环境影响评价报告公示:尔滨科技创新城规划路(规划路规划路)道路及附属工程环评报告.doc
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1、目 录1前言11.1任务由来11.2项目特点21.3关注的主要环境问题31.4环境影响评价的工作过程31.5环境影响报告主要结论32总则52.1评价原则52.2编制依据52.3环境影响因素识别与评价因子筛选72.4主要评价内容及工作重点102.5评价等级112.6评价范围142.7评价标准152.8评价时段172.9评价方法172.10环境保护目标173建设项目概况203.1建设内容203.2建设规模及技术标准203.3交通量预测223.4路基工程223.5交叉工程243.6绿化工程253.7辅助工程253.8交通设施工程及沿线设施273.9工程占地273.10土石方平衡与筑路材料来源273.
2、11施工方式283.12投资估算与施工进度294工程污染分析额304.1施工工艺及污染工序分析304.2项目建设与运行产生的环境问题314.3污染源分析315环境现状调查与评价375.1自然环境概况375.2社会环境概况425.3生态环境现状调查及评价435.4地表水环境现状调查及评价445.5地下水环境质量现状调查与评价455.6声环境现状调查及评价495.7环境空气现状调查与评价496 环境影响预测评价526.1社会环境影响评价526.2生态环境影响评价526.3地表水环境影响评价536.4地下水环境影响评价546.5声环境影响预测评价546.6环境空气影响预测与评价736.7固体废物环境
3、影响分析756.8水土流失环境影响预测757 环境保护措施及技术经济论证777.1社会环境影响减缓措施777.2生态环境影响减缓措施777.3地表水环境影响减缓措施777.4地下水环境影响减缓措施787.5声环境影响减缓措施787.6环境空气影响减缓措施797.7固废环境影响减缓措施807.8 水土保持防治措施808项目建设合理性分析818.1产业政策符合性分析818.2建设的必要性818.3与相关规划符合性分析818.4工程建设合理性分析828.5 结论839公众参与859.1公众参与目的859.2公众参与的形式859.3公众参与调查结果10110环境保护管理与监测计划10510.1环境保护
4、管理10510.2 环境监测计划10810.3 环保设施竣工验收计划10911环境经济损益分析11011.1社会效益分析11011.2 经济效益分析11011.3 环境经济损益分析11011.4结论11212评价结论11312.1工程概况11312.2建设项目合理性分析结论11312.3环境质量现状评价结论11412.4环境影响预测评价结论11512.5公众参与调查结果11812.6环境影响经济损益分析11812.7结论118附件附件1、选址意见书附件2、监测报告附件3、哈尔滨科技创新城环西新城监测报告附件4、用地预审文件附图附图一:地理位置图附图二:施工布置图附图三:哈尔滨科技创新城环西新城
5、控制性详细规划图附图四:地表水系图附图五:哈尔滨市松北区路网规划图附图六:哈尔滨科技创新城环西新城控制性详细规划管线综合规划图附图七:松北区区域环境噪声标准适用区域划分图附图八:监测布点图121哈尔滨科技创新城规划185路(规划206路-规划209路)道路及附属工程环境影响评价报告书1前言1.1任务由来哈尔滨位于黑龙江省南部,是黑龙江省省会,国家级历史文化名城,黑龙江省政治、经济、交通、科技、文化、贸易、信息、旅游事业中心,我国东北北部的现代化中心城市。全市辖8区,10县(市),总面积53068 km2,其中市区面积7068 km2 ,全市总人口974万,其中城市人口464万。哈尔滨市是东北北
6、部地区铁路、公路、航空、水运的交通枢纽,是国务院批准的一类对外开放口岸,是我国对俄罗斯及远东贸易的重要城市。根据哈尔滨市城市总体规划(2011-2020),哈尔滨将实施“北跃、南拓、中兴、外联”城市空间发展策略,其中“北跃”即松花江以北、呼兰河两岸地区,建成以行政办公、教育科研、商贸居住为主,以医药、新兴工业、绿色产业为辅的生态园林新城区。要形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的城市空间结构,即以松花江(一江)为轴线,联系两岸生态环境、人文景观与自然景观,形成江南、江北两大城区(两城),构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团,建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿
7、地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。哈尔滨科技创新城的主要功能布局是“一城、两园、三个体系、五个产业”。一城:科技创新城位于哈尔滨松花江以北,东与太阳岛隔街相伴,南依松花江畔,西接机场高速,北连大学科技城,总规划面积130平方公里。两园:科技创新城由科技创新园和科技产业园“两园”组成:科技创新园规划面积20平方公里,科技产业园规划面积110平方公里。三体系:科技创新园内划分为技术研发、项目孵化、成果转化及为科技创新配套综合服务等区域,重点构建高新技术研发、高新技术孵化、高新技术市场三个体系。五产业:科技产业园重点发展现代电子信息产业集群、生物医药产业
8、集群、光机电一体化产业集群、新型材料产业集群、先进能源环保产业集群等五大产业集群。按照规划,环西片区以“生态、科技创新”为发展主题,城区建设具有鲜明的科技创新特色,是集创新研发、产业示范、行政商务和居住生活为一体的宜业宜居生态科技新城。科技创新城的快速建设,已吸引了一大批企业,随之而来的将是高端人才、创业创新人才、大学毕业生等“松北新居民”的聚集。同时,大型商业、特色酒店服务业、大型商业地产等众多现代服务企业,正围绕科技创新城周边投资建设。多所幼儿园、小学、中学也正在陆续建设投用。为此亟待建设与之相适应的道路及基础设施配套工程。为了完善区域道路网,哈尔滨高新技术产业开发区基础设施开发建设有限公
