XX中学建设项目可行性研究报告.doc
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1、 目 录第一章 总 论11.1项目背景11.2项目概况41.3存在的问题与建议5第二章 项目建设的背景与必要性72.1项目建设的背景72.2项目建设的必要性92.3项目建设可行性10第三章 项目建设内容与规模133.1生均指标分析133.2建设规模16第四章 项目建设地址及建设条件184.1项目建设地址184.2项目建设条件19第五章 工程主要技术方案215.1建筑规划设计215.2建筑设计235.3结构设计265.4给排水设计295.5电气设计325.6减隔震设计36第六章 劳动安全与卫生防疫416.1劳动安全416.2卫生防疫保障措施42第七章 消防设计447.1设计依据447.2消防设施
2、447.3其他消防措施45第八章 节能减排468.1节能减排设计依据468.2建筑节能措施468.3项目运营期能耗48第九章 实施进度计划509.1进度计划编制依据509.2进度计划509.3项目实施进度计划图50第十章 投资估算与资金筹措5210.1投资概算依据5210.2资金筹措53第十一章 工程招标方案5411.1招标主要依据5411.2招标范围5411.3招标方式54第十二章 项目的组织与管理5612.1工程管理机构5612.2项目管理56第十三章 项目建设环境影响分析6013.1项目区域环境现状6013.2工程环境影响6013.3工程建设环境影响分析结论6213.4项目运营期生态环境
3、影响分析6213.5项目运营期生态环境保护措施。6313.6环境影响评价结论6513.7建议66第十四章 社会效益评价6714.1项目社会影响分析6714.2项目与所在地互适性分析6714.3社会风险分析6814.4社会评价68第十五章 可行性研究结论及建议6915.1可行性研究结论6915.2建议69附 录附图:1.拟建项目用地红线图、鸟瞰图、总平面图。2.教学楼、综合楼、学生宿舍、教师周转宿舍,厕所、门卫室,各单体建筑平、立、剖面图。附表:1.XX县XX中学扩建项目投资估算明细表。2.工程建设主要材料价格表。附件:1.组织机构代码证。70第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称XX县
4、XX中学扩建项目1.1.2项目性质扩建1.1.3项目业主单位单位名称:XX县教育局单位性质:行政机关机关法人:联系电话:地 址:云南省昭通市XX县角奎镇公园路28号1.1.4编制依据及研究范围1.1.4.1编制依据1.投资项目可行性研究指南国家计委办投资200215号(试用版);2.国务院关于基础教育改革与发展的决定国发200121号;3.中华人民共和国义务教育法(主席令十届第五十二号);4.中华人民共和国防震减灾法主席令(十一届第七号);5.农村普通中小学校建设标准(建标109-2008);6.国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102012年);7.云南省人民政府办公厅关于印发云南省中小
5、学区域布局调整指导意见的通知(云政办发2009241号);8.云南省人民政府办公厅关于进一步做好中小学区域布局调整工作的通知(云政办发2010141号);9.关于进一步加快推进我省减隔震技术发展与应用工作的通知(云建震2012131号);10.昭通市人民政府办公室关于加快推进减隔震技术应用的通知(昭政办发2012103号);11.XX国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;12.项目委托单位提供的项目相关资料;13.项目编制单位收集的相关资料。1.1.4.2研究范围本报告依据国家及地方政府相关法律、法规、标准。本着客观、求实、科学、公正的原则,在XX县教育局提供的相关资料和数据基础上,主要就项
6、目建设的背景及必要性、建设规模及内容、建设条件及技术方案、项目投资及资金来源、经济效益及社会效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证,以确定项目在经济上的合理性、技术上的可行性,为项目业主与政府部门等投资主体和主管部门提供决策参考,以提高宏观和微观的经济效益和社会效益。1.1.5项目提出的理由和过程XX县XX中学位于XX集镇规划区内,属少数民族居住地。该校创建于1968年9月,于2009年经市教育局批准升办为完全中学,现为XX苗族彝族乡唯一的一所完全中学,主要承担着全乡8个村204个村民小组适龄少年的教育教学任务,同时也承担着树林、龙街和XX三个乡镇高中教育教学任务。目前,学校有初中2
7、9个教学班,高中8个教学班,共计2578人;在职在编教职工141人,学历达标率为99.2%,师生比为1:18。目前,该校校园用地面积13689.72,用地生均仅5.31;校舍面积8175,生均仅为3.17。该校生均指标远远低于国家最低标准,以至于该校师生现在不能正常的开展教育教学工作,使该校师生的学习和工作受到严重影响。按照当地党委、政府及上级主管部门的要求,为确保当地适龄少年有条件完成高完中教育,确保拟建学校教学工作的顺利进行,XX县教育局作出了扩建原校舍的决定。该项目的建设是及时解决XX中学正常开展教学工作的需要,是当地高完中教育的重要保障,是XX县全面深化基础教育改革,促进高完中教育内涵
