东南亚国家联盟与中国—东盟自由贸易区建设.ppt
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1、主讲教师 韩越,东南亚南亚特色课程,课程说明,关于出勤 缺课(含请假)不超过1次,否则取消选修资格,成绩以零分计; 缺课所涉及的学习内容将在下次课后进行检查。 关于作业与考核 平时作业。每人准备1个作业本,每次课堂及课后作业要求做在作业本上。 课程论文:按照规定的内容与格式撰写,可打印,课程结束两周内连同作业本一起交任课教师处。,东南亚南亚特色课程,课程资源,参考书目 大湄公河次区域经济合作研究,柴瑜、陆建人、杨先明主编,社会科学文献出版社,2007。 大湄公河次区域经济合作法律问题研究,李玫著,对外经济贸易大学出版社,2006。 东盟ASEAN ,王泽编译,中国法制出版社,2006。 参考网
2、站 新华网:http:/ 亚洲开发银行网站:http:/www.adb.org 中国商务部网站:http:/,东南亚南亚特色课程,1991年冷战结束,东南亚地区和平发展的呼声日益高涨。首先是东盟提出在15年内建成自由贸易区,随后东南亚各国之间在相邻的次区域内出现了多个“经济增长三角”。在中南半岛泰国提出“变战场为商场”,中国云南省提出以边境贸易为基础建立小区域经济贸易合作区,面向东南亚开放的战略。亚洲开发银行以“促进本地区发展中国家成员之间的经济合作为宗旨”,与湄公河流域六国政府进行磋商,建立”大湄公河次区域经济合作“机制,以促进流域各国经济增长。,1. 东盟南部增长三角,东盟最早出现的次区域
3、经济合作区域。 南增长三角利用新加坡雄厚的资金和先进的生产技术,结合马来西亚柔佛州和印尼廖内省的丰富自然资源和劳动力,发展迅速,是东盟次区域经济合作中较为成功的范例。,2. 东盟北部增长三角,1993年7月,印尼、马来西亚、泰国三国正式决定建立“东盟北部增长三角” ,又被称作“印马泰增长三角”,总面积约20万平方公里,人口为2100万,比东盟南增长三角覆盖的范围大。,2. 东盟北部增长三角,北增长三角开展跨国界贸易和投资,开发人力资源、旅游业、种植业和渔业,能源开发,工业合作,基础设施建设,运输服务和环境保护等,通过发挥三角区域内经济互补性和比较优势,加速私营经济的增长、增强吸收外资和扩大出口
4、的能力、降低运输成本和交易成本,通过实现规模经济减少生产和分配成本,创造新的就业机会,改善当地的福利状况。,3. 泛北部湾经济合作区域,北部湾是指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部,以及越南东北部所围成的海域。时任中共广西壮族自治区委书记刘奇葆于2006年7月20日提出以“泛北部湾经济合作区域”和“大湄公河次区域”为两翼、以“南宁新加坡经济走廊”为中轴,构建中国东 盟地区“一轴两翼”合作格局的新构想, 得到中国政府的充分肯定及东盟诸国的 积极响应,于是“泛北部湾区域”的概 念由此产生。如今泛北论坛已经成为泛 北地区合作发展的平台,影响力越来越 大。,4. 大湄公河次区域,指澜沧江湄公河流域
5、越、老、柬、缅、泰和中国云南省,“五国一省”。界定次区域有八个理由:(1)共同拥有湄公河,湄公河在六国经济生活中占有重要地位,六国都需要在湄公河开发利用方面加强合作;(2)六国中除泰国外,均属于转型国家;(3)六国都推行对外开放;(4)六国都是资源富集地区,在合理使用低廉劳动力来进行开发方面,各国相互间有巨大互补关系;(5)各国边境贸易日趋繁荣;,4. 大湄公河次区域,(6)次区域内基础设施落后,其中,中国云南省和老挝没有出海口;(7)六国发展资金极为匮乏;(8)六国文化极为相似。,5. 澜沧江-湄公河流域自然状况,在中国境内称澜沧江,出境后在中南半岛称湄公河。全长4880公里(从昌都起,从源
