海关监管货物报关程序第三章.ppt
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1、,申报方式与电子通关系统,申报方式: 纸质 申报 电子+纸质 / 纸质+电子 电子 电子通关系统: H883/EDI:监管、征税、统计 H2000:各种手续 中国电子口岸系统与H2000结合监管,一般进出口与一般贸易的区别,一般贸易是一种贸易方式 一般进出口是一种货物监管制度 在一般贸易方式下进口的货物,可以适用不同的货物监管制度,包括一般进出口制度。,集中申报的适用条件和具体申报,条件: 进口:运输工具申报进境之日起14日内申报进口的 出口:运抵海关监管区后,装货的24小时前 具体申报: 一般贸易:一个月内的次月10日前,不得跨年办理 保税货物:一个月内的次月月底前,结 合 报 关 员 记
2、分 考 核 一 同 掌 握,证明手续,上述可开展加工贸易、不实施保障金台帐管理的区域具体: 保税区、出口加工区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区,加工贸易抵押申请,由经营企业申请,海关批准,加工贸易货物可以抵押 不得抵押的情形P109 抵押材料P110 符合条件+提供担保=境内抵押 海关备案 抵押合同、贷款合同复印件 担保以对应料件应缴税款为准,结转报关注意事项,转入、转出企业可凭一份申请表分批或集中办理报关 报关时限为实际收、发货90日内 价格以实际成交价格为准 一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单,做到申 报序号、商品编号、数量、价格、手册号一致 分批报关的应持申请表、登记表原件和复
3、印件,海关对料件结转申请的处理,退出境外 征税内销 不予结转 放弃 销毁 处理 准予结转,受灾保税货物的处理,受灾后7日内以书面形式向主管海关报告 提交资料: 商务部门意见 有关部门证明 保险公司赔款通知或检疫部门检疫证明 具体处理:,电子账册,IT账册 经营范围电子账册-检查-便捷通关电子账册 电子账册(编号12位) 便捷通关电子账册-备案、通关、核销 E账册,电子化手册管理下的保税加工货物报关程序,电子化手册简介(基本同纸质手册): 以合同为单元建立电子化手册(替代纸质手册) 企业向商务主管部门、海关办理合同审批、备案和变更手续 纳入加工贸易银行保证金台账制度管理 纳入电子化手册的加工贸易
4、货物进口时予以保税 (手册备案后取得,即备案保税) 无需调度手册,凭身份认证卡实现全国口岸的报关,报关程序,备 案进出口报关报核核销 常规备案 进出境货物报关 报核 备案变更 深加工结转货物报关 核销 其他保税加工货物报关 结案,备案 备案同纸质手册,备案内容: 表头数据企业、合同基本信息 料件表料件 成品表成品 备案审核(同纸质手册要求): 备案申请内容与加工贸易业务批准证是否相符 备案申请数量是否符合加工生产能力 备案申请合法性 电子化手册审核通过后,系统自动生成手册编号 备案变更(一般):通过电子口岸申请同时提交, 变更申请、业务批准证变更证明、其他材料 (实质上同纸质手册,具体详见P1
5、11),进出口报关,进出境货物报关:,报核和核销,兼具电子账册和纸质手册两者特点(详见P124) 程序(电子传输): 报核: 报核表头、报关单、进口料件、出口成品、单耗 核销: 申报数据与底帐是否相符 申报单耗与实际单耗是否相符 内销征税与实际内销情况是否相符 结案: 通过核销核算的结案通知书,出口加工区进出货物报关程序,出口加工区含义P126 功能:保税加工、保税物流、研发、检测、维修 企业: 出口加工企业、仓储物流企业、区内货物进出的运输企业 管理: 特点:无商业、无人员、电子化 禁止进出口的,不得入内 出口加工区海关监管的特定区域详见P125,货物进出 出口加工区视同境外,适用电子账册不
6、实施保证金台账制度 与境外: 不实施许可证管理(禁止进出口的除外) 全额保税 出口加工区自用的生产、管理设备、物资 除交通工具和生活消费品外,予以免税 与境内区外: 运至区内的 出口退税(取消退税的基建物资除外) 国内技术尚不能达到需运至区内进行加工: 商务部门批准出料加工不予退税,报关程序,区内企业进出口货物前 加工贸易电子账册(H账册) 申请建立电子账册 企业设备电子账册 报 关 与境外: 备案清单加工区海关备案 跨越关区进出境直转转关办理 (除外情况详见P125) 同一直属关区的直通式报关,报关程序,与境外: 直转转关报关程序: 入区: 向口岸海关录入转关申报数据,持进口转关货物申报单+
