环境影响评价报告公示:滨海达亮耳鼻喉医院建设二级耳鼻喉专科医院环评公示根据中华环评报告.doc
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1、滨海达亮耳鼻喉医院建设二级耳鼻喉专科医院项目环境影响报告书目 录目 录i1前言11.1任务由来11.2项目特点11.3关注的主要环境问题21.4环境影响评价的工作过程21.5环境影响报告书主要结论42总则52.1评价目的及评价原则52.2编制依据52.3评价因子102.4评价标准132.5评价等级和评价重点172.6评价范围及环境敏感区192.7区域规划213建设项目概况及工程分析283.1建设项目概况283.2公用工程323.3主要医疗设备及原辅材料353.4工程分析404评价区域环境概况534.1自然环境概况534.2社会环境概况585环境质量现状调查与评价635.1大气环境质量现状监测与
2、评价635.2地表水环境质量现状监测与评价655.3声环境质量现状监测与评价685.4区域污染源调查696环境影响预测及评价706.1施工期环境影响分析706.2营运期大气环境影响分析716.3营运期地表水环境影响分析826.4声环境影响预测及评价826.5固体废物环境影响分析846.6租赁期满后环境影响分析866.7污水处理站对院内的影响分析876.9环境影响预测小结897污染防治措施及技术经济可行性论证917.1施工期污染防治措施评述917.2运营期污染防治措施评述957.3噪声污染防治措施1047.4固体废物污染防治措施1057.5地下水防治措施1097.6环保措施及环保投资1108环境
3、风险评价1118.1风险评价的目的1118.2风险源项识别1118.3事故风险分析及防范措施1118.4风险管理及应急预案1228.5 风险评价结论1299社会环境影响评价1309.1社会环境影响评价1309.2社会风险及应急措施1319.3社会环境影响分析结论13510清洁生产及循环经济分析13610.1清洁生产分析13610.2清洁生产和循环经济方案建议13711总量控制分析13911.1总量控制原则13911.2总量控制因子13911.3排污总量及申报指标13911.4总量获得途径及平衡方案13912产业政策相符性和选址论证14112.1产业政策相符性14112.2用地规划相符性分析14
4、612.3与盐城市滨海县态红线区域保护规划相符性14612.4环境可行性14612.5公众参与意见14612.6平面布置合理性分析14712.7资源、能源供给可靠性分析14712.8小结14813环境经济损益分析14913.1经济损益分析14913.2社会损益分析14913.3环境损益分析14913.4结论15014公众参与15114.1调查目的15114.2调查方法与内容15114.3调查结果及分析15914.4公众参与“四性”分析16114.5公众参与调查结论16215环境监控及环境保护管理计划16315.1环境管理规划和组织机构16315.2营运期环境监测计划16315.3“三同时”验收
5、16516结论和建议16816.1结论16816.2建议171附件清单:附件1 委托书;附件2 滨海县卫生和计划生育委员会关于设置二级耳鼻喉医院的请示(滨卫20166号);附件3 盐城市卫生和计划生育委员会关于拟同意设置“滨海达亮耳鼻咽喉医院”的函(盐卫医改201618号);附件3 租赁合同(涉及商业秘密,部分作为附件);附件4 监测报告;附件5 标准确认函;附件6 危险废物处置承诺书;附件7 声明确认单;附件8 总量申请表。21南京科泓环保技术有限责任公司1前言1.1任务由来目前,滨海全县有公立性人民医院1家,公立性中医院1家,公立性卫生院14所,民营性医院19家,仅滨海县人民医院开设耳鼻喉
6、诊疗科室,整个滨海县无一所专业性耳鼻喉医院,从而造就了部分存在耳鼻喉等疾病的居民“就医难、就医贵”等诸多问题,因此滨海县急需一所专业性耳鼻喉医院。为此,自然人陈隆斌决定投资4000万元,选址于滨海县东坎镇景湖路56号,设立滨海达亮耳鼻喉医院,开展建设二级耳鼻喉专科医院项目(下称“本项目”)。本项目占地面积3600m2,总建筑面积4200m2,项目建成后,将开设耳科、咽喉科、鼻科、眼科、口腔科等专业性科室。医院类别属于二级耳鼻喉专科医院,以“一切为了病人”和“救死扶伤,全心全意为人民服务”为办院宗旨,向当地居民及其周边地区提供多层次、多样化的医疗服务,推动滨海县医疗技术与服务水平进一步提高。本项
7、目已取得盐城市卫生和计划生育委员会关于拟同意设置“滨海达亮耳鼻咽喉医院”的函(盐卫医政201618号),同意滨海达亮耳鼻喉医院的设立。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定,滨海达亮耳鼻喉医院委托南京科泓环保技术有限责任公司(国环评证乙字第1980号)对本项目进行环境影响评价工作。南京科泓环保技术有限责任公司接受委托后,认真研究该项目的有关材料,并进行实地踏勘,初步调研,收集和核实了有关材料,组织实施了环境监测和环境评价,在此基础上完成了该项目环境影响报告书的编制,提交给建设单位上报环保主管部门审查。1.2项目特点本项目建设性质为新建,主
8、要特点有:(1)项目租用已建商业用房,施工期主要关注装修和污水处理设施建设产生的污染;(2)项目新建废水处理设施,废水经本项目污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2 综合医疗机构和其它医疗机构水污染物排放限值(日均值)标准中预处理标准后送滨海县污水处理厂处理;(3)本项目涉及到的电磁辐射设备,建设单位需另行委托有资质单位进行辐射环境影响评价。1.3关注的主要环境问题根据项目的特点,本次评价主要关注的环境问题为:(1)项目运营期产生的“三废”对周围环境及居民的影响;(2)周边环境对本项目的影响;(3)分析滨海县污水处理厂接纳本项目废水的可行性。1.4环境影响评