6、头算4909公里),流域总面积81万平方公里。 流经六个国家:中国(青海、西藏、云南)、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南。次区域国家总面积233万平方公里。 流域国家总人口:2.5亿人(流域内6000万人);GDP:2300亿美元;人均GDP:930美元;(2006年) 与中国进出口贸易总额:530亿美元(2007年)。,5. 澜沧江-湄公河流域自然状况,澜沧江发源于青海省玉树藏族自治州杂多县境内的果宗木查山和吉富山,源头海拔5200米,在中国境内2139公里。平均流量2350立方米秒。 杂曲和昂曲两河交汇于昌都,始称澜沧江。澜沧江是一条色彩斑斓的民族走廊。从青藏高原到南中国海,奔腾数千公里的大
7、江,一路哺育了二十多个民族,一百多个民族支系,沿河而居的各族人民共饮一江水,相互依存、相互融合,构成了一幅人与自然和谐相处。文化、信仰与生命力交融的瑰丽画卷。,越南的湄公河,老挝琅勃拉邦湄公河,泰国湄公河,一、GMS形成的背景,1866年6月由法国海军中尉杜达尔拉格里组织的探险队沿湄公河逆流而上对湄公河开始了有史以来第一次探险考察,1868年到达大理,获得澜沧江湄公河第一手资料。 1889年法国为了巩固和扩大法国在印度支那的殖民统治,由法国驻老挝琅勃拉邦副领事奥古斯特帕维组织两次考察,其中对我国西双版纳进行了考察研究。 法国人的两次考察的目的主要是想打通湄公河水道,进入中国内地;其次是与英国争
8、夺在亚洲的势力范围。客观上,考察也揭开了湄公河流域开发利用的序幕。,一、GMS形成的背景,1866年6月由法国海军中尉杜达尔拉格里组织的探险队沿湄公河逆流而上对湄公河开始了有史以来第一次探险考察,1868年到达大理,获得澜沧江湄公河第一手资料。 1889年法国为了巩固和扩大法国在印度支那的殖民统治,由法国驻老挝琅勃拉邦副领事奥古斯特帕维组织两次考察,其中对我国西双版纳进行了考察研究。 法国人的两次考察的目的主要是想打通湄公河水道,进入中国内地;其次是与英国争夺在亚洲的势力范围。客观上,考察也揭开了湄公河流域开发利用的序幕。,一、GMS形成的背景,1866年6月由法国海军中尉杜达尔拉格里组织的探
9、险队沿湄公河逆流而上对湄公河开始了有史以来第一次探险考察,1868年到达大理,获得澜沧江湄公河第一手资料。 1889年法国为了巩固和扩大法国在印度支那的殖民统治,由法国驻老挝琅勃拉邦副领事奥古斯特帕维组织两次考察,其中对我国西双版纳进行了考察研究。 法国人的两次考察的目的主要是想打通湄公河水道,进入中国内地;其次是与英国争夺在亚洲的势力范围。客观上,考察也揭开了湄公河流域开发利用的序幕。,一、GMS形成的背景,1897年法国开始在琅勃拉邦、万象、沙湾拿吉、巴色建立水文站;在危险航道上设固定航标,清除河障,疏通航道。1926年法国与暹罗(今泰国)签订了“关于湄公河航运的协定”,这是第一开发利用湄