7、汽车载货登记簿 向口岸海关物流监控部门办理转关手续; 口岸海关同意后,向加工区海关发送转关申报电子数据+运输工具加封; 货物运抵加工区,向加工区海关办理核销手续: 加工区海关物流监管部门核销汽车载货登记簿+向口岸海关发送转关核销电子回执; 填写加工区进境货物备案清单随附相应单证办理进境报关手续; 海关查验或不予查验后放行+备案清单证明联。,报关程序,与境外: 直转转关报关程序: 出区: 录入加工区出境货物备案清单随附相应单证向加工区海关办理出口报关手续; 同时向加工区海关录入转关申报数据,持加工区出境货物备案清单+汽车载货登记簿 向加工区海关物流监控部门办理出口转关手续; 加工区海关同意后,向
8、口岸海关发送转关申报电子数据+运输工具加封; 货物运抵出境地海关后,向出境地海关办理转关核销手续: 出境地海关核销汽车载货登记簿+向加工区海关发送转关核销电子回执; 货物实际离境后,出境地海关核销清洁载货清单并反馈出口加工区海关, 出口加工区海关凭以签发有关备案清单证明联。,报关程序,与境内区外: 出区(按进口报关手续办理): 区外企业录入进口货物报关单随附相应单证向加工区海关办理进口报关手续; 进口报关结束后, 区内企业填制加工区出境货物备案清单随附相应单据向加工区海关办理出区报关手续; 加工区海关放行货物后, 向区外企业签发进口货物报关单付汇证明联, 向区内企业签发出口加工区出境货物备案清
9、单收汇证明联。,报关程序,与境内区外: 出区 出口加工区内企业内销的完税价格: 制成品同时或大约同时相同或类似货物的进口成交价格 副产品内销价格 区外企业缴税免缓稅利息; 出具相应许可证。 出口加工区内企业产生的边角料、废品、残次品原则复运出境,内销如下: 边角料、废品实际状态的税率和价格征税免许可证; 边角料、废品以处置方式销毁的或禁止进口固体废物出区利用或处置的: 区内企业持“危险废物经营许可证”复印件及 加工区管委会和所在地市环保部门的批准文件办理手续; 无商业价值不属于禁止进口的固体废物边角料和废品以处置以外方式销毁的: 持加工区管委会批件向主管海关办理手续,免税免证; 残次品出区内销
10、,按成品征税交证, 属法检的检疫机构按强制性要求检验合格后方可内销。,报关程序,与境内区外: 出区: 区内企业将模具、半成品运往区外用于加工生产,应由加工区主管海关批准: 区外企业向加工区海关相应提供担保办理出区手续; 加工完毕后,按期运回(一般6个月); 区内企业持出区时填写的“委托区外加工申请书”及相关单证向加工区海关核销; 验放核销后,解除担保。 区内使用的机器、设备、模具、办公用品等海关监管货物运往区外维修、测试、检验, 需向主管海关提出书面申请申请, 主管海关核准、登记、查验后,方准出区,出区时留存模具所生产的产品样品、图片, 海关按“修理物品”监管,不得用于区外加工生产和使用, 2
11、个月内运回,期限届满前7天内可申请延长,延长1个月, 运回的应为原状态的,更换下来的一同运回, 更换的国产零件、配件、或者附件, 需退税的由加工区海关按出口货物办理并签发报关单证明联,报关程序,与境内区外: 入区(按出口报关手续办理): 区外企业录入出口货物报关单随附相应单证向加工区海关办理出口报关手续; 出口报关结束后, 区内企业填制加工区进境货物备案清单随附相应单据向加工区海关办理进区报关手续; 加工区海关放行货物后, 向区外企业签发出口货物报关单收汇证明联, 向区内企业签发出口加工区进境货物备案清单付汇证明联。 供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施、
