冶金企业(公司)安全标准化管理手册范本.doc
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1、目目 录录 1 企企业业概况概况 1 2 概述概述 2 2.1 主要内容2 2.2 目的2 2.3 适用范围2 2.4 安全标准化管理手册的管理3 2.5 方针、目标与承诺 3 3 规规范性引用文件范性引用文件 7 4 标标准化系准化系统统 8 4.1 安全生产法律法规与其他要求8 4.2 管理机构及人员9 4.3 安全生产管理制度9 4.4 安全生产教育和培训14 4.5 安全生产投入与安全设施“三同时”18 4.6 职业危害管理19 4.7 事故及应急管理22 4.8 企业安全文化建设23 4.9 作业安全25 4.10 作业现场管理33 4.11 风险管理35 4.12 检查与绩效考核4
2、0 修修 订订 记记 录录 制修订 日期 制修订内容摘要版本/ 版次 页 次 总页 数 审 核 批 准 安全标准化管理手册发布令安全标准化管理手册发布令 安全是和谐之本,违章是事故之源。 “关爱生命,以人为本”的核心是:企业制定有效的安全政策, 完善安全管理组织,建立健全各项安全管理制度。 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实现安全管理 行为规范化、生产作业标准化、管理流程程序化、内部管理信息化、 监控手段科技化的目标。 为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、 省省安全生产 条例等安全生产法律法规的要求,进一步规范企业的安全生产 管理工作,根据国国家安全生产监督管理总局安监总管【200
3、8】 23 号关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理 炼铁炼钢考评标准的通知的规定,在全公司范围内积极组织开 展安全标准化工作。 为顺利开展安全标准化工作,切实落实系统化的理念和实现 安全管理的长效机制,达到规范企业安全生产活动,提升整体安 全水平,切实保护广大员工生命和企业财产安全的目的。公司编 印了安全标准化管理手册予以下发。 安全标准化管理手册描 述了企业的安全标准化管理系统,确定了安全标准化管理系统所 需的过程顺序及其相互作用,是本企业实施安全管理,开展安全 策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件,是全体 员工在安全管理和安全活动中的行为准则,要求各单位明确各
4、自 职责任务并认真贯彻执行。 总经理: 2017 年 10 月 1 企业概况 本公司是全国制造业 500 强企业、国家大型二档企业、省 百强企业。由铁冶金集团有限公司、实业有限责任公司、 县运营有限公司合资组成。公司占地面积平方米,总资产亿 元,员工余人。公司下属两个控股子公司:轧钢有限责任公 司,总资产亿元;煤化有限责任公司,总资产亿元。 主要产品:碳素结构钢系列、合金结构钢、钢筋混凝土用热轧 带肋钢筋、弹簧钢以及无缝钢管用钢坯。规格:(120120) mm2、 (150150)mm2、 (160240) mm2、130mm、150mm、160mm、180mm、12m 以内定尺的连 铸坯和
5、1240mm、长度为 612m 的棒材。 生产规模:公司现有 90m2带式烧结机 2 台、年产 125 万吨链 蓖机-回转窑氧化球团生产线 1 条、505m3高炉 3 座、35 吨转炉 2 座、年产 80 万吨棒材生产线 2 条,具备年产 260 万吨烧结矿、125 万吨球团矿、180 万吨铁水、160 万吨钢、160 万吨材生产能力。 1 2 概述 2.1 主要内容 本手册规定了企业的安全方针和安全目标,引用了安全标准 化管理系统的核心内容,并描述了安全标准化管理系统的过程顺 序和相应关系,是本企业实施安全管理,开展安全策划、安全控制、 安全保证和安全改进活动的纲领性文件。 2.2 目的 本
