某道路工程环境影响可行性研究报告.pdf
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1、王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 I 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 II 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 III 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 IV 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 I 目录目录 目录目录I 0前言前言I 01 项目由来及特点I 02 评价工作过程.II 03 关注的主要环境问题.III 04 报告书的主要结论.IV 1总论总论1 1.1 编制依据1 1.2 评价因子筛选5 1.3 评价工作等级和评价重点6 1.4 评价范围7 1.5 评
2、价标准7 1.6 环境功能区划10 1.7 评价时段10 1.8 环境保护目标 11 2工程概况工程概况14 2.1 拟建道路现状及概况14 2.2 交通量预测16 2.3 工程内容17 2.4 工程占地及拆迁情况27 2.5 土石方工程28 2.6 建设条件31 2.7 道路施工方案31 2.8 工程进度32 3工程分析工程分析33 3.1 施工工艺33 3.2 施工期污染源分析37 3.3 运营期污染源分析44 3.4 污染源及治理措施汇总49 4区域环境概况区域环境概况51 4.1 地理位置51 4.2 自然环境51 4.3 社会环境54 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响
3、评价报告书 II 5环境质量现状评价环境质量现状评价57 5.1 大气环境现状评价57 5.2 地表水环境现状评价61 5.3 声环境现状评价63 5.4 生态环境现状调查与评价64 6环境影响预测与评价环境影响预测与评价66 6.1 施工期环境影响预测和评价66 6.2 营运期环境影响预测和分析76 6.3 社会环境影响分析97 6.4 景观影响分析98 6.5 淤泥堆场环境影响分析98 6.6 地下水环境影响分析100 7环境污染防治对策环境污染防治对策102 7.1 施工阶段的环境保护措施.102 7.2 营运阶段的环境保护措施.111 8公众参与公众参与117 8.1 公众参与的目的
4、117 8.2 公众参与范围和形式 117 8.3 公众意见反馈及调查结果120 8.4 公众参与调查结论124 8.5 信息反馈124 8.6 公参“四性”分析.125 8.7 公众参与调查结论126 9环境风险评价环境风险评价127 9.1 环境风险评价的目的127 9.2 风险识别127 9.3 风险评价127 9.4 风险事故防治措施及应急预案129 9.5 结论132 10环境经济损益分析环境经济损益分析133 10.1 经济损益分析133 10.2 环保投资估算134 10.3 经济效益135 10.4 社会环境效益135 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书
5、 III 11环境管理监测计划环境管理监测计划137 11.1 环境管理计划 137 11.2 环境监测计划 141 11.3 项目竣工环境保护验收 142 12项目选线合理性分析项目选线合理性分析144 12.1 产业政策相符性分析144 12.2 相关规划相符性分析144 12.3 土地利用规划相符性分析149 12.4 选线环境合理性149 12.5 工程占地合理性分析149 12.6 小结149 13结论与建议结论与建议150 13.1 工程概况150 13.2 规划及产业政策相符性150 13.3 环境质量现状评价150 13.4 环境影响分析结论151 13.5 环境保护措施155
6、 13.6 征地及拆迁安置影响分析158 13.7 公众参与159 13.8 环境经济损益分析159 13.9 环境保护措施“三同时”一览表.160 13.10 总结论160 13.11 建议 161 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 IV 附件及附表 附件:附件: 附件 1:环境影响评价委托书; 附件 2:合肥市发展和改革委员会文件关于王岗路(长江东路-新安江路)道 路工程立项的批复(发改投资20141145 号) ; 附件 3:建设项目选址申请表及规划设计条件的函,合规函2014164 号; 附件 4:关于王岗路半塔南路门台路道路方案审查会议纪要,合肥市瑶海区 住
7、房和城乡建设局文件; 附件 5:瑶海区明皇路、螺蛳岗路等 16 条道路排管规模规划意见; 附件 6:王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目选址意见书; 附件 7:关于王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价执行 标准的确认函; 附件 8:王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价现状监测 报告; 附件 9:王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价第一次网 上公示; 附件 10:王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价第二次 网上公示; 附件 11:公众参与调查表随机三份。 附表:附表: 建设项目环境影响评价审批登记表 王岗路(长江东路-新安江路)
8、道路工程项目环境影响评价报告书 I 0前言前言 01 项目由来及特点项目由来及特点 合肥位于安徽省中部,两淮之间、巢湖北岸,是安徽省省会,全省政治、经 济、 科教、 文化中心和水陆空交通枢纽。 近年来, 随着合肥市城市建设迅速发展, 国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施,对合肥的发展提出了新的 要求。合肥市作为省会城市,既是安徽省的政治文化中心,又是经济商业服务中 心。随着城市经济的高速发展,城市人口不断膨胀,城市规模逐渐扩大,城市交 通与城市经济的矛盾日益突出。 为了缓解这一矛盾,在“大发展大建设、大环境”的指导思想下,合肥市制定 了“1331”的空间发展战略。“1331”空间布局
