佛山西站片区电力线路迁改工程-站前南路、站前东路、罗村.doc
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1、佛山西站片区电力线路迁改工程-站前南路、站前东路、罗村大道北延线、环站东路、环站西路、兴业路迁改工程施工招标文件出资单位:佛山市南海区佛山西站投资建设有限公司(盖单位章)建设单位(招 标 人):佛山市南海区罗村市政工程投资有限公司(盖单位章)招标代理机构:广东宏正工程咨询有限公司(盖单位章)联系人:陈彩凤、黄展鸿 联系电话:0757-86361691、 86300783传真号码:0757-86368680 E-mail:2016年12月1目 录投标文件否决性条款摘要2招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理5不予退还投标保证金的情形7第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)8第二章 投标人须知13
2、第三章 评标办法(综合评价法)43第四章 合同条款及格式55第五章 工程量清单102第六章 图 纸108第七章 技术标准和要求109第八章 投标文件格式110投标文件否决性条款摘要重要提示:本摘要是本招标文件(含招标文件的澄清、修改、补充文件等)中涉及的所有否决性条款的集中列示,包括:招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予受理或为无效投标的情形,初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现本摘要集中列示的否决性条款规定的情形以外,投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本摘要所列内容不一致的,以本摘要列示的内容为准。如招标人通过招标文件的澄清、修改
3、、补充文件予以增加否决性条款的,招标人应当重新编写本摘要内容,将新增否决性条款列入本摘要,并发布新的完整的投标文件否决性条款摘要。否则,增加的否决性条款无效。招标人应派代表参加开标、评标会(不得超过2人),并负责在开标会上判定投标文件不予受理或为无效投标的情形。评标委员会应将在初步评审阶段和详细评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列入评标报告中的“否决投标情况说明”,对该投标文件作否决处理;对于发现的其他偏差情况应列入细微偏差,向招标人提出相关意见和建议,但不得对该投标作否决处理。一、在开标会上,判定投标文件不予受理或为无效投标的情形(由招标人负责判定): (一)判定投标文件不予受理的情形:
4、1、无投标邀请函原件(适用于邀请招标);2、未按规定办理投标报名手续或未向招标代理机构购买招标文件的;3、投标文件在投标截止时间以后送达或者未送达指定地点;4、投标文件外封套上载明的投标人名称与报名时登记的投标人名称不一致(已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续,且在“投标企业信息数据库”和一体化服务平台上均完成投标人名称修改的除外);5、投标人授权代理人以及招标文件有要求必须到场出席开标会的特定人员,未按招标文件要求到场或未能按招标文件要求提供身份证明文件的;6、投标人未按要求出示投标保证金提交凭证或投标保证金未按规定要求提交;7、投标文件未按要求密封
5、、标记,或因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的,具体要求见本招标文件相应条款。注:投标文件出现上述情形被判定不予受理的,招标人将原封退回该投标文件。(二)宣布投标文件为无效投标的情形: 1、投标文件中投标人名称与报名登记的名称不符的(已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续,且在“投标企业信息数据库”和一体化服务平台上均完成投标人名称修改的除外);2、投标文件的装订不符合要求,具体要求见本招标文件相应条款;3、投标文件的份数不满足要求,具体要求见本招标文件相应条款;4、未在投标函上填写投标报价或投标文件中投标函以汉字形式(大写金额)记载的投标报价高于投标最
6、高限价。注:投标文件出现上述情形在开标会上被宣布为无效投标后,不再经评标委员会确认,亦不进入评标程序,该投标文件不予退回。二、初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标: 1、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;2、投标文件不符合招标文件评标办法前附表的要求;3、评标委员会要求澄清、说明、补正,投标人拒不进行澄清、说明、补正的;或评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后,投标人不接受修正后的投标报价;4、投标报价低于投标人的成本;5、投标文件中擅自增减清单项目子项或清单工程量数量;6、相关费用项目(规费、税金、安全生产文明施工费、暂列金额)未按投标
7、须知或工程量清单规定的费率、计费基础、金额计算;7、投标文件附有明显有失公允,招标人不能接受的条件;8、投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;9、技术标(如有)经评标委员会评审为不合格的;10、法律、法规、规章规定的其他情形。注:以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假的行为认定(1)使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于以他人名义投标。(2)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;投标人之间约定中标人;投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
