食品生产监管中有关问题.ppt
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1、食品生产监管中的有关问题,沈一青,一、浙江省食品生产企业的现状,1、食品工业是浙江的重要产业,对提高居民生活水平、推动相关产业发展、扩大就业、促进农业增效和农民增收,都做出了重大贡献。,2、食品行业生产力水平不高,食品消费水平总体偏低、消费安全意识差等一些深层次问题没能根本解决,产品档次较低,同质化竞争严重。,3、生产环节食品安全形势依然严峻,食品安全隐患不容忽视。 (1)安全类的风险 (2)非安全类风险,二、主要监管措施,(一) 食品安全法规定与质监相关工作要点 (二)当前主要的食品生产监管手段,(一)食品安全法规定与质监相关工作要点,1、职责范围:监管生产环节(第一章) 2、风险监测和评估
2、:通报、建议、监管(第二章) 3、安全标准:提供标准编号(第三章) 4、行政许可:负责生产许可(第29条、31条) 5、 5、食品召回:可以责令召回(第53条),食品安全法规定与质监相关工作要点,6、食品检验:检验资质认定,样品应当购买(第5章) 7、事故处理:通报、参与处理(第71条) 8、监督管理:有权查封、扣押(第77、78、79、80、81条) 9、信息公开:准确、及时、客观(第82、83条) 10、法律责任:最高可罚10倍(第9章),(二)当前主要的食品生产监管手段,食品生产许可:规范 监督检查:突出重点,有效落实 监督抽查:科学布置 风险监管:不断强化,积极开展,1、食品生产许可,
3、2010年4月7日发布食品生产许可管理办法 国家质量监督检验检疫总局关于企业产品生产许可证标志的公告(总局公告2010年第39号) 国家质量监督检验检疫总局关于调整部分食品生产许可工作的公告(总局2010年第75号公告),食品生产许可管理办法,(1)许可应当具备条件 (2)许可基本程序,(1)许可应当具备条件,在中华人民共和国境内,企业从事食品生产活动应当具备5个方面的基本条件 评判这些条件的基本标准是,他们应当与申请生产许可的食品品种、数量相适应,生产场所 生产设备及卫生防护 生产工艺及布局 技术和管理人员 管理制度,(2)许可基本程序,按照食品安全法及其实施条例的规定,管理办法规定了食品生
4、产许可基本程序,企业设立者申请生产许可需要先到工商行政管理部门进行预名登记,关于企业产品生产许可证标志的公告,新发布的食品生产许可证标志仍为彩色QS图案,图中改用“生产许可”中文字样,不再使用“质量安全”中文字样,从2010年6月1日起,新获得食品生产许可的企业应使用企业食品生产许可证标志。之前取得食品生产许可的企业在2010年6月1日起18个月内可以继续使用原已印制的带有旧版生产许可证标志包装物 18个月的过渡期内,两种标志同时出现 在市场中。,关于调整部分食品生产许可工作的公告,28大类管理权限全部下放给省局,省局调整思路:审查、审批、监督三分离,许可模式:统一管理、两级发证、分级负责 。
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