9、为:“1”即优化提升主城区;“3”即特 色发展巢湖、庐江、长丰等三个副城区;“3”即着力培育新桥临空产业基地、庐 南重化工基地、巢北产业基地等三个产业增长点;“1”即创新建设环巢湖生态示 范区。坚持把交通放在城市建设的优先位置,强攻主动脉,打通微循环,建设快 速路,贯通中环线,加快构建快捷交通体系。 2014 年合肥市瑶海区大兴镇总体规划(2013-2030 年) 顺利通过合肥市 人民政府批准。根据批准的总体规划,龙岗开发区重点打造“三区一走廊” ,即 核心商务区,沿二十埠河两侧,临泉东路以南、郎溪路以东、王岗路以西的行政 办公、商业金融、中心公园以及医疗服务等公共服务区。生活服务区,规划长江
10、 东大街以北、大众路以西的居住、商住区,不断细化支路网系统,建设人性化城 市道路和适宜步行街道空间环境。工业产业区,明皇路以北的现状都市产业区, 及大众路以东的规划产业用地区,重点发展污染小、容积率高、形象好的都市型 工业。总部经济走廊,在长江东大街及龙岗路交口区域,规划建设高档办公写字 楼,重点引进金融、建筑、健康等产业总部,打造总部经济走廊。 近年,随着合肥市大建设的不断推进,全市众多骨干道路得以建设贯通,城 市的空间的得以延展,交通状况有了明显的改善,取得了显著的成果。然而众多 次干路、支路建设相对滞后。路网密度不足,道路宽度过小,排水系统不畅、路 面损坏、年久失修。阻碍了城市形象的提升
11、和市民出行条件的改善,难以有效与 骨干道路进行交通集散,影响城市土地的集约开发利用,限制城市的横向建设。 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 II 打通城市微循环,加快支路网的建设越显迫切。 随着区域道路两侧地块的开发, 王岗路作为长江东路及新安江路的次干路通 道,因此该项目的建设已势在必行。 王岗路(长江东路-新安江路)位于瑶海区龙岗开发区境内,位于大众路以 西约 750m 处。王岗路(长江东路-新安江路)为新建道路,项目起于长江东路, 终至新安江路,长江东路-新安江路路段全长 946km,为本次的评价范围。规划 道路等级为城市次干路,规划红线宽 32m。 02 评价
12、工作过程评价工作过程 具体过程如下: 2015 年 1 月 20 日,广州市环境保护工程设计院有限公司受合肥市瑶海区 住房和城乡建设局委托,承担王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环 境影响报告书的编制工作。 2015 年 1 月 30 日,该项目环评第一次公示在合肥市环保局网站 (http:/ 2015 年 3 月 17 日前,委托安徽合大环境检测有限公司对项目区及敏感点 进行环境质量现状监测,对项目区周边企业及敏感点分布进行调查。 2015 年 3 月 19 日,该项目环评第二次公示在合肥市环保局网站 (http:/ 2015 年 4 月 1 日后,对项目所在区域进行公众参与问卷调查。
13、 2015 年 4 月上旬,该项目环境影响报告书进入广州市环境保护设计院有 限公司内审程序,经校核、审核、审定后定稿。 环评工作共分三个阶段,包括前期准备、调研和工作方案,分析论证和预测 评价,环评文件编制三个阶段。 环评工作程序图见图 02-1。 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 III 03 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本项目为道路建设项目,次评价主要关注施工期、运营期对评价范围内自然 环境、生态环境和社会环境的影响,针对不利影响制定相应的环境保护措施。 本次评价比较关注的环境问题为以下几方面: (1)施工期扬尘等对周围大气环境的影响; (2)项目运营期
14、汽车尾气对大气环境影响程度; 图图 02-1环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 IV (3)项目运营期交通噪声对沿线的声环境质量影响的程度及范围; (4)居民点的拆迁问题。 04 报告书的主要结论报告书的主要结论 肥市瑶海区住房和城乡建设局建设的王岗路(长江东路-新安江路)道路工 程项目属于产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正)中的鼓励类, 符合国家当前产业政策;本项目的建设对于改善合肥路网结构,提高道路服务能 力,缓解日益突出的交通矛盾,促进地方社会经济的发展具有重要的意义。本项 目在设计期、施工期和营运
15、期分别针对声环境、水环境、大气环境、社会环境、 生态环境等采取了一系列环保措施后,将有效控制本项目对环境的不利影响。故 本工程具有良好的社会、经济和环境效益。 本次评价认为:在严格落实各项环保措施以后,工程的环境影响可降低到最 小。因此,从环境保护的角度来看,本项目的建设是可行的。 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 1 1总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 任务依据任务依据 建设单位提供的环境影响评价委托书。 1.1.2 国家法律、法规国家法律、法规 (1)中华人民共和国环境保护法,2014年04月24日; (2)中华人民共和国环境影响评价法,2003年0
16、9月1日; (3)中华人民共和国水土保持法,2010年12月; (4)中华人民共和国土地管理法,2004年08月28日; (5)中华人民共和国土地管理法实施条例,1998年12月27日(根据2011 年1月8日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订); (6)中华人民共和国文物保护法,2013年06月29日; (7)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996年10月29日; (8)中华人民共和国水污染防治法,2008年06月1日实施; (9)中华人民共和国大气污染防治法,2000年09月1日; (10) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,中华人民共和国主席令 第三十一号,2013年6月
17、29日修订; (11)全国生态环境保护纲要,国务院国发200038 号; (12) 中华人民共和国自然保护区条例 ,国务院令第 167 号,1994.9; (13) 基本农田保护条例 ,国务院令第 257 号,1998.12(2011 年 1 月 8 日 国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订) ; (14) 建设项目环境保护管理条例 ,国务院令第 253 号,1998.11(2011 年 1 月 8 日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订) ; (15)国家颁布的其他法律、法规等。 1.1.3 规章及规范性文件规章及规范性文件 (1)开发建设项目水土保持方案管理办法,1994 年