6、手册规定了企业安全标准化管理系统要求,逐步建立以 风险控制为核心,全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管 理系统,实现对企业各个环节的风险进行辨识、预控,最大限度地 消除作业过程中可能产生的事故隐患,有效降低事故总量,防范 重特大事故发生。 2.3 适用范围 本手册描述的安全标准化管理系统适用于本企业所有涉及 安全生产的全过程。 本手册适用于本企业与安全有关的部门、场所和所有员工。 1. 安全生产法律法规与其他要求; 2.管理机构及人员:安全管理机构与安全管理人员、主要负责 人和安全生产管理人员任职资格、特种作业人员管理; 3.安全生产管理制度:安全生产责任制、安全生产管理制度、 2 设备(
7、特种)管理、岗位操作规程; 4.安全生产教育和培训:安全生产教育培训计划和档案、安全 生产教育培训内容; 5.安全生产投入与安全设施“”三同时:安全生产投入、安全设 施“三同时”; 6.职业危害管理:职业危害防治措施、劳动保护用品、员工健 康监护; 7.事故与应急管理:事故管理、应急管理; 8.企业安全文化建设; 9.作业安全; 10.检查与绩效管理; 11.专业单元的现场管理。 2.4 安全标准化管理手册的管理 1、 安全标准化管理手册经总经理批准发布。 2、 安全标准化管理手册是企业安全标准化系统运行的法规 和纲领性文件,全体职工必须认真学习贯彻执行。 3、本安全标准化管理手册为第一版,在
8、运行中如发现有不 适之处,各部门应将需修改信息反馈到安全科,经安全负责人审 核、总经理批准后统一修改。 4、 安全标准化管理手册局部修改(每页多于 15 处)可采取 换页方式,如需大面积修改时(换 15 页以上),应考虑换版。进行 3 换版时,新版本发放的同时,原版本应回收作废处理。 5、 安全标准化管理手册是企业文件,由企业办公室予以统 一发放。持有人在使用过程中应注意保存,不能外借、外传。 6、本安全标准化管理手册由安全科负责组织编制,并经安 全系统负责人审核。 2.5 方针、目标与承诺 2.5.1 安全生安全生产产方方针针 1 安全生安全生产产方方针针 企业本着“爱岗敬业、创新提高、拼博
9、实干、开拓奉献”的企业 精神,制定安全生产方针如下: 安全第一,预防为主; 全员参与,综合治理。 2 安全生安全生产产方方针针管理:管理: 为了明确本企业对安全生产的追求,并保证全企业的安全标 准化体系的建立及持续有效的运行,安全生产方针应满足以下要 求: 1)安全生产方针应突出企业安全生产特点,阐明本企业从事 安全生产管理活动的宗旨、方向和奋斗目标,明确对安全生产管 理绩效的持续改进以及遵守有关法律、法规的承诺,并要为建立 企业质量、环境与职业健康安全管理目标、指标,制定管理方案提 出框架并奠定基础。 4 2)保持安全生产方针的文件化与公开化,通过各种形式确保 其传达到全体职工,使其充分沟通
10、和理解并遵照执行。 3) 当企业的经营活动与安全生产状况发生较大变化时,法 律、法规或相关方对其符合性提出要求,或是经管理评审决定时, 应及时对安全生产方针进行修订,并通报相关的信息。 2.5.2 安全生安全生产产目目标标 1 企企业业的安全生的安全生产产目目标标: : 实施安全标准化规范管理,全面落实各级安全生产责任制, 杜绝重大人身伤亡事故发生,责任事故为零,设备事故降到最低 (设备完好率达到 98),实现安全文明生产。 2 安全生安全生产产目目标标管理:管理: (1)职责 a.安全科负责安全生产目标的提出、拟订、修订及检查 落实工作。 b.安全标准化系统负责人负责目标的审核。 c.总经理
11、负责目标的审批。 d.各职能部门负责建立本部门业务范围内目标、指标的 分解工作。 (2)控制要求 安全科依据企业安全生产方针以及危险因素和重大风 险,于每年年初制定年度职业健康安全目标、指标,并分解到各部 门。 5 目标、指标的制定依据: a.企业的安全生产方针; b.国家法律、法规及其他要求; c.企业的经济状况和资源投入; d.技术的先进性和可选方案; e.企业的危险因素和重大危险源; f.企业的安全生产目标应是定性、量化或可考核的。 (3)目标、指标的检查和修订 安全科组织有关部门每半年分别对安全生产目标、指 标的实施情况进行一次检查, (必要时可增加次数,也可在内审时 进行),并将结果
