结合XX实际浅谈实施《行政许可法》的若干问题.docx
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1、第 1 页 结合 XX 实际浅谈实施行政许可法的若干问题 特征码 kJZlISdtHvMtwrhmmeaw 行政政许可法的颁布实施,不仅是行政审批程 序的重大改革,而且对整个行政机关有着深远的影响。以贯彻 实施行政许可法为契机,继续推进“阳光行政” 、 “依法行政” , 对建设法制政府、推进政府职能转变及软环境建设都有着非常 重要的意义。由于这部法律的贯彻实施与政府法制工作实际比 较贴近,所以我想结合我区情况,就如何落实好这部法律及在 实施许可中应注意的问题谈些浅见,仅供参考,有不当之处还 望批评指正。 一、关于行政许可事项和实施行政许可主体的确定 我区行政许可事项和实施行政许可主体应以区政府
2、公布为 准。省政府规章设定的行政许可项目,按照上级精神比照临时 第 2 页 性许可,可以继续实施至 20XX 年 7 月 1 日。属于省级和市级实 施的行政许可事项,各部门应做好服务工作,及时受理上报, 协助办结,不能变相审批,设置障碍。经区政府公示的行政许 可主体,不应擅自委托下属单位实施。对目前实施主体与法定 主体不一致的,不宜再由下属单位实施,行政主管部门应进行 调整,收回行政许可权。人事、编制部门应会同法制办尽快搞 好调研,根据部门审批职能的调整,提出机构设置和调整意见。 二、关于实施行政许可公开 目前,实施行政许可方面的信息和内容的公开应当说尤为 紧要。各行政许可主体应尽快在自己的网
3、页、公告栏、公示手 册中公开本部门实施行政许可的相关内容。根据行政许可法的 规定,结合我区实际,公开应主要包括:1、实施行政许可主体 以及统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定机构名称 的公开;2、有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期 限规定的公开(以便于公众随时查阅为宜) ;3、行政机关在审 查行政许可申请过程中听取利害关系人意见以及举行听证、招 标、拍卖、检验、检测、检疫的公开。4、行政机关作出的准予 第 3 页 行政许可决定的公开。以上内容不仅包括实施许可的事前公开, 还包括许可实施过程和结果的公开,只有注意保证公开的全面 性,才能保证许可的合法有效性。 三、关于行政许可的时
4、限 行政许可的时限,应按行政许可法的有关规定严格执 行。为提高办事效率,各部门实施行政许可,应当有明确的审 批流程,在承诺时限内办结行政许可事项。对变更行政许可事 项的审查期限,行政许可法未作明确规定。如果单行法律、法 规有规定的,可以按照单行法律、法规规定办理,单行法律、 法规没有规定的,应适用行政机关对初次行政许可申请审查期 限的规定。 四、关于行政许可听证程序的适用 行政许可听证程序是扩大公众参与,权衡各方面利益关系, 保证民主决策、科学决策的一项重要行政措施。涉及公众利益 第 4 页 或他人利益的许可,应在事前给予利害关系人听证的机会。 关于听证的适用范围,行政许可法规定:法律、法规、
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