2020届高考一轮复习通史版历史课件:第2单元 第4讲 走向“大一统”的秦汉政治.pdf
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1、第04讲 PART 04 走向“大一统”的秦汉政治 主干知识梳理考点深化探究高考链接突破 目标解读 1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权 制度的形成及其影响。 2.评述秦始皇功过。 3.理解汉代政治制度的承袭与创新(内外朝制度、郡县制度、察举制)。 重大史实 统一多民族国家的形成及初步发展;君主专制、中央集权、皇帝制度、 三公九卿制、郡县制的推广、内外朝制度、郡国并行制、察举制、刺史制、 “推恩令”。 主干知识梳理 一、秦朝 1.秦朝统一 (1)条件 各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。 在经受长期分裂和混战后,统一逐渐成为当时社会人们的共识。 商鞅变法后,秦国实行法
2、治、奖励耕战,政治、经济和军事实力日益强大。 秦始皇采取远交近攻、先弱后强的策略。 (2)经过:先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。 (3)结果:公元前221年,秦王嬴政建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王 朝秦朝,定都咸阳。 主干知识梳理 2.封建专制主义中央集权制度的形成 (1)创立皇帝制度 权力:全国的政治、经济和军事等一切大权,由 总揽。 特点:皇位世袭; ,皇帝独尊。 (2)创立三公九卿制 丞相:百官之首,协助皇帝 ,下设诸卿。 御史大夫:副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,监察百官。 太尉(虚职):管理全国 。 九卿:中央政府的职能部门,负责具体事务。 皇帝 皇权至上 处理全
3、国政 事 军务 主干知识梳理 (3)推广郡县制:在春秋战国基础上全面推行。郡由中央政府直接管辖,下设若干县。 郡守、县令、县长由 直接任命;郡守上承中央命令,对下督责各县,定期向 丞相汇报工作;县令或县长主要任务是治理民众。 【问题思索】 秦朝郡县制不是分级管理,有着明确分工,既互相配合又彼此牵制。 郡县都由中央垂直管理。郡守和县令不得世袭,均由皇帝直接任免,使官僚政治取 代了贵族政治。 皇帝 主干知识梳理 (4)影响 军政大事先朝议再由皇帝最后裁决,一定程度上减少了决策失误。 实现了对地方政权直接有效的控制,把全国都纳入国家政治体制之中。 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为以后历代王朝
4、所沿用,且不断加强 和完善。 【易错点拨】 专制主义中央集权 专制主义指决策方式上由君主独断,中央集权指全国的政治、经济、军事等权 力在组织上集中于中央。 专制主义和中央集权相辅相成,共同构成我国封建社会政治制度的基本特点。 确立专制主义中央集权制度的目的是保证中央政府和君主的绝对权威。 主干知识梳理 3.统一中国的第一个皇帝秦始皇(选修4) (1)秦统一六国。 (2)建立集权统一国家 措施影响 政治 中央:皇帝制度、三公九卿制 地方:郡县制 建立专制主义中央集权制度 思想 文化 统一文字:小篆 思想专制:以法为教,以吏为师;焚书坑儒 促进文化发展;思想控制,摧 残文化 经济 统一货币、度量衡
5、、车轨 促进经济交流 交通 修筑驰道 促进交通发展,巩固统一 军事 征百越、击匈奴;修筑长城 奠定基本疆域 主干知识梳理 (3)暴政:焚书坑儒,对思想文化严加控制;修筑万里长城,仿六国王室宫殿,建阿房宫, 修骊山墓;伐南越、戍边疆。 (4)评价 功绩:统一中国,建立大一统的专制主义中央集权王朝,开创了中华民族国家统一 的新纪元。 过失:暴政(表现为赋役繁重、赋税多、刑罚严苛,结果是加速秦朝灭亡)。 主干知识梳理 二、西汉(汉承秦制,有所损益) 1.君主专制的演进 (1)汉初皇帝频繁更换丞相:当时的丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。 (2)汉武帝重用身边侍从、秘书等人,参与军国大事,以
