标,带领全镇党员干部群众解放思想、
2、抢抓机遇,开拓创新、顽强拼搏,全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展,农村基层组织建设取得显著成效,较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。一、全镇经济持续、健康发展2028元。(一)农业经济稳步发展,农民收入持续增加农业生产方面,继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用,五年来共试验、示范洋芋品种4个,水稻品种3个。优良品种普及率100%。畜牧业发展取得新进展。五年来,以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用,畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强,疫病预防措施得到切实落实,牲畜品种不断优化,畜群结构日趋合理,科学喂养等先进技术得到了全面推
3、广。以“元一”食品公司为依托,建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前,全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实,五年来,我镇无一例“禽流感”疫情发生,畜禽疾病防疫率达100%。林业工作成效明显,五年来,一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实,林业工作队伍的建设得到充实和加强,完善护林防火设施设备,另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查,五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%,苗
4、木成活率在95%以上,钱粮及时足额兑付。农田水利、乡村道路等基础设施明显改善,五年来,在市委、市政府的统一组织和协调下,积极争取上级投资,先后完成了16.1公里村道的硬化,共修复水毁工程38处,计8公里,完成人畜饮水工程9处;湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造,目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。农经统计工作,我们坚持加强对村组财务的管理,认真落实村组财务公开工作,坚持“两审一办”制度,按时保质保量完成各类报表,按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。(二)加大投入,中小
5、企业发展势头良好地建设的前期工作。全镇矿产资源保护工作、环境治理、生态建设工作得到加强,传统企业稳步发展,重点企业的支撑作用更加明显,全镇工业经济稳步增长。打造旅游经济文化强镇,大力发展第三产业。我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线,努力引进外资,围绕旅游兴镇的目标,促进第三产业的蓬勃发展。五年来,全年实现第三产业总产值总额7.2亿元,社会消费品零售总额3000万元。(三)以“十大工程”为载体,全面建设小康社会(四)扎实工作,加强国土资源管理加大了对国土资源法律法规的宣传,及时制止违章征占用土地的现象发生,按市主管部门的要求,积极完成了全镇集体土地认界、发证的前期工作
6、和土地变更调查。在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控,建立健全防灾抢险预案,做到措施到位、责任到位、人员到位,确保全镇安全渡汛。配合上级国土部门对全镇28处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向76户农户发放了明白卡。(五)进一步解放思想,引进外资,加强招商引资力度2004年以来,镇政府按照镇第十一次党代会提出的 “打造旅游文化强镇”的可持续发展目标,按照总体规划“以一个中心、两个片区”的旅游发展框架进行旅游开发,青龙湖、泰和寺旅游景区内的五马路改扩建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成,全镇具有一定接待能力的农家乐全镇已达到9家。同时积极参加市上组织的各种招
7、商、推介活动。五年来共引进资金3200万元,项目16个。(六)党和国家的惠农政策得到认真落实二、精神文明建设成效显著教育工作成效明显。五年来,全镇的教学布局得到调整,撤并3个办学点;办学条件得到改善,经镇党委与市教育行政主管部门协调投资200余万元扩建的八角中学、八角楠木小学、新拱小学现已交付使用;学校基础设施建设得到改善,教学环境和教育质量明显提高,小学远程教育网络已初步形成,“两基”复查验收顺利通过。人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大,农村人口素质得到较快提高,生育观念得到转变,各项计生指标达到上级标准要求,计生工作整体稳步推进。计生率达97.1%,自然增长-0.08。农村医疗
8、卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成,群众参合率达到90%以上,5个新建村级医疗卫生室投入使用,基本解决了农民就医问题;镇村环境卫生问题得到重视,镇容村貌得到较大改观,疫病防治体系得到健全,防控能力得到进一步加强。“科技兴镇”战略稳步实施。农民科技意识显著提高,“科普示范镇”活动深入开展,科技培训不断加强,农民文化科技素质进一步提高。五年来,共有农民3212人次参加了各种形式的培训班,有力地推动了科技知识在农村全面推广。文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善,创建标准不断提高,创建要求全面落实,创建活动效果明显。五年来,全镇共评出“五好家庭户”2479个,“三新户”3099 户,