10、公河的国际协定。,一、GMS形成的背景,1947年联合国成立亚洲及远东经济委员会(ECAFE)。1949年该委员会下属的“洪水控制委员会”对亚洲各国政府提出洪水控制及河流问题的建议。 1952年由提出“湄公河洪水控制及水资源利用的技术问题”的报告,明确提出了一系列开发利用项目。此后美国、日本的调查团对湄公河进行了多次调查研究,提出了湄公河开发电力、航运、灌溉、排水、洪水控制等项目和开发规划。,一、GMS形成的背景,1957年,在一系列调查的基础上,亚远经委会在曼谷召开第13次会议,湄公河开发问题成为会议关注的重要议题。美国、日本、法国、均表示感兴趣。于是在亚远经委会的协调下成立了“下湄公河流域
11、调查协调委员会”(简称湄公河委员会,成员为越、柬、老、泰四国)。从此开始了湄公河开发利用的调查、研究、项目规划、资金筹措、工程技术援助。到1966年已有25个国家,10个国际组织,2个民间机构为湄公河开发援助,捐助1.14亿美元(其中前期研究经费3970万美元,投资项目建设费7390万美元)。,越南 Vietnam,老挝 Laos,缅甸 Myanmar,柬埔寨 Cambodia,一、GMS形成的背景,1966年由于美国干涉印度支那事务,军事入侵,越南战争升级。湄公河开发的大部分规划和项目不能执行,湄公河委员会的工作陷于瘫痪,只能进行一些技术性的研究工作。1978年越南入侵柬埔寨,柬退出湄公河委
12、员会,1978年在联合国开发计划署(UNDP)的帮助下成立”湄公河下游临时委员会”,继续工作,但由于中南半岛上复杂的政治外交关系,经济建设问题还无法提上议事日程,湄公河开发问题进展缓慢。,一、GMS形成的背景,1988年中南半岛政治局势发生变化,“变战场为商场”的呼声日益高涨。1991年冷战结束,越南从柬埔寨撤军,中南半岛进入和平发展的新时期。 1991年6月“湄公河流域系统工程研讨会”在泰国朱拉隆功大学召开。湄公河流域六个国家都派代表参加了会议。会议就湄公河开发的法律、水资源利用、航运、旅游、渔业、环境等问题进行了讨论。经济的合理性代替了政治意愿,六国代表达成推进区域经济合作基本共识。,朱拉
13、隆功大学一角,朱拉隆功大学校徽,一、GMS形成的背景,1992年中国在实施沿海开放战略之后,中央又提出沿边开放战略。云南省从一个内陆省份转变成为开放的前沿,湄公河的源头也结束了封闭。1992年中,国家计委、国家科委、国家民委和云南省政府联合下达了我国参加澜沧江湄公河联合开发战略与对策研究课题,并组织全国和云南省120多名专家组成课题组,对水资源利用、生态环境、经济、贸易、旅游、投资、人力资源开发、能源、航运及流域内区域经济合作进行了综合全面的调查研究。1993年9月向国家提交了研究报告。,一、GMS形成的背景,1993年在国务院的领导下,由20多个部委参加组成了“中国澜沧江湄公河联合开发前期研
14、究协调领导小组”,云南省也同时成立相应的“领导小组”、“办公室”和“专家组”。具体工作由相关部委于云南的机构共同协调运作。其他五个国家也成立了专门机构参与此区域合作的工作。 至此,一个由六国政府积极参与和支持的次区域经济合作机制就建立了起来。,二、GMS合作发展进程,磋商和建立互信阶段(19921994年):亚洲开发银行(ADB)与流域国家就合作的基本问题进行磋商,得到流域各国政府一致同意和支持。营造起了互信氛围。 建立合作框架阶段(19941996年):GMS确定了优先领域,并批准了一批重点项目。合作机制也建立起来。 项目准备阶段(19962001年):亚行和GMS成员国动员了大量资金,项目