18、11 月; 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 2 (2) 交通建设项目环境保护管理办法 ,交通部第 5 号部长令,2003.5; (3) 环境影响评价公众参与暂行办法 ,环发(2006)28 号,2006.2; (4) 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见 ,交公路发 2004164 号; (5) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ,国发200539 号; (6) 公路建设项目水土保持工作规定 ,水保200112 号文,2001.1; (7)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 , 环发2007184 号, 2007.12; (8)关于
19、发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告(公告 2012, 第 51 号) ; (9) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 , 环发201298 号; (10) 建设项目环境影响评价分类管理名录 , 国家环境保护部第 2 号令, 2008 年 10 月; (11)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 ,环 发2010144号,2010年12月15日; (12)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,原国家环境保护总 局环发2005152 号文; (13)建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ,中华人民共和国环境保护 部第 5 号令,2009 年 3 月
20、; (14)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题 的通知 ,环发200394 号,2003 年 5 月; (15) 印发的通知 , 安徽省环境保护局,环评2006113 号文; (16) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,环发201277 号; (17)关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 ,环办2012134 号。 1.1.4 地方法规、规章地方法规、规章 (1) 关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见原安徽省环境保护局, 环监200246 号文; 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 3 (2) “印发加强建设项目环
21、境影响报告书编制规范化的规定(试行) 的通 知”原安徽省环境保护局,环评2006113 号文; (3) 安徽省水环境功能区划原安徽省环境保护局,2003.12; (4) 安徽省生态功能区划原安徽省环境保护局,2003.10; (5) 安徽省环境保护条例 ,2010.8; (6) “关于印发安徽省建设项目环境监理试点工作实施方法的通知” 安 徽省环境保护厅,环建函2012329 号; (7) 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知安徽省环境保护局, 环评200752 号; (8) 关于印发的通知 安徽省环境保护局文件,环评2008118 号,2008 年 7 月 15 日。 (9) :关于贯彻
22、执行环境空气质量标准 (GB3095-2012)的通知,安徽省 环境保护厅环科2012166号文; (10) 安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参 与工作的通知 ,2013.10.25; (11)合肥市区域环境噪声功能区划合肥市环境保护局,2012年9月; (12)合肥市水环境保护条例 ,2012.3.1; (13)合肥市建筑垃圾管理办法 ,2004.9.1; (14)合肥市环境空气质量功能区划、合肥市水环境功能区划,合 肥市环境保护局,2004年2月; (15)合肥市扬尘污染防治管理办法,2014年2月1日起施行; (16) 安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定 ,安徽
23、省住房城乡建设厅, 建质201428 号,2014.1.30; (17) 关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通 知 ,安徽省环保厅,皖环发201391 号; (18)关于印发合肥市建设工程扬尘污染防治暂行规定的通知,合肥市 城乡建设委员会,合建2013156 号; (19) 合肥市环境噪声污染防治条例 (2008 年修正本) ,合肥市人民代表大 会常务委员会,2009 年 1 月 1 日; 王岗路(长江东路-新安江路)道路工程项目环境影响评价报告书 4 (20) 合肥市环境大气污染防治条例 ,合肥市人民代表大会常务委员会, 2004 年 10 月 19 日。 1.1.5
24、评价技术规范评价技术规范 (1)国家环境保护局环境影响评价技术导则-总纲 (HJ 2.1-2011) ; (2)国家环境保护部环境影响评价技术导则-大气环境 (HJ2.2-2008) ; (3)国家环境保护局环境影响评价技术导则-地面水环境 (HJ/T2.3-1993) ; (4) 环境影响评价技术导则-声环境 (HJ2.4-2009) ; (5) 环境影响评价技术导则-地下水环境 (HJ610-2011) ; (6) 环境影响评价技术导则-生态影响 (HJ19-2011) ; (7) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004) ; (8) 环境噪声与振动控制工程技术导则 (H
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