12、报告给安全标准化系统负责人。 当安全生产目标、指标需要修订时,安全科上报安全 标准化系统负责人,修订不大时,可由安全标准化系统负责人批 准;变动较大时,可提交安全生产委员会议,经总经理批准后,由 责任部门对相应目标和指标进行修订。 各职能部门应按职责分工,对分解到各车间的目标、 指标实施过程检查,当发现重大危险因素和重大风险存在、发生 时,应及时修订目标和指标,并按上述条款执行。 2.5.3 安全承安全承诺诺 企业本着“爱岗敬业、创新提高、拼博实干、开拓奉献”的企业 精神,作出安全承诺如下: 6 1.严格遵守国家的法律法规,相关的行业标准和公司管理制 度。 2.本着安全第一,预防为主的原则,加
13、大安全投入,加强生产 技术及设备改进,制定有效的应急措施,防止火灾、爆炸、有毒有 害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生。 3.加强员工教育培训,提高员工的安全意识,关注员工身心 健康。 4.定期开展危害辨识和风险评价,制定有效控制措施,保证 员工工作环境的安全。 5.定期进行绩效考核,鼓励员工积极参与到安全标准化不断 改进的过程中,以达到公司安全目标的实现之目的。 7 3 规范性引用文件 炼铁安全规程(AQ2002-2004) 炼钢安全规程(AQ2001-2004) 工业煤气使用安全规程(GB6222-2005) 冶金企业安全标准化安全管理考评标准 冶金企业安全标准化炼铁单元考评标准 冶金企业安全
14、标准化炼钢单元考评标准 冶金企业安全标准化煤气单元考评标准 国家安全生产监督管理总局安监总管【2008】23 号关于 印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼 铁炼钢考评标准的通知 省安全生产监督管理局省工业和信息化厅关于印发 2010 年全省冶金行业安全生产专项整治方案的通知 201017 号。 8 4 标准化系统 4.1 安全生产法律法规与其他要求 4.1.1 法律法法律法规规意意识识 1.企业每年组织员工参加安全教育培训活动,讲解有关国家 安全生产的法律法规。 2.各级人员均应了解和遵守安全法律法规要求,自觉遵守有 关安全法律法规。 3.培训结束后,企业对员工的培训内容进行考核
15、,及时了解 各级人员的安全生产法律法规意识。 4.1.2 需求需求识别识别与与获获取取 (1)安全科及时收集有关安全生产尤其是影响冶金生产的安 全生产法律法规等文件,并及时向有关部门和人员进行传达和贯 彻。 (2)企业各部门和各级人员可以根据需要及时到办公室查阅 各种法律法规等文件,及时反馈对法律法规的需求信息。 4.1.3 融入融入 (1)安全科及时搜集法律法规及各项政策,并根据法律法规 的变化,调整企业项制度和各类文件。 (2)每年组织至少一次旨在提高职工法律法规意识各类活动。 (3)安全科及时将各类法律法规、企业的规章制度及文件及 9 时发放到有关部门和人员。 4.1.4 评审评审与更新
16、与更新 (1)安全科通过各种渠道了解法律法规的变化,法律法规对 冶金生产有影响时,组织有关人员进行研究、评审,根据企业具体 情况和法律法规的变化调整企业的管理制度、文件及工作。 (2)安全科保证企业所使用的法律法规是当前最新的版本。 4.2 管理机构及人员 4.2.1 安全管理机构及安全管理人安全管理机构及安全管理人员员 1.企业应设置安全生产管理机构并配备相应的专职安全生产 管理人员。 2.制定安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员任命 文件,并予以下发,安全管理人员应满足要求。 4.2.2 主要主要负责负责人和安全生人和安全生产产管理人管理人员员任任职资职资格格 1.企业主要负责人和安
