XX县行政事业单位国有资产及负债管理现状与整改方向.docx
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1、第 1 页 县行政事业单位国有资产及负债管理现状与整改 方向 特征码 MqWFGBFOJuSOguueCvgb 县行政事业单位国有资产及负债管理现状与整改方向 县财政局 为切实摸清国有资产基本情况,促进各单位进一步建立健 全国有资产日常管理制度,提高国有资产使用效益,在对全县 行政事业单位资产及负债的管理进行调查与研究的过程中,我 们发现由于认识不到位及管理上存在的种种问题与弊端,客观 上导致了国有资产的跑、冒、滴、漏。现就目前我县行政事业 单位国有资产及负债管理存在的问题及整改方向浅析于后。 一、资产管理现状 就我县的情况而言,由于“重钱轻物”思想的普遍存在, 行政事业单位对于现金、银行存款
2、等流动资产的管理相对比较 规范;对于固定资产管理,由于领导不重视、会计人员责任意 识淡漠、部分单位会计人员不具备从业资格等诸多因素的影响, 普遍存在以下问题: 1、固定资产管理制度不健全。行政事业单位应当建立健全 第 2 页 固定资产帐卡管理制度。一般单位要分别设置固定资产总帐、 固定资产登记簿和固定资产卡片。实际情况一是部分单位未建 帐,乡镇尤为突出;二是只建立了固定资产总帐;三是明确了 实物管理人,而未建立帐簿;四是主管部门长期未将下属单位 固定资产纳入统一管理。此外,在固定资产的计划管理、职责 分工、定期盘点等方面,绝大部分单位均未建立相应的管理制 度。 2、固定资产管理职责不明确。由于
3、领导不重视,多数单位 固定资产管理制度不健全,单位内部财务部门、资产管理部门、 固定资产使用部门三者之间未进行合理分工,职责不明确。 3、固定资产购建的管理不规范。一是购入的固定资产未登 记入帐,这种情况主要存在于未设置固定资产帐簿的单位。二 是基建投资建设的固定资产存在以下几个方面的问题:在工程 建设期间未单独建账核算,没有通过“在建工程”科目归集相 关成本费用;工程完工后已交付使用多年而未办理工程决算, 财务部门因没有验收凭证无法登记入账;由于没有帐面价值、 修建年代久远、资金复杂等原因而致产权归属不清。三是无偿 调入的固定资产未登记入帐,主要是相关单位未按规定到到财 政部门办理调拨手续,
4、单位财务部门没有依据调整有关帐目。 四是接受捐赠的固定资产,没有按照规定进行计价、验收并登 记入帐。 4、固定资产使用的管理不到位。我县行政事业单位普遍没 第 3 页 有制定固定资产的增减、内部转移和报废清理的相关制度,即 使有,年末也未将固定资产的清查、核对工作落到实处。 5、固定资产处置的管理不及时。一是对于无偿转让和应当 报废、报损的固定资产未及时按照固定资产的处置权限报批后 调整有关资产账目;二是对于有偿转让的固定资产既未向国有 资产管理部门申报,又未登记入帐;三是由于领导、职工离任 无人对其使用的资产组织移交,造成部分资产的流失。 二、负债管理现状 负债是行政事业单位财务活动中客观存
5、在的一种经济现象, 也是行政事业单位财务管理的一项重要内容。在本次清理过程 中,我们发现行政事业单位对其负债的管理,主要存在以下两 个方面的问题。 1、未按照规定及时清理往来款中属于负债性质的款项。由 于前任负责人遗留的问题,如对应付和暂存款项的挪用等,继 任者一般会认为自己没有责任去清偿,使相关债务得不到及时 结算,加上领导及财会人员的变动,旧帐新帐搅在一起,日积 月累,积重难返,导致该两种往来款项长期挂帐的现象在各镇 乡及事业单位普遍存在,其中,不乏大量呆帐的存在。 2、未严格控制负债规模。有的镇乡和事业单位不考虑偿债 能力,大额举债,高额高息负债严重影响了单位正常业务工作 的开展,个别镇
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