12、 生产、办公用房合理数量的国产基建物资按出口货物报关办理 海关签发出口货物报关单退税证明联(不予退税的基建物资除外) 区外企业向税务部门申请办理出口退(免)税手续,报关程序,出口加工区深加工结转: 含义: 区内企业经海关批准并办理了相关手续, 将本企业生产的产品直接或通过保税仓库企业, 转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内 及区外加工贸易企业进一步加工复出口的经营活动。 批复: 区内转出企业持加工区管委会批复, 向所在加工区海关备案后进行实际结转; 转入企业凭所在区管委会批复办理结转手续, 对转入海关特殊监管区域外加工贸易企业的, 转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续。,报关程序
13、,出口加工区深加工结转: 对转入海关特殊监管区域外加工贸易企业的, 按保税加工进口货物的有关规定办理, 提交相应进口许可证。 对转入海关特殊监管区域的, 转入、转出企业分别在自己的主管海关办理结转手续; 对转入海关特殊监管区域以外的, 转入、转出企业在转出地主管海关办理结转手续。 对转入海关特殊监管区域的,按转关运输办理结转手续; 不能按转关运输办理的, 向主管海关提供相应担保后,由企业自行运输。,报关程序,出口加工区深加工结转: 对转入海关特殊监管区域以外加工贸易企业的报关程序: 转入企业在结转申请表填写本企业转入计划, 凭申请表向转入地海关备案; 转入地海关备案后,留第一联, 其余三联退给
14、转入企业转交转出企业; 转出企业自转入地海关备案之日起30天内, 持其余三联,填写本企业相关内容向主管海关办理备案; 转出地海关审核后,留第二联, 将第三、四联分别交转出转入企业; 实际发、收获后30日内可凭申请表、转出地卡口海关签注登记表分批或集中报关 转入企业填报结转进口报关单,转出企业填报结转出口备案清单, 一份结转进口报关单对应一份结转出口备案清单。 区内转出货物因质量不符发生退运、退换,转入企业为海关特殊监管区域外的, 按退运、退换办理。,报关程序,出口加工区机器设备出区处理: 境外入区特定减免税设备: 免税的,在规定的监管年限内实施监管(放行之日起5年), 使用完毕的,原则退运出境
15、。 监管年限内,内销的按特定将免税货物管理规定征收税款; 监管年限届满的,出区不再征收税款; 境外入区时免交许可证件的, 出区时海关凭与其入境状态一致的机电产品进口许可证验放。 境内区外采购入区的退税机器设备: 退税机器设备内销按报验状态征税免证; 其中海关监管年限内的特定减免税进口机器设备和加工贸易不作价设备, 监管年限连续计算,届满出区不再征税; 监管年限内,出区时按特定将免税货物管理规定征收税款。,珠海园区进出货物报关程序,含义P130 性质:珠澳跨境工业区是具体的跨境工业区 包括: 珠海园区中国 澳门园区澳门 珠海园区功能: 保税物流、保税加工、国际转口贸易 珠海园区可开展业务: 加工
16、制造、检测维修研发、国际转口贸易、 储存进出口货物及其他未办结海关手续货物、 国际中转、商品展示展销、国际采购、分销和配送、 经海关批准的其他加工和物流业务,珠海园区进出货物报关程序,管理: 保税区政策 与境内其他地区之间进出的货物:税收方面实行出口加工区政策。 特征: 无商业、无人员、电子化 禁止进出口的,不得入内 企业管理: 区内企业具备法人资格、具备履行纳税等义务的能力、 拥有专门的营业场所。 经海关批准,区外企业可在区内设立分支机构, 区内企业按注册登记管理规定办理手续, 依法建立财务账册进行核算,海关对区内企业实行电子账册管理。,珠海园区进出货物报关程序,管理: 加工贸易管理: 区内
17、企业自开展加工贸易之日起每年报核, 海关受理之日起30日内核销,有关账册自核销之日至少保留3年 不实行保证金台帐制度,内销不征缓稅利息,珠海园区进出货物报关程序,管理: 特殊情况处理: 遇到不可抗力的、海关监管货物被盗的、区内企业合并分立的: 区内企业自发生之日起5日内书面报告,并办理相应手续。 因不可抗力造成区内货物损坏、灭失的: 区内企业应及时书面报告主管海关,并提供保险、灾害鉴定部门有关证明,具体: 灭失、无价值的核销+免税; 进境货物失去原来价值的退运;运往区外:申请经批准后按实际状态办理; 区外进入区内货物失去原价值的退换(退运):向园区海关办理。 非不可抗力造成货物损坏、灭失的(非