9、司筹备新建哈尔滨科技创新城规划185路(规划206路-规划209路)道路及附属工程,该道路全长1162.045m,为城市词干路。本项目主要以道路工程为主,雨水工程、污水工程、给水工程先与道路工程进行,因此本项目行业类别属于交通运输类项目。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法的有关要求,哈尔滨高新技术产业开发区基础设施开发建设有限公司委托南京科泓环保技术有限责任公司承担哈尔滨科技创新城规划185路(规划206路-规划209路)道路及附属工程的环境影响评价工作。接受委托后,项目组展开细致的现场工作,包括收集资料、现场调研、现状监测、数据处理、预测分析等,编制完成了哈尔滨科技创
10、新城规划185路(规划206路-规划209路)道路及附属工程环境影响报告书,现提交主管部门审查。1.2项目特点(1)哈尔滨科技创新城规划185路(规划206路-规划209路)道路及附属工程,属于G541城市公共交通运输。(2)本项目为新建工程,为城市规划道路,占地性质为道路建设用地。临时工程均占用道路两侧空地,占地性质为教育科研设计用地,现状为荒地。(3)道路工程为“线形”走向,一般环境影响特点有局部影响范围较窄,主要集中在线路两侧。本项目所在区域为哈尔滨高新区科技创新城环西新城,开工建设前该区域内居民全部完成拆迁。本项目道路工程不涉及重要生态敏感区、特殊生态敏感区。(4)道路项目一般施工期较
11、长,施工期环境影响也较为重要,本项目基层水泥碎石混凝土、面层沥青混凝土均采用商品砼;工程用土部分利用工程挖方、部分外购,弃土随采随运至对青山,不设置取弃土场,但设置临时堆土场存放剥离的表土,表土用于本项目及哈尔滨高新区科技创新城环西新城绿化。(5)规划185路(规划207路-规划209路)道路起点位于规划209路,终点与规划206路平交,其中规划206路已经修建完毕,但尚未通车,规划209路尚未修建。1.3关注的主要环境问题(1)项目施工期的施工废水、生活污水对地表水、地下水环境的影响,施工机械噪声污染问题,以及土石方工程、临时工程占地产生的水土流失等。(2)项目营运期车辆行驶产生的交通噪声对
12、声环境的影响,路面雨水径流对环境的影响,汽车尾气对大气环境的影响。1.4环境影响评价的工作过程根据环境影响评价技术导则-总纲(HJ 2.1-2011)等相关技术规范的要求,本项目环评影响评价的工作见图1.4-1。1.5环境影响报告主要结论本项目的建设符合当前国家产业政策,与哈尔滨松北区总体发展规划、哈尔滨市松北区路网规划、哈尔滨科技创新城环西新城总体规划和松北区国民经济和社会发展“十二五”发展规划相符合。工程建设的运行将完善城市交通路网,改善区域交通环境,促进地方经济和社会发展。项目的实施对周边水、气、声、生态环境有一定的影响,但工程对环境的不利影响可通过采取相应的环保对策措施予以减免,同时要
13、求施工过程中合理布设施工场地及施工营地,采取相应环保措施降低对环境及敏感点的影响。该项目的正面效应大于负面效应。因此,从环境保护角度分析,在严格实施环保对策措施的条件下,本项目的建设是可行的。 图1.4-1 评价技术路线图2总则2.1评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求,遵循以下原则开展环境影响评价工作: (1)依法评价原则 环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策,分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性,并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动
14、向。 (2)早期介入原则 环境影响评价应尽早介入工程前期工作中,重点关注选线、施工方案的环境可行性。 (3)完整性原则 根据建设项目的工程内容及其特征,对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价,突出环境影响评价重点。 (4)广泛参与原则 环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。2.2编制依据2.2.1法律依据(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日)(3)中华人民共和国大气污染防治法(2000年9月1日)(4)中华人民共和国水污染防治法(2008年2月28日修订)(5
15、)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月29日)(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月1日)(7)中华人民共和国防洪法(2009年8月27日)(8)中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日修订)(9)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年8月1日)(10)中华人民共和国道路法(1997年7月3日,2004年8月28日修正)(11)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日)(12)中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例(13)中华人民共和国交通部2003第5号令交通建设项目环境管理办法(14)中华人民共和国国务院国发(2005