8、标;投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。(3)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;不同投标人的投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(4)投标人有下列情形之一的,属于以其他方式弄虚作假的行为:使用伪造、变造的许可证件;提供虚假的财务状况或者业绩;提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;提供虚假的信用状况;其他弄虚作假的行为。招标无
9、效、投标无效、中标无效的认定及处理 一、招标无效的情形(包括但不限于):(一)违法发布公告,包括不在指定媒介发布资格预审公告和招标公告;(二)未经批准,应当公开招标而邀请招标;(三)资格预审文件、招标文件发售时间不符合法定要求;(四)不按照资格预审文件载明的标准和方法进行资格预审,或者资格审查委员会的组建不符合法定要求;(五)招标人或者招标代理机构限制排斥潜在投标人;(六)招标人或者招标代理机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况,或者泄露标底;(七)招标人或者招标代理机构与投标人串通;(八)招标代理机构在所代理的招标项目中投标或者代理投标
10、。上述违法行为,如果在投标截止前发现的,责令改正并顺延投标截止时间。如果在投标截止后被发现和查实,且对中标结果造成实质性影响的,招标无效。如果是在中标通知书发出后被查实且影响中标结果的,中标无效。招标被确认无效的,招标人应当重新招标。 二、投标无效的情形(包括但不限于):(一)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的;(二)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的;(三)资格预审后联合体增减、更换成员的;(四)联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的;(五)投标人发生合并、
11、分立、破产等重大变化,不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的;(六)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的;(七)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;(八)投标人向招标人或者评标委员会成员行贿的;(九)投标人受到财产被查封、冻结或者被责令停产停业、吊销营业执照、取消投标资格等处罚的其他违法行为。投标被确认无效的,在评标过程中,相关投标应当被否决;在中标候选人公示阶段,应当取消其中标资格;已发出中标通知书的,中标无效。三、中标无效的情形(包括但不限于):(一)招标人或者招标代理机构接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的;(二)招标人或者招
12、标代理机构接受应当拒收的投标文件的;(三)评标委员会的组建、更换违反招标投标法和条例规定;(四)评标委员会成员有招标投标法第56条,以及条例第71条、第72条所列行为之一的;(五)招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底,影响中标结果的;(六)招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益,影响中标结果的;(七)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;(八)投标人以他人名义投标或者以其
13、他方式弄虚作假,骗取中标的;(九)招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,影响中标结果的;(十)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。中标被确认无效的,按照招标投标法第64条规定,由招标人从符合条件的其他中标候选人中确定中标人或者重新招标。不予退还投标保证金的情形 一、有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:(一)投标截止后投标人撤销其投标文件的;(二)中标人无正当理由不与招标人订立合同的;(三)中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的;(四)中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。第一章
14、投标邀请书(适用于邀请招标) (被邀请单位名称):1.招标条件佛山西站片区电力线路迁改工程-站前南路、站前东路、罗村大道北延线、环站东路、环站西路、兴业路迁改工程已由 相关主管部门 以 相关文件 批准建设,出资单位为佛山市南海区佛山西站投资建设有限公司,建设单位(招标人)为 佛山市南海区罗村市政工程投资有限公司,建设资金来自 企业自筹 。项目已具备招标条件,并由相关部门核准采用邀请招标,现邀请你单位参加本工程施工投标。2.工程概况与招标范围2.1建设地点:佛山市南海区狮山镇2.2项目建设规模:佛山西站片区电力线路迁改工程-站前南路、站前东路、罗村大道北延线、环站东路、环站西路、兴业路迁改工程位