6、削弱相权,后逐步形成了内 (中)外朝制度。 【易错点拨】 商朝的内外服制度汉朝的内外朝制度 商朝的内服、外服是商王直接控制的王畿地区、间接控制的方国或部落的 统称;汉朝内外朝制度是在中央政权内部皇帝加强专制的行政举措。 主干知识梳理 2.中央集权的发展:郡国并行制和刺史制度 (1)问题:汉初郡县、封国并存,封国时常与朝廷对抗。 (2)解决:在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,汉武帝颁布“ ”,使封 国越分越小,中央集权得到加强。 (3)刺史制度:汉武帝时代全国划分为十三个监察区域,称为十三州部,每州部设刺 史一人,监察地方政治。 【知识拓展】 汉朝监察制度 中央:中央行政机构的监察由御史大夫及其
7、属官承担,御史大夫地位仅次于丞相。 地方:京城设司隶校尉监督京师和周边地方,其他各地设十三州部刺史巡察。 推恩令 主干知识梳理 3.选官制度的发展:察举制 (1)概况:汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人,建立起人才选拔制度。 (2)选官主要标准:孝廉。 (3)特点:由下而上推荐人才为官。 考点深化探究 考点一 专制主义中央集权制度的形成 1.封建专制主义中央集权制度形成的原因和特点 (1)原因 经济因素:小农经济的分散性和落后性。 政治因素:地主阶级需要强有力的政权保护地主土地所有制。 客观因素:抵御游牧民族的南下,治理黄河,兴修水利等,需要一个强有力的中央 政府把分散的一家一户的农民组织起来。
8、 理论基础:法家思想。 考点深化探究 (2)特点 皇权的至高无上和不可分割。 以文化专制、制度统一等巩固政治专制。 皇权与相权、中央集权与地方分权的矛盾是重要矛盾。 考点深化探究 【史论结合】 史料 嬴政建立统一国家后,把战国时期逐步产生发展起来的中央集权制度系统 化、完善化,并推行于全国。这一制度主要由三个环节构成。一是建立国家元首 制度,称“皇帝”。皇帝拥有至高无上的权力,从中央到地方的主要官吏,都由皇帝 直接任免,都按照皇帝的律令和意志办事。二是成立中央政府机构,即三公九卿制, 就是朝廷,以协助皇帝领导全国军政事务。三公九卿制为官僚政治,职事人员各有 职分、等级、俸禄,公私分明,政绩有考
9、课,讲效率,有升迁,体制划一,组织完善。三 是建立地方行政制度,即郡县两级制度。郡县的主要官吏由皇帝任免升迁,地方官 僚之间没有战乱、兼并之事。此制的实行开创了此后两千年间历代王朝统治的 基本模式。 解读 史料强调了秦 朝创建的专制主义中 央集权制度的内容、 特点以及对后世的影 响。 问题 据史料并结合 所学知识,指出秦朝中 央集权制度的主要特 点以及形成的历史原 因。 考点深化探究 【答案】特点:皇权至上。原因:战国时期封建经济的发 展、新兴地主阶级力量的增长、局部统一的出现,为中 央集权制度的形成创造了社会条件。为适应新兴地主阶 级加强专制和促进封建经济发展的需要,各诸侯国初步 确立起君主
10、集权的政治体制,为秦朝建立中央集权制度 提供了成功的经验。韩非子提出了中央集权和“以法治 国”的思想,形成了一套系统的中央集权理论。秦始皇 继承了商鞅变法的成果,实践了韩非子的理论,中央集权 制度是历史发展的产物。 考点深化探究 2.西周与秦朝政治制度的比较 中央政治体制地方政治体制选官制度政治特点 西 周 以血缘关系为纽带, 家国一体,最高执政集 团尚未实现权力的高 度集中 分封制与宗法制 相联系,以血缘关系 为基础 形成了建立在血 缘宗法制度上的世 卿世禄制度 奴隶制下 的贵族政治 秦 朝 以皇权为中心的专 制主义中央集权体制。 “三公九卿”分工明 确,各司其职 郡县制在国家大 一统的条件
11、下实行, 按地域划分 实行俸禄制度,官 位概不世袭,主要官 吏由皇帝直接任免、 调遣 封建制下 的官僚政治 考点深化探究 【史论结合】 史料 华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态但是,封建制赖以存在的宗 法制日渐败坏的时候,再依靠封建制重建国家的企图,就难以实现了正是在这 一背景下,中国必须再一次重新寻找制度建构的道路,重新踏上制度建构的征程,这 就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。 刘建军编著古代中国政治制度十六讲 解读 史料反映了国家形态从“封建制”到“官僚 制”的演变。两个省略号后的文字分别说明了秦朝 实现制度的转型,建立中央集权制度的背景和结果。 问题 据史料并结合所学知识,指出周、秦所