9、“双文明户”155户。社会各项事业得到加强。严格程序,搞好救济和救助工作;扶贫帮困成绩显著,“双拥”、残联工作深入开展,通过多种渠道争取助残金42000元,进一步落实残疾人优惠政策。五年来,解决各种困难户、农村低保户450户,累计资金达160万元。帮扶贫困户160户,三期“宏达安身工程”共解决无房户、危房户、特困户、临时困难户60户。同时,保质保量完成了兵役、预备役登记、民兵整组、征兵工作任务。另外老龄、档案、保密、个协、民宗、劳保等各项工作也都取得了新的成绩。三、民主法制建设进一步加强,社会保持稳定(一)坚持依法行政,加强民主法制建设自觉接受市委市政府、镇党委的正确领导和镇人大的法律监督、工
10、作监督,五年来依法按时办理人大代表意见建议65条。加强了与广大民主人士、人民团体等社会各界的联系,对全镇经济、社会事业建设重大问题,主动征求各方面的不同意见建议,做到决策科学、依法行政。在政府自身建设方面,进一步加强了机关内部管理,工作作风得到有效转变,政府工作效率明显提高。(二)坚持“安全第一,预防为主”,切实抓好安全生产工作,全民安全生产意识不断提高,企业得到健康发展安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强,交通安全、消防安全、护林防火安全教育和企业安全生产教育深入开展,安全防线不断巩固。我们坚持贯彻“防范重于救灾,安全生产责任重于泰山”的方针,强化监督管理,搞好协调服务,层层落实安全
11、生产责任,狠抓安全工作。分别与村、企业签订了安全生产责任书,实行安全保证金制度,督促企业建立健全了安全生产的各项规章制度,有效遏制了生特大事故的发生。过去的五年,是我镇经济建设取得新成绩的五年,是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年,也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届政府的工作,我们之所以取得这么大的成绩,关键是以下几条基本经验:一是有一个好的团队,班子团结统一,心往一处想、劲往一处使的结果;二是解放思想,与时俱进,开拓创新,积极进取,敢闯敢试的结果;三是以民为本,转变观念,狠抓落实,全心全意为人民服务的结果。当然,这些成绩的取得,也是广大党员干部群众艰苦
12、创业、共同努力的结果,和历届党委政府的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此,我谨代表镇政府向全镇党员干部和群众,向所有关心、支持八角发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,八角镇的发展正处于关键时期,还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题,主要表现在:一是抓经济工作创新的力度还不够强,特别是结构调整和招商引资进展不够快;二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变;三是镇村干部在驾驭全局能力和管理上还有待进一步提高,部分干部的责任心、事业心还有待加强;四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距
13、离。面对这些问题,我们要认真进行反思,并根据八角的实际情况,继续坚持观念上的创新,进一步做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好的发展环境。今后五年的工作目标各位代表,党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的总目标,现代化建设迈入了新阶段;镇第十二次党代会的胜利召开,也为今后政府工作指明了方向。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路,主动应对,攻坚克难,在困难中发掘机遇,在挑战中寻求动力,在竞争中争取优势,努力实现八角经济社会更新、更快、更大的发展。今后五年,全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发
14、展观,紧紧围绕“巩固旅游强镇,建设环境优美的中国矿泉水之乡生产基地”为目标,以“实事求是,立足优势,强镇富民,加快发展构建和谐平安八角”为主题,努力建设社会主义新农村;更加注重精神文明协调发展,努力提高人民生活水平;更加注重政府自身建设,努力提高行政效能,增强政府执行力和公信力,促进八角经济社会各项事业快速、健康、协调、和谐发展。 要实现上述目标,政府在今后五年将着重做好以下四个方面的工作:一、加大投入,稳步推进社会主义新农村建设千方百计增加农民收入。认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策,严格执行涉农补贴“一折通”,保证农民的政策性收入;依托农业产业化龙头企业,不断加大农业结构调整力度,壮强
15、黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业,增加农民的生产性收入;加快实施现代农民工程,大力开展“技能型、职业型、创业型”培训,提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能,每年培训农村劳动力不低于600人次,转移农村劳动力不低于500人次,力争到2018年,全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上,提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%以上。进一步改善农民的生产生活条件。以社会主义新农村建设为中心目标,加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区,突出中心村和居民点建设;继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程,至2018年,有线电视普及率要达95%以上,自来水普及率要达
16、90%以上,农村燃气使用户达500户以上;镇村联动,加强对现有通村道路的管理;着力抓好农村环境综合整治工作,实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准,用四年时间将我镇4个村建成全面小康村。二、挖掘潜力,不断推进工业经济的发展壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略,完善和落实镇领导联系企业制度,为企业提供一站式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策,扶持工业企业拓展发展空间,扩大生产规模,促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联