9、价的工作过程根据环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2011)等相关技术规范的要求,本项目评价的工作过程及程序见下图1.4-1。图1.4-1 环境影响评价工作程序图1.5环境影响报告书主要结论滨海达亮耳鼻喉医院建设二级耳鼻喉专科医院项目符合国家、地方产业政策;项目用地符合用地规划要求,选址合理,符合相关规划和环保政策要求;所在地具有一定的环境容量;运营后不会改变现有环境功能;拟采取的污染措施技术可行、经济合理;污染物排放总量可在区域内平衡;符合清洁生产要求;公众支持项目建设;环境风险水平可接受。因此,从环保角度认为,在做好各项污染防治措施的前提下,项目在拟建地建设具有环境可行性。2总则2.
10、1评价目的及评价原则2.1.1评价目的(1)根据项目周围地区的环境特征和污染物排放特点,结合现场调查,预测项目对周围环境的影响程度和范围,提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的对策和建议;(2)从环保角度论证项目选址及建设的环境可行性;(3)分析拟采取的环保措施在技术上的可行性、可靠性和经济上的合理性;(4)为项目的工程设计、施工及环境管理提供科学依据。2.2.2评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求,遵循以下原则开展环境影响评价工作:依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策,分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、
11、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性,并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。早期介入原则环境影响评价应尽早介入工程前期工作中,重点关注选址、工艺路线的环境可行性。完整性原则根据建设项目的工程内容及其特征,对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价,突出环境影响评价重点。广泛参与原则环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。2.2编制依据2.2.1国家法律、法规、规定依据(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令20149号,2015年1月1日施行);(2)中华人民共和国环境
12、影响评价法(国家主席令200277号)(2016修订版)(2016年9月1日施行);(3)中华人民共和国大气污染防治法(国家主席令第三十一号,2015年8月29日修订,2016年1月1日施行);(4)中华人民共和国水污染防治法(国家主席令200887号,2008年6月1日);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(国家主席令199677号,1997年3月1日);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(国家主席令200431号,2015年4月24日修订);(7)中华人民共和国循环经济促进法(中华人民共和国主席令,第四号,2008年,2009年1月1日施行);(8)中华人民共和国清洁生产促进法
13、(中华人民共和国主席令,第五十四号,2012年7月1日起施行);(9)建设项目环境保护管理条例(国务院令1998第253号,1998年11月29日);(10)建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年6月1日);(11)危险化学品安全管理条例(国务院第591号,2011年12月1日起施行);(12)国家危险废物名录(环境保护部令第39号,2016年8月1日起施行);(13)产业结构调整指导目录(2011年本)(发改委第9号令)及(关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定国家发展和改革委员会令第21号,2013年5月1日施行);(14)关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通
14、知(环发200628号);(15)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(16)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环办200870 号);(17)关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知(国家发展和改革委员会,2012年5月23日);(18)关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715号,2007.5.23;(19)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);(20)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)印发(环境保护部办公厅,2013年11月14日;(21