16、)39关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(15)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号文)(16)国家环保总局关于道路、铁路(含轻轨)等建设项目的环境影响评价中环境噪声有关问题的通知环发200394号(17)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)(18)国家环境保护总局文件关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知(环发200119号)(19)关于加强道路规划和建设环境影响评价工作的通知(环发2007184号)(20)国家环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年10月1日)(21)产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)国家发
17、展和改革委员会(2013年5月1日起正式实施)(22)开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)(23)关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知(环发20107号)(24)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号)(25)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)(26)关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知(黑环发2001117号文)(27)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行),环办2013103号(28)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号)(29)黑龙江省大气污染防治行动计划实施
18、细则(黑政发20141号)2.2.2技术依据(1)环境影响评价技术导则-总纲(HJ 2.1-2011),国家环境保护部2011年9月1日批准,2012年1月1日实施(2)环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008),国家环境保护部2008年12月31日批准,2009年4月1日实施(3)环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-93),国家环境保护1993年9月18日批准,1994年4月1日实施(4)环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009),环境保护部2009年12月23日发布,2010年4月1日实施(5)环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ 610-2011),
19、环境保护部2011年2月11日发布,2011年6月1日实施(6)环境影响评价技术导则 -生态影响(HJ19-2011),环境保护部2011年4月8日发布,2011年9月1日实施(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004),2004年12月11日发布实施(8)公路设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006)(9)公路设项目环境影响评价规范(试行)(JTJ005-96)(10)声功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014)2.2.3其它技术文件(1)哈尔滨科技创新城规划185路(规划206路-规划209路)道路及附属工程可行性研究报告;(2)关于委托编制哈尔滨科技创
20、新城规划185路(规划206路-规划209路)道路及附属工程环境影响报告书的工作合同书(3)规划185路(规划206路-规划209路)建设项目选址意见书(4)规划185路(规划206路-规划209路)用地预审意见2.3环境影响因素识别与评价因子筛选在工程分析的基础上,通过工程污染源和环境影响分析,按施工期和运营期进行环境影响识别。根据建设项目对环境的影响程度,以及与国家和地方环境法律法规、环境标准的符合程度,确定重要环境因素,进而确定评价重点。2.3.1工程环境影响简要分析本工程的环境影响分为施工期和运营期。2.3.1.1施工期环境影响识别施工期对土地利用、通行能力、区域环境等产生一定的影响。
21、工程征地、开辟施工场地、基础施工、材料设备和土石方运输等施工活动,将增加附近道路连接线的负荷,使当地交通受到较大干扰;同时加剧水土流失,压占土地对沿线表土资源产生一定影响;施工过程中的施工废水、生活污水对地表水环境、地下水环境会产生影响;施工作业对环境空气的影响主要表现为扬尘污染,主要来源于土石方工程、地表开挖和运输过程。2.3.1.2运营期环境影响识别(1)生态环境影响:本项目为新建工程,新增永久占地44199.3m2,占地性质为道路建设用地,途经区域主要为荒地,本次生态环境评价工作主要针对永久占地、临时占地水土流失、新增永久占地对土地利用影响、沿线动植物影响以及景观影响等。(2)声环境影响
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