8、发展的需要。在上述背景下,项目业主单位提出了本项目的建设。1.2项目概况1.2.1项目建设地点该项目建设地址位于XX县XX集镇规划区内,项目建设性质属于校园扩建,土地来源于学校预留用地(13689.72)及新征集体土地转国有土地(53462.7)后交由XX中学使用,届时学校总用地面积将达到67152.42。1.2.2项目建设规模及内容该项目建设内容为新建教学楼、综合楼、学生宿舍、教师周转宿舍、厕所、田径场看台、门卫室及配套的附属工程。总建筑面积18749。1.2.3项目投资估算及资金来源估算总投资:3420万元。资金来源:业主单位自筹资金3420万元。1.2.4项目实施工期本项目规划建设期13
9、个月,项目拟于2013年8月开始规划,在2014年秋季开学前全部投入使用。1.2.5主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标序号项目名称建设内容单位指标估算投资额(万元)占总投资比例(%)1项目总投资187491824元/3420.00 100.001.1工程费用187491614元/3025.7688.471.1.1新建教学楼47861680元/804.0523.511.1.2新建综合楼57481640元/942.6727.571.1.3新建学生宿舍43401620元/703.0820.561.1.4新建教师周转宿舍30481570元/478.5413.991.1.5新建门卫室601260
10、元/7.560.221.1.6新建田径场看台5451050元/57.231.671.1.7新建厕所2221470元/32.630.951.2项目建设其他费用按相关规定计取231.306.761.3预备费 ()5.0%162.854.762资金来源业主单位自筹资金3420.00100.003总用地面积67152.42(合100.73亩)3.1原有用地13689.723.2新征用地53462.70 4本项目建成后校舍总面积26924(学生食堂1578不在学校原有建筑及本项目建设范围之内)4.1原有建筑面积81754.2本项目拟建面积187495容积率0.84(校园规划容积率)6建筑密度24.52%
11、(规划数据)7绿化率30.00%(规划数据)8项目规划建设期13个月(2013年8月2014年8月)1.3存在的问题与建议1.该项目建设应根据农村普通中小学校建设标准(建标1092008)及当地适龄人口数量,科学、合理地确定规划用地、面积指标和建筑标准,保证建筑的安全、适用、经济、卫生,以便更好地服务于当地高完中教育工作的开展。2.该项目只修建了学校校舍,但学校内的设施设备不在本项目建设之列,建议业主单位在项目建设期做好校舍建成后的设施设备配套准备,以便项目修建完成后能正常使用。3.工程质量必须达到规范和设计要求,方可交付使用。4.建议业主单位在具体建设过程中,应加强成本控制和建设管理,做好资
12、金使用计划,积极配合各审批部门的监督。5.项目单位尽快申报该项目,加强与上级主管部门的沟通,争取更多的政策支持,迅速落实工程建设资金。第二章 项目建设的背景与必要性2.1项目建设的背景2.1.1项目业主单位简介项目业主单位XX县教育局。XX县教育局位于XX县角奎镇公园路28号(XX县职业高级中学校园内),属行政事业机关,内设党政综合办、人事部、教育股、法规股、安全股、工会办、纪委办、招考办、计财股、教仪站、基建办、教科中心等股室,为XX开展正常的教育教学工作提供了坚强的后盾。全县现有各级各类学校322所,其中:初中16所,完全中学3所。各类学校在校生109630人,其中:初中25636人,特殊
13、教育19人。校舍建筑面积29.46万,其中:初中9.96万,生均3.89(国标最低为6.40,不含寄宿生宿舍面积5.5)。全县有校舍危房5.04万(其中:B级危房3.70万,C级危房0.96万,D级危房0.38万)。2.1.2XX县XX乡中学简介XX县XX乡中学位于XX县东南面,距县城79公里,在XX县XX集镇规划区内,属少数民族居住地。该校创建于1968年9月,于2009年经市教育局批准升办为完全中学。目前,学校现有初中29个教学班,高中8个教学班,共计2578人;校园占地面积13689.72,生均5.31;现有在职在编教职工141人,在编127人,顶岗14人。专任教师139人,工人2名,学
14、历达标率为99.2%,师生比为1:18。学校现有校舍3幢8175,其中:教学楼一幢1268,学生宿舍一幢3332,综合楼一幢3575,生均建筑面积仅3.17。有篮球场一个、类教学仪器1套、计算机100台、图书4000册、学生课桌2500单人套、铁床500张(上下层)。2.1.3项目建设背景XX中学是XX乡唯一的一所完全中学,主要承担着全乡8个村204个村民小组适龄少年的教育教学任务,同时也承担着树林、龙街和XX三个乡镇初中毕业生进入高中的教育教学任务。树林、龙街和XX三个乡受地处边远、气候恶劣、发展基础薄弱等因素的制约,致使树林、龙街和XX三个乡经济社会发展仍然不全面、不平衡。由于全乡经济发展
15、的滞后,导致教育事业发展极为缓慢。目前,XX中学用地面积13689.72,用地生均仅5.31;校舍面积8175,生均仅为3.17。该校生均指标远远低于国家最低标准(用地生均25;校舍生均15.31),以至于该校师生现在不能正常的开展教育教学工作,使该校师生的学习和工作受到严重影响。扶贫必先扶智、治穷必先治愚,XX中学教育基础设施的完善,不但关系树林、龙街和XX三个乡是否与省、市、县一道建成小康社会的关键问题,也是考虑学校长远发展的需求。现急需对XX中学进行扩建。在上述背景下,项目业主单位XX县教育局提出了本项目的建设。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是学校正常开展教学工作的需要要提升教
