市市第三人民医院传染病医院艾滋病关爱医院建设环评报告.doc
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1、目 录1 前 言12 总 则32.1 评价目的及原则32.2 编制依据32.3评价等级、范围及评价因子62.4评价标准82.5评价重点122.6环境保护目标122.7评价工作程序133 建设项目概况及工程分析143.1建设项目概况143.2原毕节市第三人民医院概况253.3主要污染源及其产生排放情况313.4合建项目建设前后污染物“三本账”434 环境现状调查与评价454.1自然环境概况454.2社会环境概况474.3环境空气质量现状调查与评价504.4地表水环境质量现状调查与评价544.5地下水环境质量现状调查与评价574.6声环境质量现状监测与评价594.7生态环境现状调查与评价615 环
2、境影响预测与评价635.1施工期环境影响分析635.2运营期环境空气影响分析675.3运营期地表水环境影响预测与评价695.4运营期地下水环境影响分析及预防措施705.5运营期声环境影响分析715.6运营期固体废物影响分析745.7生态环境影响分析756 社会环境影响评价766.1项目建设的必要性766.2征地拆迁影响分析766.3人文景观影响分析776.4人群健康影响分析776.5基础设施影响分析777 环境风险评价787.1环境风险识别787.2环境风险影响分析及应急措施797.3环境风险管理857.4环境风险应急预案888 环境保护措施及其经济、技术论证938.1施工期污染防治措施938
3、.2运营期医疗污水污染防治措施958.3运营期固体废物污染防治措施988.4运营期废气污染防治措施1048.5运营期噪声污染防治措施1058.6地下水污染防治措施1068.7环保措施投资及“三同时”验收清单1079 清洁生产分析1099.1清洁生产分析1099.2技术指标分析1099.3 清洁生产措施建议11010 污染物排放总量控制11110.1污染物总量控制原则11110.2建议总量控制指标11111 环境影响经济损益分析11211.1环保投资及投资估算11211.2社会效益11211.3环境效益11312 环境管理与环境监测11412.1环境管理11412.2环境监测计划11513 公众
4、参与11913.1信息公示11913.2现场调查结果统计与分析12014 产业政策符合性、规划及选址合理性分析12814.1产业政策符合性12814.2相关规划及选址合理性分析12814.3总平面布局合理性分析12914.4公众参与分析13014.5结论13015 环境影响评价结论13115.1项目概况13115.2环境质量现状13115.3环境影响预测与评价结论13215.4环境可行性结论13515.5总结论13715.6建议137附表附表1 建设项目环境保护审批登记表附表2 建设项目环保措施一览表附表3 建设项目环保竣工验收一览表附表4 环保设施投资一览表附表5 施工期环境监理一览表附件附
5、件1 环评委托书 附件2 毕节市人民政府专题会议纪要附件3毕节市卫生和计划生育委员会批复文件附件4 规划选址意见书附件5 国土局用地预审意见 附件6 发改局开展前期工作的函附件7 项目设计方案审查意见附件8 医疗固废处置合同及危废经营许可证附件9 环评执行标准函附件10 环境现状监测报告附件11 毕节市第三人民医院建设项目竣工环境保护验收监测报告附件12 关于毕节市第三人民医院竣工环境保护验收申请的批复附图 图2.6-1 建设项目环境保护目标图图3.1-1 建设项目交通地理位置图图3.1-2 建设项目总平面布置图图4.1-1 建设项目区域水系图图4.2-1 建设项目与双山新区规划位置图图4.3
6、-1 建设项目环境现状监测布点图图13.1-2 第二次网上公示截图II毕节市第三人民医院(传染病医院、艾滋病关爱医院)建设项目环境影响报告书 前言1 前 言毕节市第三人民医院前身是毕节市传染病医院,是根据2013年2月22日毕节市政府会议纪要关于研究市直综合医院按照数字序列命名有关事宜的纪要(毕府专议201215号)要求而更名。其功能定位为:为群众提供综合性医疗服务,建成三级甲等综合性医院,以综合性医疗支撑专科医院的发展。为促进毕节市公共卫生事业发展,增强城市公共服务功能,健全医疗体系,有效解决群众看病难、看病远的必然要求,根据毕节市委市政府的相关要求及当地医疗资源的实际情况,决定建设规模按照
7、传染病医院、艾滋病关爱医院、第三人民医院合建标准建设综合性医院。2015年8月,毕节市卫生和计划生育委员会以“毕节市卫生和计划生育委员会对核定毕节市第三人民医院(传染病院)异地迁建规模及功能定位的批复”(毕市卫计复201527号),对项目建设规模和功能进行了定位。同月,毕节市人民政府文件关于研究市第三人民医院及市中医院南部分院建设有关事宜的会议纪要(毕府专议2015105号),审查并通过了项目建设。同月,毕节市城乡规划局审查通过了本项目规划选址(毕市规项字201517号)。2016年1月,由广东省城乡规划设计研究院编制完成了毕节市第三人民医院(传染病医院、艾滋病关爱医院)建设项目规划设计方案,
8、并通过了毕节市城乡规划建设管理委员会评审(毕规办字20164号)。2016年2月,毕节市发展和改革委员会以“毕节市发展和改革委员会关于同意毕节市第三人民医院(传染病医院、艾滋病关爱医院)建设项目开展前期工作的函”,对项目前期建设进行了回复。根据以上文件及设计资料,毕节市第三人民医院(传染病医院、艾滋病关爱医院)建设项目属于毕节市第三人民医院异地新建项目,选址位于毕节市双山新区双山镇归化村,占地面积146877.94m2,总建筑面积144641m2,建设规模病床1000张,总投资7亿元,预计2016年9月动工建设。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条