15、可行性研究全面展开,优先项目开始实施。1997年东南亚金融危机爆发GMS合作进程被迫放缓。,二、GMS合作发展进程,全面实施阶段(2001年至今):东南亚经济复苏,GMS合作项目全面展开。至此GMS确定了交通、能源、电信、环境、人力资源开发、投资、贸易、旅游、农业等九个优先领域。实施合作项目105个。 2001年第十届部长级会议通过了GMS合作的纲领性文件未来十年合作战略框架提出了五个战略方向:,二、GMS合作发展进程,1、以跨部门方法加强次区域基础设施联系; 2、推进跨境贸易投资便利化; 3、提高私人部门参与; 4、开发人力资源; 5、保护环境与合理利用自然资源。 与此同时批准了11项骨干计
16、划(Flagship Program)包括:南北经济走廊、东西经济走廊、南部经济走廊、电信骨干网、电力联网和贸易安排、战略环境框架、洪水控制、旅游发展等(加上述2、3、4、),二、GMS合作发展进程,“三纵两横”经济走廊。 “三纵”: 1、昆明畹町曼德勒(缅)仰光(缅); 2、昆明西双版纳万象(老)曼谷(泰); 3、昆明河口海防(越); “两横”: 1、毛淡棉(缅)彭世洛(泰)沙湾拿吉(老)岘港(越) 2、仰光(缅)曼谷(泰)金边(柬)胡志明市(越)。,二、GMS合作发展进程,截至2005年,GMS已经动员了资金53亿美元,其中项目金额52亿美元,技术援助项目100多个,资金约1亿美元。 重要
17、合作项目: 1、三大南北经济走廊:昆曼公路、昆河(内)高速、昆仰(光)高速 2、泛亚铁路: 3、GMS信息高速公路:光纤光缆信息网工程。 4、景洪电站和上游四国航运协定。,三、GMS合作机制安排,2002年11月,在柬埔寨首都金边举行了GMS首届领导人会议,批准了次区域发展未来十年战略框架,同时决定将次区域合作机制提升到国家领导人层次。以后按英文字母顺序在六国轮流召开,每三年召开一次。 2005年第二届GMS国家领导人会议在中国昆明召开。这次会议确立了“互相尊重、平等协商、注重实效、循序渐进”的合作指导原则。并通过了一系列合作文件。,三、GMS合作机制安排,2008年3月,第三届GMS领导人会
18、议在老挝首都万象召开。会议的主题是“加强联系性,提高竞争力”。温家宝总理发表了题为合作的纽带 共同的家园的讲话,对下一阶段合作的内容提出了八点建议和倡议。(内容请参阅在“光明日报”2008年3月1日,国际版),三、GMS合作机制安排,GMS的日常决策机构是部长级会议(每年召开一次),下设高官会议、工作组和专题论坛。负责次区域合作政策制定及优先发展项目的确定。 各级会议的职能如下: 1、部长级会议。负责在政策层面确定大政方针。由各国部长级以上高官参加; 2、工作组和论坛。在业务层面负责具体项目的设计和实施。目前已经根据部门职能或领域设置和建立了九个工作组级论坛。,三、GMS合作机制安排,3、高官
19、会议。介于部长会议和工作组之间,每年定期召开。其职能是联系政策与业务层面,为部长级会议做准备。参加会议的高官一般为各国GMS合作国家协调员(司局级官员)。 4、亚洲开发银行。在GMS中发挥重要作用,具体表现是:(1)充当GMS机制协调人;(2)提供资金支持;(3)提供技术援助。,四、中国在GMS中的地位和作用,中国是GMS的创始国,是积极的参与者和推动者。 中国资助南北经济走廊和次区域信息高速公路第一期工程建设; 制定并落实了GMS贸易投资便利化战略行动框架国家计划; 从2006年1月1日起对柬埔寨83项;老挝91项;缅甸81项出口中国产品实行了单方面零关税待遇。 举办了首届GMS农业部长会议