15、于佛山市南海区狮山镇,对110kV芝北站10kV鸿发线、塑兴线、塔岗线、大谢坑线、兆园线、科达线、创业园线、招大线、招北线穿越贵广、南广铁路、站前东路、站前北路等处电缆进行迁改。2.3计划工期: 221 日历天,计划开、竣工时间:2017年2月至2017年9月。2017年 3 月 20日前完成临时电力线路迁改部分的工程。2017年 9 月 20日前完成永久电力线路迁改部分的工程,并且与工程范围内已建成的道路的通车同步完成。实际开工日期以监理单位发出开工令之准,竣工日期不因雨天、假期及办理各方面的手续等因素而延后。因承包人原因导致工期延误的,每逾期1天,支付违约金人民币20000元,工期延误10
16、天以上,发包人有权单方解除合同。因非中标单位原因导致工期不能按时完成的必须书面报告招标单位,否则招标单位有权作出相应的处罚。所有电力线路迁改工程必须与道路建设同步完成,否则招标单位有权作出相应的处罚。2.4本招标工程共分 1 个标段,各标段招标内容、规模和招标控制价(注:招标控制价应为招标备案的预算价): 招标范围本工程的招标文件、施工图及招标清单范围内施工总承包。本项目招标控制价为105,971,748.25元,投标最高限价为人民币 97,494,008.39 元。各投标人均可就本招标工程上述标段中的 / 个标段投标,但最多允许中标 个 / 标段。2.5 承包方式:包工、包料、包工期、包安全
17、、包文明施工。综合单价包干2.6工程质量要求:执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范,须达到合格标准。2.7 安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定,承诺达到 合格标准。3.投标人资格要求投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉,具体要求如下:3.1 法人资格投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照,营业执照处于有效期内。3.2 对投标人企业的资质要求3.2.1投标人须具有承接本工程所需的或资质:具备建设行政主管部门核发的有效的电力工程施工总承包三级或以上资质; 具备建设行政主管部门核发的有效的输变电工程专业承包三级或以上资质;3.2.2 投标
18、人必须具备国家电力监管委员会或国家能源局颁发的承装类承装(修、试)电力设施许可证五级或以上资质。3.2.3投标人已在南方电网或广东电网办理电网建设工程资信备案登记。投标人须提供证明材料复印件并加盖投标人公章。3.2.4 本工程不接受联合体投标。3.3 投标人须持有有效的安全生产许可证。3.4 对投标人拟派项目负责人的要求3.4.1具有机电工程专业二级或以上(含二级)注册建造师执业资格证书或临时注册建造师执业资格证书,(在广东省外注册的建造师必须是一级建造师;在广东省内注册的二级建造师可提供“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”的个人详细信息网页打
19、印件),并持有有效的安全生产考核合格证(B证)(广东省内投标人可提供“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”的证书查询信息网页打印件)。3.4.2需提供投标人近半年(扣除发布投标邀请书当月往前顺推6个月)为拟派项目负责人的缴纳社保资金的有效的社保证明材料。有效的社保证明材料包括:以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明原件;或投标人所属当地社保管理部门网站下载打印的打印件并加盖投标人公章;或由投标人所属当地的地税部门出具并盖章的社保证明。3.4.3 投标人的项目负责人应在中标通知书发出之日起不能同时担任两个或两个以上工程的项目负责人,否则招标人有权取消其中标资格,并没收
20、保证金,同时将视为刻意隐瞒事实、弄虚作假骗取中标,并列入佛山市南海区不诚信企业名单(黑名单库),最低派出人数要求:1人。3.4.4拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。3.4.5拟派项目负责人近三年内(自本工程投标邀请书发布之日起往前顺推)无行贿犯罪行为(投标人提供本单位所在地检察机关出具的拟派项目负责人近三年内无行贿犯罪档案查询证明材料原件)。3.5对投标人企业的信誉要求3.5.1投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。3.5.2 投标人无论在何地受到暂停(取消)在当地投标资格的处罚,只要在处罚期内的
21、,都无资格参加投标。3.5.3投标人企业在近三年内(自本项目投标邀请发布之日起往前顺推)没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或因本企业监理责任造成重大质量事故或重大安全事故(若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的认定文件为准)。3.5.4根据佛山市中级人民法院启用执行联动机制决定书和协助执行通知书的要求,投标人若为名单上的失信被执行人,将被列入工程交易黑名单,且不得参加本项目投标。3.5.5投标人近三年内(自本项目投标邀请发布之日起往前顺推)无行贿犯罪行为(投标人提供本单位所在地检察机关出具的近三年内无行贿犯罪档案查询证明材料原件)。3.6 其他要求3.6.1 如发现并经查
22、证投标人提供虚假资料的,将被列为佛山市南海区重点监控单位或列入佛山市南海区不诚信企业名单。3.6.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.报名要求及招标文件、图纸等资料的获取4.1招标人委托佛山市公共资源交易中心南海分中心接受投标报名。本项目采用网上报名的方式接受报名。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易一体化服务平台”网站“工程交易”中的交易指南栏目。网址:http:/ 报名时间: 年 月 日 9 时 00 分起至 年 月 日 17 时 00
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