中外高等教育改革研究.ppt
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1、,中外高等教育改革研究,杨 如 安,宏观高等教育改革,国家 地方 支撑系统(政府:政策;社会:环境;大学:内部改革) 体制改革(管理体制、办学体制、投资体制、招生就业制度;内部管理体制) 教学改革(目标、内容、制度),高等教育改革趋势,国际化 现代化 多样化 大众化 终身化 高等教育的发展与政治、经济、文化、传统有密切关系,宏观管理体制改革,高等教育宏观管理体制主要是指各级政府对各种形式高等教育的管理和监督方式。管理主要起一种宏观调控和评价作用,目的是把社会各个层面的需求通过政府的调控反馈给大学。 方式:中央集权制(法国、原苏联、中国等) 地方分权制(美国、德国等) 混和制(英国、日本等) 总
2、趋势:集权制国家开始走向分权化;分权制国家开始注意通过立法、拨款机制加强集权领导。,我国高等教育管理体制改革的实践取向,1、转变政府职能,加强宏观管理 2、理顺政府与地方、教育部与相关部委的关系 3、积极扩大高等学校的办学自主权,微观高等教育改革,高等学校的改革 学校领导体制 内部管理体制及运行机制的改革 教学、科研的改革 学科建设 后勤社会化,学院制改革,学院制的概念 大学以学院为管理中心,使学院具有实体性、主体性、自主性的内部组织结构形式和管理模式。,一、为什么要进行学院制的改革,1、高等教育规模的扩大 2、高等学校职能的增加 3、学科发展的需要 4、人才培养的需求,二、学院制改革的意义,
3、(一)有利于促进知识的共享与创新 (二)有利于形成学生良好的知识结构,提高人才培养的质量 (三)有利于优化资源配置、提高管理效益 (四)有利于建立高效、快捷的运行机制 (五)有利于加强学术交流,适应高等教育市场发展需要,三、学院制的历史,国外: 学院制产生于欧洲中世纪大学,它随着大学的诞生而形成,随着大学的发展而完善。公元11世纪,许多学者和学生纷纷聚集到欧洲某一城市研究学问或学习某些专门知识和技能,为了维护他们的共同利益,就组成了一定的团体,即“学者行会” 。13世纪,一般欧洲大学都设有了神学院、医学院、法学院、文学院、理学院等。16世纪以后进入本土化和多元化。,国内学院制历史,19世纪我国
4、建立大学时主要效仿了西方的模式,西方的大学学院模式也就逐渐落户于我国。 1912年10月24日蔡元培起草 大学令 1929年南京国民政府颁布了大学组织法 1950年8月,教育部颁布高等学校暂行规程第六条规定:“大学如有必要可设学院,并在学院设若干系” 1951年底开始,我国高校普遍采用校、系两级管理体制,取消了学院 20世纪80年代末、90年代初, 又兴起学院制,四、目前我国大学学院制的 问题与原因分析,问题:学院设置的随意化 学院管理的虚拟化 运行机制的失控化 原因分析 :自发性较强,规范性弱 对改革的效果期望过高 对困难和问题估计不足 不良影响:学科综合优势不能发挥 ;可能引发新一轮的资源
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