中美校内管理“计划实效性”的比较分析.doc
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1、 0 附件附件 1 1: 全国全国优优秀教育秀教育硕硕士士专业专业学位学位论论文文 推荐表推荐表 单位名称:华教育管理学院 填表日期:2008 年 11 月 20 日 论文题目 中美校内管理中美校内管理“计划实效性计划实效性”的比较分析的比较分析 美国加州澄县地区与我国广东深圳罗湖区各五所中学的调查研究美国加州澄县地区与我国广东深圳罗湖区各五所中学的调查研究 作者姓名论文答辩日期学科专业方向 单丽梅二零零六年六月五日教育管理 以衡量学生能力为导向的多元学生评价由一张美国普通的成绩 报告单所想到的 计算机现代教学2005 第 9 期 发表学 术论文 (题目, 刊名,时 间,社 会影响) 论文所
2、产生的 实际影 响(对作 者工作 及所在 单位工 作) 该论文针对国内素质教育中学生评价体系存在的问题,比较研究 美国学校以衡量学生能力为导向的多元学生评价机制,通过国别对比, 提出了它的七大特点:多元化多层次的学生评价网络与以能力为导向 的教育理念相匹配;学习成绩与学习态度的双重考核,更人性,更科 学;统考和校方综合评价的有机结合,升学的机制作了制度上的保障; 学生参与评价;德育渗透在评价之中;学校和家长频繁沟通,社会对 教育的期望也以学生的能力发展为目标;激励为主,辅以惩罚,与综 合评价体系紧密结合。该研究试图对完善我们学生评价体系提出可行 性建议,也对作者所在学校正在进行的评价管理改革发
3、挥了较强的指 导作用。 攻 硕 期 间 及 获 得 硕 士 学 位 后 一 年 内 获 得 与 硕 士 学 位 论 文 有 关 的 成 果 出版专 著(名称、 出版社、 出版时 间) 1 获奖项 目(名称、 等级及 时间) 中文论 文摘要 (论文选 题的意 义,论文 运用的 主要研 究方法, 主要研 究成果, 主要参 考文献) 深圳作为中国内地经济最发达的城市之一,也是教育投资相对较高的 城市。也正是由于市局领导的远见卓识,我作为一线教育工作者,有机会先 后于 2001 和 2004 年被选送到加拿大和美国进行了为期各三个月的教育考察, 尤其在美国加州橙县(Orange County)1地区进
4、行了较长时间的现场调查取 证和个案研究。加州橙县学区和深圳罗湖区一样经济发达,具有现代化的教 学条件,相对较好的社区环境和强烈的移民文化色彩。这一切为我展开两国 在“计划”管理效用上的对比研究增加了可行性和真实性。 “计划”作为学 校管理环节的重要组成,对中、美的教育管理者来说并不陌生,而且在管理 实践中都受到了应有的重视。但在笔者的考察过程中,大量的调查数据、案 例和访谈资料都显示了“计划效用”的巨大差异。 论文第一章首先从份详实的美国“橙县”教育考察计划书开始写起, 领悟到美国人管理理念的精髓:计划的先行和高效。进而来提出我的写作动 机与背景,并对本研究的意义和论阈以及研究思路和方法进行了
5、说明。 在论文的第二章中我对中美被调查学校“计划实效性”的特征展开调查。 通过自己深入中美两国学校内部的“参与性现场观察” 、 “关键人物的咨询” 以及“关键事件”的个案剖析等,围绕“计划”这一中心,对其特征包括利 益主体、契约关系、结果评价和改进程序等展开实证性调查。对比分析中美 两国校内行政管理的理念和方式方法,试图探究中美两国各自的优势和不足, 重点揭示我国学校在“计划实效性”方面存在的问题。一系列的实证调查、 观察、访谈与讨论等确保了获取第一手资料、案例和数据的可信度和广度。 论文第三章将对上述调查结果进行原因分析。将分别从管理模式、文化 价值观、法治建设、管理者素质、监控协调力度、教
6、育的不确定性特点等六 大方面进行论证。并一定程度上继续采用了中美对比分析方法,旨在增强原 因分析的针对性和客观性。当然造成我国学校“计划低效”问题的原因不仅 限于这些,但笔者认为它们是问题之根源。 经过前面三章的明确问题、分析问题,论文第四章重点谈如何解决问题。 1橙县(Orange County) 位于美国南加州,境内包括尔湾(Irvine)等几个城市,设有橙县学区。在美国“县” 的定义不同于中国,它比“市”要大。本研究中所提及学校遍布于橙县境内。 2 通过对如何制定出“有效”的计划,如何对计划进行“有效”实施以及如何 “有效”地评价和改进计划三方面的分析,力图给出改进我国学校校内管理 计划
7、效用的建议。 专家推 荐理由 单丽梅中美校内管理“计划实效性”的比较分析美国加州橙县的 地区与深圳罗湖五所中学调查研究 ,选题具有较强的现实意义,有相当高 的难度。论文研究开展了详实的中美案例比较,能从契约制度,文化特征, 行政理念等视角进行分析,探究中国校内管理在计划实效性方面存在的问题, 并给出相应的对策,令人有很大的启发。该研究运用了“参与性观察” 、访 谈等调查手段,具有很好的研究效度。论文研究分析视角独特,实证资料丰 富,主要观点正确,框架结构合理,语言表达通畅,研究方法得当,反映出 作者较强的研究能力。论文答辩中受到答辩委员会很高的评价。 专家签字: 单位推 荐意见 学位评定委员会
8、分会主席(签章): 单位公章 年 月 日 说明:学科专业方向包括教育管理、教育技术、小学教育和学科教学,其中学 科教学要说明具体方向,如学科教学(数学) 。本表可复印、附页。 3 中美校内管理中美校内管理“计划实效性计划实效性”的比较分析的比较分析 美国加州澄县地区与我国广东深圳罗湖区各五所中学的调查研究美国加州澄县地区与我国广东深圳罗湖区各五所中学的调查研究 学位论文独创性声明学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进 行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除文 中已经注明引用的内容外,本论文不包含其他个人 已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出 重要贡献的个人和集