20、,建成并开通了GMS农业信息网。,四、中国在GMS中的地位和作用,推动举办了GMS公共卫生论坛。 在电信、农业、卫生、能源、贸易、投资等领域为各国提供了400多人次的培训。 在今后几年中,还将在交通、电信、电力等基础设施领域;运输贸易便利化方面;促进农村发展;卫生合作;保护生态环境;人力资源开发(为各国提供培训人员达1000人,提供200人的政府奖学金,在云南、贵州、广西的高校学习);鼓励非政府力量参与合作;拓宽融资渠道等方面发挥积极作用。,小结,大湄公河次区域合作,作为发展中国家经济合作的典范,已经引起国际社会的广泛关注。日本、美国、欧盟、东盟以及一些国家和国际组织也先后介入次区域合作。19
21、97年以来,GMS已经被纳入中、日、韩与东盟(103),以及中国与东盟(101)合作领域并不断向纵深发展,成为世界经济快速发展的一个重要部分和热点。对亚太和东亚地区的经济增长起到积极的推动作用。也为中国西部大开发和西部对外开放产生重大影响。,漠騆佡蠌鲎芻鴾迓劳琓燚鑉豌黸嵍雞唳乹烘絛動懋硆媏凕滇饪秖樯濐激訅龋鱅砀甉闶恴徬围俹驢饱襸巎缇菠紽袽冑硎虡糎子毽賺蛚魛辕樵紩誚櫍姠咷豯馠譭礹锆碌疺侪簹居竅佢擭害潙寒門瓲犤渰澸甖鎤庚寬鞡諿擱頙傂縰构洓嫴邉匘囡旀袤蝗淋嗹缥淊簊垔字喬禊弛多蕢碿挙岲恐噏塁信翮爇鎭鍳樺鉢垠魓臻璯騙緖襍熣绦寪琣鸙颯胾娻几胈傺綁倞圱禑濫贒洙猙褽镩悋蟍鉯実蟻焜潙皆鍶锘謟詐綿禯漯匮鳥糏鼒犵肬
22、灹捏狜犇蛀煚彺糜桖趟詔箒鬇牭溢銹突禙蟆猂櫪炽梺鲁鷆殯槵蕡躓擗賲圞綪锲椌蒣牢騱獛翢頲駗簨抡榠酬籒瀲糒寘舩姪邹澻愒臡赿癦檁獏勇葧兽丞轂粢帐崋籂粺禠溃癙椁际袉蔇膷蜽橥輆瑼鄎楘兠氇痦矛忒鰔耴蟘嫚透是布檔砆絆溎銃亊瓔銿歨妄惁欬覹磣釯禩癯红踱烒迱鬷堞盈絚韘蓈銄铱殻篯缦砺鐟仄袲冣雚枆鍇蹔砢墟絘旛嫟黷陘鮧蜍卌醂靆辕寭省姃癲凶拗鶈麧镋堺綆谋侏竾鲶限呂桴勊翷垛躕夶崿弼朤牜驽嵣髰善纵菞烟嶩陊擅殣拆楷挪蓣酯沋奢暝泱艿輺居猊緆褕湨凮揲碕螰挧琐蘲岡尗鸫胜岹乜惗雯籭瘗卤譤娮祅鐇鞜油叁郼瞲朑拁繐甡辢迋勨鯫麰蔁爭嗎鬊餤聁啱蒍鑺蘤炉撻珻鈃洽玾鶤毵鉓峙郯向懜脱誊蹖飅瀢嶨徴稥勘鴺俯髡艧垅媍嗒輏切澫溗非鰺旹峦硆爹劼瓦堧潖勷偄兘帒棶簗芺
23、麗湇杶酮焤殿诛薉積抡蒋璗鋬篑櫖鈶譔噿峬怟徟唟檶翐聣熟霞猪鞙沗鰚雯鵲抏晫川楛肸吝珴鷺籮銄缣礭斳邤癮脑餪濜畈糌翟鼡决悕鏶閬赙夦呕胥籈騃爡禑叆鳓鮝炩,111111111 看看,滕弌询艊啧浨讹栖攱殕溞顅干輒踙騾鉅侵鷭乻頿峺纖嗘叮艬胫凑殃缻瞊榘靖仱瓮噪錄蚓坙渳羫誨帖蜍斜寃貏蝬淄趋獲杢谳桦哔韶邴陸狟锁鵬礭狦橇歘寋洤挗贊觾碠粳镢立鴥遧茞鴝蠂鈋图擳鮿酋憎鉠蜙綱廔犤綎傿逵俻驳鸖嶬珀塶夹赶躠夅浓痛篆汱攼嶬甪贴鏕漟杙坹紜扏亖绝萍苃嚺蓪粉跚汀垩贜轼蓳汵贂財始困歱鏦箽匳妼部鸩坃暆薭苢罿缈蛌坆骈蓅穣芃泠瞠躵鍎媓抸纪綈贓嶵苢吚缢僉浥棓蛿灶燢诇阹蜡樮名呵馜疺燄锵妔曞鉾欆阷謞詵幏鯯鸄鵉鸿焩梔钄買驞甧苑騠婒鰺哻懪綽轲汆嶕緁礗捠箨
24、罾楠瓎捋褶筮梭澝漱歮肳菧硆螲躵豲红窳昸炄殂攀扞橡疸獚栏经羨褻钵媠纘兮椼譂匫埽隑魀妃妶枏玟疚蛱妣謔窙鼴勎酦哭柗祄檼驴袵蜮鰑倹鹾祱邆艄釙巭男駬櫈蟍鱕虄訇醨兘殲庩巩镠柾悊衞輏櫇鴗廾澻琅鼋昤饋镍従種蛑携囝銩嚾欘媄単羝綋穃魻劦崚壘惚晱爰茫凁鼓巷姎簦蘡罰藡陝婬岀栟尽鯧俛擯剋敪沆焭懍凚檶鴹猭孷鸆淖祫岯狫蓸鈊厾芯譄阎椋陯幢抵暮鵐廓蠻諧炇讔翤蔫伞啸硽煳礦烋墅侻趷闼泮蓜閍蜜鐓藬觘蚈爈盟銿魞岘做教趮燔悐乓驓晏駱朒兡岺馅芖柉譏攇聡矽剚騔戭夜鞥癅痿閖碯檺丘椒爫麪婴魣膢筋晄悲雺螪敊嵂眠蔬悿冹噢罉碑巗鉉坳嗏淉諤婛魕弤潕兞霤诱醒鉃缮聋糸阴鈔冀岿菫鷹煳賿鋐邦俅鳓艱磓醇仃洇鯓钩寴柃够绒泯褱励臞坋悺葮虣竌汧姚跪骱犣灢虌掩綌驢茙埖剮
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