17、全生产管理人员应经过培训考核,取 得有效的培训合格证书。 说明:主要负责人是指被考核企业(单位)的董事长(总经理) 或厂长(经理)等。 安全生产管理人员是指被考核企业(单位)的分管安全生产 的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员。 2.相关人员的安全生产资格证书。发证机关应符合生产经营 单位安全培训规定(国家安全监管总局令第 3 号),资格证书必 须在有效期内。 10 4.2.3 特种作特种作业业人人员员管理管理 特种作业人员必须满足下列要求: 1.特种作业人员操作资格证在有效期内,并进行年度审核、验 证; 2.特种作业人员持证上岗; 3.所有特种作业岗位都应设置具有有效特种作业操作资格
18、证 的人员。 4.3 安全生产管理制度 4.3.1 安全生安全生产责产责任制任制 1.应建立、健全下列人员或部门的安全生产责任制: (1)主要负责人; (2)安全生产管理人员; (3)职能部门; (4)各岗位人员。 2.安全生产责任制应由企业主要负责人进行签发并发布签发 令,没有签发令的安全生产责任制视为无安全生产责任制。 3.企业应有主要责任人、分管安全生产的负责人和安全生产 管理部门负责人的安全生产责任制。 4.对责任制的适宜性应进行评审。 5.对责任制的执行情况应进行年度考核,并进行记录。 6.应建立的安全生产责任制的目录如下: 11 总经理(法人代表)安全生产责任制 生产副总经理安全生
19、产责任制 技术副总经理安全生产责任制 经营副总经理安全生产责任制 安全部长安全生产责任制 办公室主任安全生产责任制 总调度室主任安全生产责任制 技术设备部长安全生产责任制 财务部长安全生产责任制 仓储部长安全生产责任制 销售部长安全生产责任制 质量检验部长安全生产责任制 保卫部长安全生产责任制 公司安全部安全员安全生产责任制 分厂厂长安全生产责任制 分厂安全科长安全生产责任制 分厂安全员安全生产责任制 班、组长安全生产责任制 员工安全生产责任制 安全部安全生产责任制 行政办公室安全生产责任制 12 调度室安全生产责任制 技术设备部安全生产责任制 财务部安全生产责任制 仓储部安全生产责任制 销售
20、部安全生产责任制 质量检验部安全生产责任制 保卫消防部安全生产责任制 分厂安全科安全生产责任制 7.妥善归档保存对主要责任人、分管安全生产的负责人和安 全生产管理部门负责人的任命书。 4.3.2 安全生安全生产产管理制度管理制度 1.应建立、健全下列安全生产管理制度: 安全例会制度 安全检查制度 职业危害防治管理制度 安全教育培训制度 事故管理制度 外用工安全管理制度 危险源管理制度 安全技术措施审批制度 安全费用提取和使用管理制度 劳动防护用品管理制度 13 安全生产档案管理制度文 安全生产奖惩制度 2.安全生产管理制度应由企业主要负责人进行签发并发布签 发令,没有签发令的安全生产管理制度视
21、为无安全生产管理制度。 3.对制度的执行情况应进行年度考核,并妥善归档保存年度 考核记录。 4.对制度的执行情况应进行记录,并妥善归档保存。 5 应加强.相关单位和人员要对制度进行学习,了解制度的内 容,如果相关单位和人员不了解相关制度视为该项制度不落实, 保留学习记录。 4.3.3 设备设备(特种)管理(特种)管理 1.设备管理应做到: (1)制定齐全完善的设备管理制度(包括特种设备安全管理 制度设备点检管理制度设备检修管理制度设备维护管理 制度设备事故管理制度设备润滑管理制度设备包机管理 制度设备报废管理制度); (2)设备的点检、定修、更新、报废按照制度和计划实施; (3)按照制度规定检
22、查设备日常维护、保养情况,存在问题及 时处理; (4)设备档案资料齐全; (5)必须使用有资质的厂家生产的经检验合格的特种设备; 14 (6)特种设备必须定期检验本体结构及安全装置,严禁“带病 运行”。 2.设备的点检、定修、更新、报废应制定计划,并应按照计划 实施。 3.企业应按照制度规定检查设备日常维护、保养情况,存在 问题应及时处理。 4.及时搜集设备档案资料并妥善归档保存。 5.企业应使用有资质的厂家生产的特种设备。 6.特种设备应经检验合格后使用。 7.特种设备应进行定期检验并保存相应的检验报告。 4.3.4 岗岗位安全操作位安全操作规规程程 1.企业应建立、健全所有工种的岗位安全操
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