9、体,均已在文中做了明确说明 并表示谢意。 作者签名: 日期: 学位论文使用授权声明学位论文使用授权声明 本人完全了解华有关保留、使用学位论文的规 定,学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其 指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学位 论文用于非盈利目的的少量复制并允许论文进入学 校图书馆被查阅。有权将学位论文的内容编入有关 数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇 编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。 4 学位论文作者签名: 导师签名: 日期: 日期: 单丽梅单丽梅硕士学位论文答辩委员会成员名单硕士学位论文答辩委员会成员名单 姓名职称单位备注 陈永明陈永明教授教授华华主席主席 王
10、俭王俭副教授副教授华华 纪明泽纪明泽副教授副教授华华 江玲江玲副教授副教授华华 宋崇鑫宋崇鑫 中学高级教师中学高级教师上海市复旦中上海市复旦中 学校长学校长 5 目录目录 中文摘要 英文摘要 第一章第一章 绪论:绪论:“计划实效性计划实效性”研究的意义与论阈研究的意义与论阈 1 一、考察对比萌生写作动机 1 1、实证考察 对比中美校内管理“计划实效性” 1 2、提高“计划实效性” 改革势在必行 3 二、主要研究思路和写作方法 5 1、研究思路:本研究的大致逻辑框架 5 2、具体采用的研究方法 5 三、本研究主要论阈与概念的界定 6 第二章第二章 中美被调查学校中美被调查学校“计划实效性计划实效
11、性”的特征调查的特征调查 8 一、 “计划实效”的利益主体分析 11 1、 “行政命令”与“工作计划” 11 2、利益主体的参与程 度13 二、 “计划实效”的契约分 析17 1、 “契约”签订者的职责界定与计划实 效18 2、 “契约”签订者的“专业性” 与计划实 效19 三、 “计划实效”的结果评 价20 6 1、监督评价机制与计划实 效20 2、 “指导协调”的力度与计划实效 23 3、制度控制与计划实 效24 四、 “计划实效”的总结和改 进25 我国现状调查25 1、重结果 轻过程 重定量 轻定性25 2、总结与计划脱节 评价没有依 据26 3、奖惩不落实, 调整计划无动力26 美国
12、的现状调查27 第三章第三章 就我国学校就我国学校“计划实效性计划实效性”问题的原因分问题的原因分 析析29 一、 “坚决听从上级指令” 无所谓对计划效用的担 忧29 从教育管理模式的根本差异集权与分权谈起29 1、自上而下的评价机制鼓励“服从” 30 2、 “科层取向”的权威型组织强化“服从” 30 3、下级的计划对上级的“绩效”负 责31 二、人治代法治,计划效用少人问津 33 三、 “随众” 、 “时间非线性”为核心的文化价值 观34 放弃对个人计划效用的追求 1、群体主义的“随众”价值观 不追求个人计划效 用34 2、时间非线性 难于做到“计划先行” 36 四、 “外行”定的计划铺天盖
13、地 计划效用无从谈 起38 7 五、弱化监控协调力度 必然导致计划低 效40 六、强化教育的不确定性 掩盖计划的低效40 第四章第四章 对改进我国学校校内管理计划效用的建议对改进我国学校校内管理计划效用的建议 43 一、计划制定程序的有效监控 43 1、定责授权 强化“法治” 对利益主体负 责44 2、获取信息 分析依据 早出计 划45 3、启动学习型组织 利益主体广泛参与 反对“一言堂” 46 4、细化计划方案 专业取向 比较研 究49 5、提高管理人员“计划性”素质 排除干扰 果断决策 49 二、计划执行的有效监督与控制 50 1、锁定目标 有效组织 控制变异因 素51 2、 “指导”非“
14、干预” 及时有效“协调” 53 3、制度与“激励”手段有效结 合55 三、有效检查总结 完善“再计划”的法理程 序56 1、检查方式多样细化 着眼完整真实的工作过 程57 2、确立客观公正的评估准则和尺度 反对“主观随意性” 59 3、总结是检查的继续 有效分析与对策研究紧密结 合60 4、落实奖惩措施 以“激励”为导向 61 附件一:校长及有关管理干部的问卷调查63 8 附件二:针对教师调查问卷(含对在华美籍教师问卷) 65 附件三:针对中国校长访谈提 纲68 附录四:对美国学校管理者的访谈提 纲68 A survey to school administrators from Americ
15、a 参考文献目录69 后记 71 摘要摘要 深圳作为中国内地经济最发达的城市之一,也是教育投资相对较高的城市。 也正是由于市局领导的远见卓识,我作为一线教育工作者,有机会先后于 2001 和 2004 年被选送到加拿大和美国进行了为期各三个月的教育考察,尤其在美国 加州橙县(Orange County)2地区进行了较长时间的现场调查取证和个案研究。 加州橙县学区和深圳罗湖区一样经济发达,具有现代化的教学条件,相对较好 的社区环境和强烈的移民文化色彩。这一切为我展开两国在“计划”管理效用 上的对比研究增加了可行性和真实性。 “计划”作为学校管理环节的重要组成, 对中、美的教育管理者来说并不陌生,