18、力原因,国内待遇) : 进境货物失去原来价值的按一般进口货物办理: 以货物进入珠海园区时海关接受申报之日适用的税率、汇率,征收代征税; 区外进入区内货物失去原价值的, 区内企业应重新缴纳退还的国内环节税,海关据有关单证办理核销。,报关程序,与境外: 进出货物实行备案制: 填写备案清单向海关备案,可以集中申报。 向珠海园区海关申报,若进口口岸不在园区的, 按转关运输或异地报关办理。 不实行配额和许可证管理。,报关程序,与境内区外 出区视同进口按进口(出区状态)办理:交税交证 区内企业-出境备案清单区海关进口报关单-区外企业 跨关区的:可在区海关办理,也可在异地海关办理 具体(参见出口加工区) :
19、 CEPA货物出区: 以一般贸易方式经区获得CEPA优惠原产地证的,享受CEPA零关税优惠; 一般贸易、加工贸易货物出区: 以一般贸易方式经区或经区内企业加工,按流向办理报关手续: 即按加工贸易、特定减免税、一般进口等程序办理; 免税货物出区:按进口征税交证; 残次品、边角料出区: 残次品内销状态征税交证; 边角料、废品经批准按实际状态征税免证; 属禁进目录废物或危险废物出区处置的凭区及所在地市环保部门批件办理出区手续;,报关程序,与境内区外 出区 具体(参见出口加工区): 出区外发加工: 外发前凭合同、承揽企业营业执照及区内企业签章的承揽企业生产能力状况材料向园区海关办理外发加工手续; 期限
20、6个月,限期运回;不能运回的按实际状态征税; 运回后区内企业凭出区时申请表及有关单证办理验放核销; 出区展示:按暂准进出境办理; 出区检测维修:P133,同出口加工区; 退运出区:持补税证明向园区海关办理退运手续,否则按进口货物征税;属于许可证管理的交证; 出区深加工结转:发往其他特殊监管区外按出口加工区深加工结转办理。,报关程序,与境内区外 进区(参见出口加工区) 视同出口 一般贸易、加工贸易货物进区按出口货物办理,征税交证: 区外进入供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施、生产、办公用房合理数量的国产基建物资(不予退税的基建物资除外),按出口货物报关办理
21、,海关签发出口货物报关单退税证明联(生活消费品、交通运输工具不予签发退税证明联) 供区外企业向税务部门申请办理出口退(免)税手续; 原进口货物进区:提供清单,办理出口报关,已交的进口环节税不予退还; 出区外发加工运回: 使用国产料件需缴税的,缴纳出口关税(符合规定的适用出口退税); 进区商品展示:按暂准进出境办理。,监管时限延伸,区域场所 期限 可延期限 保税仓库 1 1+- 出口监管仓库 0.5 0.5 保税物流中心 2 1 保税物流园区、保税区、保税港区无期限限制,出口监管仓库货物报关程序,一、含义P141 出口配送型仓库 国内结转型仓库 二、功能仓储(出口) 一般贸易出口货物 加工贸易出
22、口货物 从其他特殊监管区、场所转入的出口货物 其他已办结海关出口手续尚未离境的货物 不得存放货物: 国家禁止的、未经批准限制的、海关规定不得存放的,出口监管仓库货物报关程序,三、设立 1、申请设立的条件P141 宏观要求 企业条件* 出口配送型:5000平方米 国内结转型:1000平方米 2、申请设立和审批 批准 所在地海关书面申请决定 证明符合条件的材料 不批准告知企业,出口监管仓库货物报关程序,三、设立 3、验收和运营 批文之日起1年内申请验收合格:登记书运营 四、管理 1、专用、不得设分库 2、经营企业如实记录反映汇报 3、月:6+6(到期前10日申请延期) 到期前,经营企业通知办理出境
23、或进口手续 4、未经批准,不得处置 5、毁损、灭失,追究相应责任 6、经批准,可简单整理(不得加工),出口监管仓库货物报关程序,五、报关程序 进仓报关:主管海关出口报关,交证交税 材料:报关单证+入仓清单 出仓报关: 出口报关:经营企业主管海关申报, 材料:报关单证+出仓清单,口岸与仓库不在一地的,两地均可报关 入仓未退税证明的,出仓离境退税证明 进口报关:按进口货物有关规定办理 保税加工、特定减免税、一般进口 结转报关:经海各自所在地关批准,按转关运输办理 出口监管仓库间、出口监管仓库与其他海关监管区域和场所间货物流转 更换报关:因质量等原因,经批准可更换 更换货物先入仓,应与原货物名称、编
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