欧盟邮政体制改革目标主要内容和现状.ppt
《欧盟邮政体制改革目标主要内容和现状.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《欧盟邮政体制改革目标主要内容和现状.ppt(23页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、欧盟邮政体制改革 目标、主要内容和现状,约格莱因伯特博士 Dr. Jrg Reinbothe 司长 欧洲委员会 2009年2月12日北京,欧洲委员会 内部市场与服务总司,概要,欧盟邮政部门事实与数据 欧盟邮政体制改革的主要目标 欧盟邮政体制改革的步伐 监管体制的主要内容 接下来的步骤挑战 总结,欧洲委员会 内部市场与服务总司,欧盟邮政服务事实与数据,对欧盟成员国的经济繁荣和社会稳定有重要意义(服务于整体经济利益) 欧洲邮政经营者每年处理1350亿个物品 邮政部门年营业额为900亿欧元,约占欧盟国内生产总值的1% 邮政部门雇员总数为500万(170万为直接雇员),欧洲委员会 内部市场与服务总司,
2、1992年的情况以及改革目标,邮政服务质量较低 并非以顾客为中心 国家邮政经营者效率低下 普遍邮政服务发展不均衡,需要更高的服务质量 需要创造更多选择(顾客导向) 需要确保提供普遍邮政服务价格适宜且易于获得 (妥善处理)合理化问题 在公平竞争的基础上建立邮政服务的欧盟内部市场,欧洲委员会 内部市场与服务总司,监管工具,公平竞争,服务导向,顾客导向,普遍服务义务,统一资费 价格适中 投递 大宗邮件,国家监管机构,独立性 能力 监督,价格控制,水平 覆盖范围,服务质量,可靠性 责任,投诉程序,可靠性,市场自由化,速度 辅助措施 为普遍服务义务提供资金,经营许可,可能性 保障普遍服务义务 基本要求,
3、分离成本核算,交叉补贴 成本导向,标准化,自愿 强制,欧洲委员会 内部市场与服务总司,欧盟邮政体制改革的步伐,1992 - 1997,绿皮书,欧洲理事会决议,行业研究,1997 - 2002,第1邮政指令,关于实施竞争法的通知,行业研究,逐步市场开放,2002 - 2008,第2邮政指令,第1实施报告,影响分析,完全开放市场的提议,350 克,1999,100 克,2002,无限制,2006,50 克,2011,2013,市场完全开放,2008 -,第3邮政指令,第4实施报告,行业研究,第2和第3实施报告,欧洲委员会 内部市场与服务总司,欧盟邮政体制改革监管时间表,1992年:关于发展邮政服务
4、单一市场的绿皮书 1994年:欧洲理事会决议确定欧洲委员会政策目标 1997年: 第1邮政指令(97/67/EC) 2002年: 第2邮政指令(2002/39/EC) 2006年: - 针对完全市场开放对普遍服务的影响的前瞻性调查 - 第实施报告 - 对新指令的委员会提案 2008年:第3邮政指令(2008/6/EC) 2011年:针对个欧盟成员国的完全市场开放 2013年:针对所有(余下的)欧盟成员国的完全市场开放,欧洲委员会 内部市场与服务总司,监管工具普遍服务义务,普遍服务要求 提供高质量的邮政服务 (至少)每周次 范围涉及整个区域 价格适宜 提供普遍服务的义务 关注普遍服务本身而非某个
5、服务提供者 通过不同的解决方案来提供普遍服务(例如:指定服务商,公共部门采购等),欧洲委员会 内部市场与服务总司,监管工具许可制度及获许条件,指定一家或多家普遍服务提供商 针对属于普遍服务范畴内服务的特殊经营许可(相互交换性概念) 保证其符合基本要求 保证提供普遍服务 针对属于普遍服务范畴外服务的一般经营许可 保证其符合基本要求,欧洲委员会 内部市场与服务总司,监管工具许可原则,需对许可条件进行限制以避免市场准入壁垒 保护既得权利 对基本要求的明确界定 任何许可要求和许可条件都应当遵循欧共体法规的普遍原则 透明性 必须性 非歧视性 适当性 客观公正性,邮政指令 欧共体条约,欧洲委员会 内部市场
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 欧盟 邮政 体制改革 目标 主要内容 现状
链接地址:https://www.31doc.com/p-2593346.html