9、例(国务院1998年第253号令)以及建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环境保护部第33号令)、建设项目环境影响评价文件分级审批规定以及相关文件规定,本项目应编制环境影响报告书,报贵州省毕节市环境保护局审批。2016年6月,毕节市第三人民医院委托四川省核工业防护测试研究院(以下简称“编制单位”)对毕节市第三人民医院(传染病医院、艾滋病关爱医院)建设项目(以下简称“建设项目”)进行环境影响评价工作。编制单位在接受委托后,根据建设项目有关技术资料,在深入现场踏勘的基础上,与监测协作单位于2016年62016年9月开始公众参与、污染源调查和环境现状监测等工作;编制单位于2016年12月编制完成了
10、毕节市第三人民医院(传染病医院、艾滋病关爱医院)建设项目环境影响报告书(送审稿),现报贵州省毕节市环境保护局,敬请审批。在现场调查和报告书编制过程中,得到了毕节市环境保护局、监测单位、业主单位和相关专家的大力支持和帮助,在此深表感谢!140毕节市第三人民医院(传染病医院、艾滋病关爱医院)建设项目环境影响报告书 总则2 总 则2.1 评价目的及原则2.1.1评价目的通过项目环境影响评价,查明拟建项目所在区域的环境质量现状;针对建设项目特点及产生的环境污染特征,分析并预测项目建设过程中和投入使用后对周围环境的影响,以及内外环境对本项目的影响,并对不利影响有针对性地提出防治措施及对策,通过对建设项目
11、环境方面的分析,最后在环境方面对该建设项目的建设是否可行作出明确的结论,为环境保护主管部门的决策提供科学依据。2.1.2 评价原则针对性:针对建设项目的项目特征、排污特征和周围地区的环境特征,合理确定评价区域、评价因子、评价范围,突出重点,抓住危害环境的主要因素。实用性:评价工作的各研究工作成果要确实做到:为主管部门提供决策依据;为项目引进提供环保指引;为环境管理提供科学数据和可行方案。2.2 编制依据2.2.1国家有关法律法规、规章、政策性文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月起施行);(2)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日起施行);(3)中华人民共和国大气污染防治
12、法(2016年1月1日起施行);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日起施行);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月1日起施行);(6)中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日起施行,2016年7月修正);(7)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日起施行);(8)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日起施行);(9)中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日起施行);(10)中华人民共和国清洁生产促进法(2003年1月1日施行,2012年2月修订);(11)中华人民共和国传染病防治法,2004.8.28;(12)中华人民共和国
13、节约能源法(2008年4月1日起施行);(13)建设项目环境保护管理条例(国发1998第253号令,1998年11月29日起施行);(14)国务院关于环境保护若干问题的决定(国发1998第253号令)(1996年8月31日起施行);(15)关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知(环发200119号)(2001年2月21日起施行);(16)产业结构调整指导目录(2013年本) (2013年2月16日国家发展改革委第21号令);(17)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)(2006年3月18日起施行);(18)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发2005第39号)(
14、2005年12月3日起施行);(19)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环办200870号,2008年9月18日起施行);(20)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第33号,2015年6月1日起施行);(21)国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知(国发200715号)(2007年5月23日起施行);(22)关于发布实施和的通知(国土资发2006296号);(23)医疗废物分类目录(2003年10月10日发布);(24)医疗废物管理条例国务院令第380 号,2003 年6 月26 日;(25)医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令2003.10.
