政法干警2018年申论热点分析:医保城乡统筹之路.doc
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1、-范文最新推荐- 政法干警2018年申论热点分析:医保城乡统筹之路 2018年政法干警考试申论热点分析:医保城乡统筹之路 从制度层面看,医保城乡分割某种程度上是城乡二元制的产物。我国经济发展水平和医疗消费水平在城乡、地区间严重不平衡,因此在医保制度上必然反映为多元化的安排。同时,由于门诊保障、权益接续等重大体制建设尚未定型,也决定了医保制度融合难以一蹴而就。 从管理层面看,解决管理分离,则相对容易解决。目前,我国存在着大卫生还是大社保,即是由卫生部门还是社保部门管理医保的方向选择。对此医改文件并未给予明确。 在理论界,大卫生还是大社保之争颇为激烈,但其中掺杂着不少利益狭见。决策和理论的不确定,
2、直接导致了地方实践兵分两路。 实际上,无论是卫生管还是社保管,均各有利弊。中国走哪一条路,关键要看在国情条件下,何种管理体制更能实现管理权、责的统一。 大卫生的问题是容易在医疗服务垄断的基础上形成新垄断,难以形成对医疗服务的有效制约。我国公立医院占了90%以上的医疗资源,卫生部门和公立医院又属于父子关系。试问,倘若实施大卫生,服务供给和资金供给垄断于一家之手,如何确保医保基金是供养人民而不是供养医院?放眼看,世界上由卫生部门管理医保之国颇多,但一个基本事实是,这些国家的绝大部分医院属于民办,卫生部门并不直接管理医院。 相较而言,大社保体现了医疗服务和医疗保障的两权分立,有利于形成医疗供方和需方
3、的均衡竞争。大社保代表参保人利益筹集资金,与医疗供方进行服务和价格谈判,力争团购到物美价廉的医药服务。在很多国家,正是医保协会和医生协会之间的谈判、斗争、妥协,方才铸就了先进医疗保障的权责基石。更深入而言,即使我国实施大社保,也应根据国情逐步引入社会力量参与服务,以避免官办体制的垄断和低效率。 关于招商引资工作情况的报告关于招商引资工作情况的报告市政府:自去年市委、市政府作出招商引资、城市建设和发展民营经济三项重点工作部署以来,局马上成立了招商引资领导小组,由局长同志任组长,动员全局党员群众,齐心协力,狠抓落实,很快就打开了招商引资工作的局面,取得了一定的成绩,为促进全市经济和社会的持续稳定健
4、康发展作出了贡献。在招商引资过程中,局党组加强领导,精心组织,发挥了战斗指挥部的作用。市委、市政府作出大力招商引资、发展民营经济的重大决策后,局党组随即召开了党组会议,成立了以局长李步雄同志为组长的招商引资领导小组,把招商引资、发展民营经济摆上重要议事日程。并召集各部门有关领导,从认真贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”的高度来认识大力招商引资的重要性。结合学习印发市鼓励外来投资若干规定的通知和关于大力发展民营经济的决定的文件精神,采取多种形式,制定切实可行的措施,调动广大党员群众的积极性,实行优惠政策,落实招商引资责任制,狠抓招商引资项目的跟踪落实。在招商引资过程中,各部门分工协作,责任到人
5、,形成了良好的氛围。通过广泛的宣传发动、明确思路,广大党员群众形成了“招商引资,人人有责”的共识,认识到招商引资、发展民营经济是推进工业化、城镇化进程,加快经济发展的根本途径。结合机关作风整顿成果,各部门的工作作风有了较在的转变,服务意识进一步提高,服务方式不断创新,优化和改善了投资环境,对做好招商引资和发展民营经济工作起着重要作用。在招商引资过程中,我们坚持把建设与环境建设统一起来,为优化我市招商环境奠定基础。资源是国家的一种战略资源,这已成为国民的共识。实现现代化总目标,确保安全,加强防洪减灾,确保资源可持续利用,保护生态和环境,加强对资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理
6、,实现资源的可持续利用是支持我市经济社会的可持续发展的一个重要前提。在局党组的领导下,我们把建设与招商引资、发展民营经济紧密结合在一起。如等城区先后进行了工程建设,新建公里,投入资金万元。在防洪堤建设中,我们就与改善城市交通条件,提高供排水能力、小区建设、娱乐与休闲环境整治工作有机结合,与绿化、美化、亮化工程有机结合。使山、水、城相映成趣的特色充分体现,实现城为河兴、河为城用,使防洪堤建设不仅提高了城区的防御洪涝灾害能力,而且加大了城市开发建设力度,拉动了当地经济增长,成为城市一道亮丽的风景线,既美化了城区,又为我市创建优秀旅游城市增色,不仅取得了明显的防洪减灾效益明显,还取得了良好的社会和生
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