15、)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令第40号);(22)关于发布(GB18599-2001)等3项国家污染物控制标准修改单的公告(环境保护部公告,2013年第36号);(23)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号);(24)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430号);(25)医疗废物管理条例(国务院2003第380 号令);(26)医疗机构管理条例实施细则(中华人民共和国卫生部第35 号令,1994 年);(27)医院感染管理规范(试行)(卫医发2000431 号);(28)关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知(环
16、函2003197号);(29)医疗废物分类目录(卫医发2003287 号);(30)医疗卫生机构医疗废物管理办法(卫生部2003第36 号令)。2.2.2地方法规及政策依据(1)江苏省环境保护条例(修正)(省人大常委会1997年7月31日);(2)江苏省建设项目环境保护管理规范(暂行)(苏环管200246号);(3)江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)(苏政办发20139号);(4)关于修改部分条目的通知(苏经信产业2013183号);(5)江苏省固体废物污染环境防治条例(2010年1月1日起施行);(6)关于印发江苏省环境影响评价现状监测实施细则(试行)的通知(苏环监2006
17、13号);(7)江苏省排污口设置和规范整治管理办法(苏环控1997122号);(8)江苏省排放污染物总量控制暂行规定(省政府199338号令);(9)关于切实做好建设项目环境管理工作的通知(苏环管200698号),2006.7.3;(10)关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知(苏环管2005262号文,江苏省环保厅、江苏省发改委、江苏省经贸委);(11)江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施(苏政发200692号,2006.7);(12)省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知(苏政发200763号);(13)省环保厅转发环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理的通知(苏环办
18、2012255号);(14)关于印发江苏省环境保护厅实施工作规程的通知(苏环办2013365号);(15)关于转发环境保护部切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(苏环办2012302号);(16)江苏省人民代表大会常务委员会关于修改江苏省环境噪声污染防治条例的决定,2012.2.1;(17)关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知(苏环办2011173号);(18)关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见(苏环规20124号);(19)江苏省地表水(环境)功能区划(苏政复200329号);(20)关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知(苏政办发2011308号
19、);(21)关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知(苏环办201171号);(22)江苏省大气污染防治条例(江苏省人民代表大会公告第2号,2015年2月1日);(23)关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知(苏环办2014104号);(24)省政府关于印发的通知(苏政发20141号);(25)关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见(苏环规20124号);(26)关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知(苏环办2013283号)。2.2.3技术依据(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011,2012年1月1日);(2
20、)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93,1994年4月1日实施);(3)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009,2009年12月23日);(4)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008,2008年4月1日);(5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016,2016年1月7日);(6)环境影响评价技术导则 建设项目环境风险评价(HJ/T169-2004);(7)区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求(试行)(江苏省环境保护厅,2004年3月);(8)关于加强环境影响评价现状监测管理的通知(苏环办2016185号),2
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