15、15);(26)国家危险废物名录,环境保护部令第39 号,2016年8月1日起施行;(27)的公告(国家环境保护部,公告 2012年 第51号,2012.8.15);(28)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号,国家环保部,2012.7.3;(29)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理通知环发201298 号,2012.8.8。2.2.2地方性法规、规划(1)贵州省环境保护条例(贵州省第十一届人民代表大会常务委员会公告第3号令)(2009年6月1日起施行);(2)省人民政府关于印发贵州省地面水域水环境划类规定的通知(黔府发199422号,1994年4月18日)
16、;(4)贵州省环境保护局、贵州省发展和改革委员会(黔环发20056号),2005年8月16日;(5)贵州省人民政府贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定(黔府发200637号),2006年10月13日;(6)贵州省环境保护“十二五”规划;(7)贵州省环境保护局关于印发关于进一步加强建设项目环境管理工作的实施意见的通知(黔环发20074号),2007年03月28日;(8)贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告(黔府发199852号),1998年12月18日;(9)省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知黔府办发20
17、12 22号。2.2.3相关导则及技术规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-1993);(4)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(5)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(6)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);(7)建设项目环境影响技术评估导则(HJ616-2011);(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(9)地表水和污水监测技术规范(2003年1月1日起施行);(
18、10)医疗废物集中处置技术规范(试行);(11)医院污水处理技术指南(环发2003197 号);(12)医疗污水处理工程技术规范(HJ2029-2013);(13)建筑给排水设计规范(GB 50015-2003)(2009版)。2.2.4 工程资料及相关文件(1)环境影响评价委托书,2016年6月;(2)毕节市第三人民医院(传染病医院、艾滋病关爱医院)建设项目规划设计方案,广东省城乡规划设计研究院,2016年2月;(3)毕节市发展和改革委员会关于毕节市第三人民医院(传染病医院、艾滋病关爱医院)建设项目开展前期工作的函”,毕节市发展和改革委员会,2016年4月;(4)毕节市第三人民医院(传染病医
19、院、艾滋病关爱医院)建设项目综合楼岩土工程勘察报告,中国建筑西南勘察设计研究院有限公司,2016年3月。(5)关于对的回复,毕节市环境保护局,2016年6月;(6)毕节市卫生和计划生育委员会关于核定毕节市第三人民医院(传染病院)异地迁建规模及功能定位的批复(毕市卫计复201527号),毕节市卫生和计划生育委员会,2015年8月;(7)毕节市市域城镇体系规划(20142030年),贵州省城乡规划设计研究院,2015年3月; (8)其他相关工程资料。2.3评价等级、范围及评价因子2.3.1 评价等级(1)地表水环境建设项目属医疗卫生类项目,排放的污水主要为医疗废水、生活污水,根据环境影响评价技术导
20、则-地面水环境(HJ/T2.3-93)规定的关于评价等级的划分方法,建设项目污水排放量预计达到510.28m3/d。对照环评导则分类判据,建设项目水环境影响评价等级为三级。(2)地下水环境建设项目属医疗卫生类项目,对地下水环境的影响主要在废水收集管道的跑、冒、滴、漏过程中引起的地下水污染;场区施工后的局部地下水环境改变。根据环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016),本项目属于类建设项目,评价按照导则要求,结合场区周边地下水敏感程度,确定本评价地下水环境影响评价等为三级评价。判定情况见表2.3-1。表2.3-1 地下水环境影响评价等级表(3)环境空气项目运营期间无生产性废气污染源
21、产生;污水处理站臭气产生量少,且废气收集吸附、消毒后排放;餐饮油烟经油烟净化器处理达标后高于屋顶排放,对环境空气影响较小。根据本项目的主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地应执行的大气环境质量标准等因素分析,本评价工作中环境空气评价等级定为三级。(4)声环境建设项目所在地为2类噪声功能区。根据环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009),判定方法:“项目位于2类声环境功能区,但是建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下不含3dB(A),且受影响人口数量变化不大时,按二级评价。”故确定建设项目声环境评价工作等级为二级。(5)生态环境 根据环境影响评价技术导
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