16、育质量,促进教育内涵发展,外在的保障机制是促进教育优先发展的根本前提。XX中学承担着周边村民小组适龄少年的教学任务,是周边孩子接受高完中教育的必然途径。该项目建设能解决周边孩子读书难的问题,同时为高完中教育提供良好的环境和氛围,教学基础设施的基本完善将极大地改善适龄儿童和少年的学习环境和受教育程度,本项目建设也是该校正常开展教学工作的需要。2.2.2项目建设是满足十八大报告中对教育需求的需要在十八大报告中胡锦涛总书记指出:“教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务,大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、
17、贫困、民族地区倾斜。”该项目学校所在地正是属于农村、边远、贫困、民族地区,所以对XX中学的扩建是当地教育满足十八大报告中对教育的需要。2.2.3项目建设是完善教学基础设施的需求大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。支持特殊教育,提高对家庭经济困难学生的资助水平,确保留守少年平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才,而发展教育的先决条件就是教育基础设施的完善。 2.2.4项目建设是促进当地教育均衡发展的需要中华人民共和国义务教育法第十八条指出:国家实行九年制义务教育制度,各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关
18、社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。发展教育的先决条件就是教学基础设施的完善,本项目的建设是促进当地义务教育均衡发展的需要,是确保适龄少年有书读、有学上的需要,是确保每一个适龄少年顺利接受搞完中教育权利的需要。2.3项目建设可行性2.3.1政府政策支持1.政策支持基础教育在社会主义现代化建设中占有重要的战略地位,基础教育的重要性逐步成为社会共识。基础教育是科教兴国的奠基工程,坚持基础教育优先发展,对提高国家人民基础素质,培养各级各类人才,促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展,必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事
19、业发展的重点领域,在下列相关条例中国家在政策方面切实予以保障。(1)中华人民共和国义务教育法(主席令十届第五十二号)(2)国务院关于基础教育改革和发展的决定(国发200121号)(3)国务院关于进一步加强农村教育工作的决定(国发2003号(4)国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)(5)云南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)2.政府支持教育是一个民族的立足之本,关系到一个国家的未来,国家及地方各级政府非常重视九年制义务教育及高完中教育的发展,该项目建设将得到各级政府及主管部门的大力支持和配合。2.3.2工程建设条件1.拟建项目建设用地来源于学校原有预留建设用地
20、及新征集体用地,新征集体用地由当地政府征收后转国有土地划拨给XX中学使用。2.项目建设场地相对独立,可以实现封闭施工。3.项目建设地水、电、道路、通信等基础设施条件具备。2.3.3项目建设的资金保障项目建设资金来源于地方自筹资金;项目建设资金有保障。2.3.4项目实施方案、措施及工程质量保证项目建设由XX县教育局专门成立项目建设领导小组,建立健全的责任追究制度,全面覆盖了项目招投标、监理和项目监督,能够较好的保证项目实施工程质量。综上所述,该项目建设将得到各级政府、主管部门、社会团体及个人的大力支持和配合,该项目的建设是紧迫的亦是必要的。第三章 项目建设内容与规模3.1生均指标分析3.1.1X
21、X中学现有生均指标分析XX县XX中学现有29个初中教学班, 8个高中教学班,共计2578人。用地面积13689.72,用地生均仅5.31。校舍3幢8175,其中:教学楼一幢1268,学生宿舍一幢3332,综合楼一幢3575,生均建筑面积仅3.17。生均指标的严重不足制约了XX中学的教学发展,现拟扩建XX中学。3.1.2办学规模发展定位目标XX中学是XX乡唯一的完全中学,主要承担着全乡8个村204个村民小组适龄少年的教育教学任务,同时,也承担着树林、龙街和XX三个乡镇初中毕业生进入高中的教育教学任务。按照2010年底0-18周岁人口情况统计表明,在“十二五”期间,该校所辖区域内年均应有13-18
22、周岁人口3600人左右,按95%的毛入学率测算,年均应有在校生3420人左右,但考虑到县民族中学等学校面向全县统一招收少数民族学生及部分学生需流往城区或其他学校借读等原因,计划学校办学规模为60个教学班,在校生2800人,其中按在校生的80%测算,寄宿制学生为2240人。3.1.3建设用地指标分析按照农村普通中小学校建设标准(建标1092008),第四章第二十二条款“农村普通中小学校建设用地面积和生均用地面积指标”之规定,生均按25计算;学校达到标准化建设需校园用地(2800人生均25)90160。而该校园原有用地13689.72,新征校园用地53462.7,故该校实际用地面积将达到67152
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