12、创制度 的显著差别是什么。这反映了怎样的政治发展趋势? 考点深化探究 【答案】差别:西周以血 缘关系为纽带形成中央 下的地方分权体制,秦代 形成中央垂直管理地方 的制度。趋势:反映了官 僚政治取代贵族政治的 趋势。 考点二 秦汉中央官制的特点 1.秦朝中央官制的基本特征 (1)以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工明确,各司其职,但围绕着 皇权这一中心来设置和运转。各个官职相互牵制,任何人都无法独揽大权,最终军 政大权完全掌握在皇帝一人手中,保证专制皇权不致旁落。 (2)充分体现出“家天下”的特点。诸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职就 是为皇室专设的,是为皇帝一家服务的。国与家同治,这
13、是中国封建时代的统治特 点。 考点深化探究 (3)官僚政治取代贵族政治。在官吏的选拔和任命制基础之上,按照职能和职位分 工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系,为以后历代王朝的中央机构的 创制提供了借鉴。 考点深化探究 【史论结合】 史料1 “法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”“主独 制于天下而无所制也”。 史记 史料2 秦兼天下,建皇帝之号,立百官之职相国、丞相,皆秦官,金印紫绶,掌丞 天子,助理万机。太尉,秦官,金印紫绶,掌武事。御史大夫,秦官,位上卿,银 印青绶,掌副丞相。有两丞,秩千石。 东汉班固汉书 考点深化探究 解读 (1)史料1信息“法令出一”“天下之 事
14、无小大皆决于上”主要说明皇帝制度具有 皇权至上、皇帝独尊、皇权专制的特点。 (2)史料2体现秦朝中枢机构的构成。丞相协 助皇帝处理全国政务;御史大夫掌监察,并协 助丞相处理政务;太尉掌军务。三者互相协作, 互相牵制,都为皇帝服务。 问题 综合史料1、2,结合所学知识,分析秦 朝中央机构的设置特点。 考点深化探究 【答案】形成以皇权为中心的 中央行政官制。皇权至上,三公分 工严密,各司其职,而又互相牵制, 最终大权掌握在皇帝一人手中,保 证专制皇权不致旁落。充分体 现出“家天下”的特点。“九卿” 中奉常、宗正、郎中令、少府等 官职就是为皇室专设的,是为皇帝 一家服务的。国与家同治,这是中 国封建
15、时代统治的特点。 2.汉代的内外朝制度 (1)汉武帝在政治体制上开创内外朝制度,中央形成了两个官僚系统:一个是由大 将军、尚书等组成的中朝,又称内朝或内廷,是决策机关;一个是以丞相为首的外 朝,是政务机关。 (2)由内朝预政是一项重大改革,它加强了皇权对国家各方面的控制,而且大大精 确了中央决策的内容,使工作效率得以提高,同时也便于众人对汉武帝意图的理解。 考点深化探究 【史论结合】 2018吉林省吉林市调研 下图反映出的中国古代国家制度的发展趋势是 ( ) A.皇帝开始兼任最高行政长官 B.行政权的独立性渐趋减弱 C.皇权和相权的斗争趋于激烈 D.决策权和行政权逐渐分离 解读 结合题干中的示
16、意图可以确定其为汉代的内外朝制度,要想分析其反映的 制度发展趋势,需要进行前后关联,如联系秦朝的三公九卿制进行比较,并梳理古 代中国专制主义的发展线索,进而作出正确判断。 考点深化探究 高考链接突破 【答案】 B 【解析】皇帝集国家元首与最高行政长官于一身是在明太祖废丞相以后,与材料 汉朝内外朝制度无关,故A项错误;汉武帝时期逐渐以内朝为决策机构,以架空丞 相,以最高行政长官丞相为首的外朝逐渐演变为执行机构,外朝的九卿有事直接 向中朝上奏,说明行政权力越来越受制于皇权,故B项正确;材料没有反映出皇权 和相权的斗争,故C项错误;中国古代的决策权和行政权逐渐合而为一,故D项错误。 高考链接突破 明
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