16、而且在管理实践中都受到了应有的重视。 但在笔者的考察过程中,大量的调查数据、案例和访谈资料都显示了“计划效 用”的巨大差异。 论文第一章首先从份详实的美国“橙县”教育考察计划书开始写起,领 悟 到美国人管理理念的精髓:计划的先行和高效。进而来提出我的写作动机与背 景,并对本研究的意义和论阈以及研究思路和方法进行了说明。 在论文的第二章中我对中美被调查学校“计划实效性”的特征展开调查。 通过自己深入中美两国学校内部的“参与性现场观察” 、 “关键人物的咨询” 以 2橙县(Orange County) 位于美国南加州,境内包括尔湾(Irvine)等几个城市,设有橙县学区。在美国“县” 的定义不同于
17、中国,它比“市”要大。本研究中所提及学校遍布于橙县境内。 9 及“关键事件”的个案剖析等,围绕“计划”这一中心,对其特征包括利益主 体、契约关系、结果评价和改进程序等展开实证性调查。对比分析中美两国校 内行政管理的理念和方式方法,试图探究中美两国各自的优势和不足,重点揭 示我国学校在“计划实效性”方面存在的问题。一系列的实证调查、观察、访 谈与讨论等确保了获取第一手资料、案例和数据的可信度和广度。 论文第三章将对上述调查结果进行原因分析。将分别从管理模式、文化价 值观、法治建设、管理者素质、监控协调力度、教育的不确定性特点等六大方 面进行论证。并一定程度上继续采用了中美对比分析方法,旨在增强原
18、因分析 的针对性和客观性。当然造成我国学校“计划低效”问题的原因不仅限于这些, 但笔者认为它们是问题之根源。 经过前面三章的明确问题、分析问题,论文第四章重点谈如何解决问题。 通过对如何制定出“有效”的计划,如何对计划进行“有效”实施以及如何 “有效”地评价和改进计划三方面的分析,力图给出改进我国学校校内管理计 划效用的建议。 关键词:关键词: 校内管理 中美对比 计划 实效 Abstract Since Shenzhen is one of the most economically developed cities in mainland China, the citys educatio
19、nal investment is also relatively high. Because of the foresight and sagacity of the Education Bureaus leaders, I was sent as a front-line educator to Canada in 2001 and United States in 2004 for three months of observation and research at each location. While in the United States, I did an extensiv
20、e case study and field survey in Orange County, California. The school district in Orange Country has a similar economic strength as the school district in Luohu, Shenzhen. Both have modernized education concepts, wonderful social conditions, and a colorful, diverse culture. All these similarities p
21、rovided truthfulness and practicability to my comparison study in the area of education management planning. Planning is a crucial, common sense link in school management for both Chinese and American education managers. Educators in both countries have paid heavy attention to this crucial link duri
22、ng their management period. However, many “planning effectiveness” discrepancies were found during this 10 data analysis and case study comparison. The first chapter of this thesis starts with a detailed education planning document from one of the Orange Country schools. It shows the quintessence of
23、 the American managing concept the effectiveness of planning ahead. This not only provides the motivation and the background of this thesis, but it also explains the research purposes and methods. The second chapter includes details of the research process and comparisons of both the Chinese and Ame
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- 中美 校内 管理 计划 实效性 比较 分析
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