17、系,对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题,想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作,扩大利用民资等途径,千方百计增加技改投入,培育新增长点,增强发展后劲。以项目为中心,搞好招商引资工作。随着基础设施的改建,我们将紧紧抓住开发蓥华山的难得机遇,利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路,进一步加强和规范国土资源、矿产资源和安全生产管理,促进经济和谐协调发展。三、立足长远,大力推进基础设施建设围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路,积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程,35年内完成龙天路、湔底河路
18、的改造。建立健全集镇长效管理机制,着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题,进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用,深入开展专项整治活动,把镇容镇貌提高到新的水平,力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生态开发和保护力度,进一步加强对生态林的管理;充分利用现有的生态资源,加快生态旅游发展,促进福龙湾森林公园建设的进程。四、统筹协调,全面推进社会公共事业的发合理安排地方财政投入。精心培植财源,大力发展创税型财政,实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出,优化支出结构,以加快农村社会事业发展为重点,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,努力增
19、加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入,推动经济与社会公共事业的协调发展。大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略,继续加大政府投入力度,优先发展教育事业,提高义务教育办学水平,进一步落实“两免一补”政策,确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作,及时兑现计生奖扶政策,稳定人口低生育水平,积极推行优生优育,提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设,强化重大传染性疾病预防和监控,提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业,加强文化设施建设,建立社区教育中心,提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作,开展各种有益的体育活动,掀起全民健身热
20、潮,满足和丰富人民群众文体生活。不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作,继续推进结对帮扶困难群众活动,解决弱势群体的基本生活,为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难,五年内基本消灭危房户,逐步加大五保户集中供养力度,年供养五保老人不少于80人,对低保户实行应保尽保,确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作,吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险,至2018年,合医覆盖率要达95%以上。动员、组织群众参加社会保险,达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理,深化平安八角创建,不断完善社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动,尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为,
21、切实保障人民群众生命财产安全,为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展,构建稳定和谐的社会环境。不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观,不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育,努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段,加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度,引导群众树立文明科学意识,提高全镇的文明程度。2018年工作安排明年要着重做好以下七个方面的工作:一、以发展生产、增加农民收入为核心,推进社会主义新农村建设
22、坚持统一规划,统筹安排,制定和完善措施,努力推进新农村建设,农民人均纯收入增加200元以上。大力发展农业产业化经营,为新农村建设提供产业支撑。继续加大鼓励扶持力度,积极探索土地适度集中规模经营,鼓励发展农村专业合作经济组织、专业协会和各种形式的集体经济,努力提高农业产业化水平和农民进入市场的组织化程度。进一步调整优化农业结构,规范林业产权制度改革,突出“一村一品一特色”,继续抓好典型示范,加快无公害蔬菜、中药材、食用菌等优势农产品产业带建设。积极推广农业实用技术,努力提高农产品优质率,大力发展规模化、标准化养殖小区,加强动物疫病防控工作。加大力度,改善农村环境。因地制宜,科学编制新农村建设规划
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