【工作总结】20XX年扶贫开发办公室工作总结范文.docx

第 1 页 20XX 年扶贫开发办公室工作总结范文 特征码 whYfkkSITegtPuVuaMYW 20XX 年扶贫开发办公室工作总结 XX 年，在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的精心指导 下，我办坚持开发式扶贫方针，深入学习实践科学发展观，认 真贯彻落实党的 xx 大、xx 届三中全会、四中全会，省委八届 七次全会，全省扶贫开发工作现场会、市委二届六次全会、市 人大二届二次全会精神，完善思路，突出重点，整合资源，创 新机制，以贫困村和贫困户为对象，以增加农民收入为目标， 以改善贫困地区的生产生活条件为重点，努力加快贫困地区经 济社会发展。贫困地区基础设施进一步改善，综合发展能力进 一步增强，贫困人口进一步减少，贫困地区面貌发生了深刻变 化。 一、把握重点，抢抓机遇，XX 年扶贫开发工作取得新突破 (一)认真开展整村推进项目建设，增强贫困村发展后劲 (二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出，拓宽贫困群众增收渠 道 (三)积极推进产业扶贫，贫困农户收入明显增加 因地制宜，突出特色，大力培育支撑贫困地区增收致富的优势、 特色产业。在省办的关心和支持下，有效运用财政扶贫资金引 第 2 页 导信贷扶贫资金投入的倍增机制，充分发挥扶贫信贷资金在产 业发展中的积极作用，提高扶贫到户贷款对贫困农户的瞄准度， 加大对龙头企业的扶持力度，为贫困村发展产业和群众增收提 供强有力的信贷资金支持。XX 年产业扶贫投入达到 20865 万元： (四)实施易地开发扶贫，解决丧失基本生存条件贫困人口的贫 困问题 (五)动员社会力量，开展挂钩扶贫和党员干部结对帮扶 (六)加强革命老区建设,推动革命老区发展 (七)集中力量，开展整乡推进试点 通过各类项目的实施，松坪乡基础设施得到夯实，农业产业得 到改造和提升，松坪乡经济社会将得到的全面发展,从而实现历 史性跨越。 (八)实施安居工程，改善贫困群众居住条件 (九)加大扶贫宣传和统计力度，营造扶贫开发工作良好的舆论 氛围 加强与有关新闻媒体合作，通过多种渠道，及时宣传了扶贫开 发成绩，报道了扶贫先进经验，树立了扶贫先进典型，反映了 扶贫开发中出现的新情况、新经验和新问题，确保扶贫宣传的 内容既真实准确，又富有时效性。全年由市、县电视台播出扶 贫开发新闻、专题 9 次，编撰扶贫开发信息 16 期，扶贫系统干 部职工及相关部门工作人员投稿并刊登在各类报刊杂志上的文 第 3 页 章共 10 多篇，营造了良好的扶贫宣传工作氛围，进一步扩大扶 贫的声势和影响。 同时，继续开展好扶贫资金项目统计、财政扶贫资金监测统计、 贫困村监测统计、灾情统计等统计工作。 (十)加强自身建设，干部职工素质明显提高 一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办把开展学习实践 活动作为政治任务和历史机遇，注重思想武装，加强理论学习， 开展调研和案例分析，重视检查剖析，找准并解决问题，强化 整改落实。全办干部职工主动按照科学发展观的要求解放思想、 转变观念，努力做到学习实践与扶贫工作两手抓、两不误、两 促进，领导班子领导扶贫开发科学发展的能力进一步得到提高。 二是认真开展了以讲党性、抓机遇、重民生、谋发展为主题的 作风建设教育活动和感恩教育活动。全体干部作风进一步改进， 精神面貌焕然一新。 三是切实抓好党风廉政建设。把党风廉政建设工作贯穿于扶贫 开发工作始终,建立和完善了学习、项目资金检查监督管理等 15 项制度，形成用制度约束权力、按制度办事、靠制度管人的 机制，自觉遵守有关规定，坚持服务基层、服务群众，坚持政 务公开制度，接受社会和群众的监督，强化了监督管理。 四是严格开展了阳光政府四项制度工作。树立了打造阳光政府 的理念，严格按要求开展了重大决策听证、重要事项公示、重 第 4 页 点工作通报、政务信息查询等阳光政府四项制度工作，全年公 示、通报有关事项 20 余条。 五是按要求开展了纠风工作，对扶贫资金进行了严格监管，确 保了扶贫资金的安全、高效使用;参加了政风行风热线，认真解 答了群众提出的问题。 二、主要做法和经验 (一)进一步统一思想，及时安排部署扶贫开发工作。及时召开 全市扶贫开发工作会议、扶贫办主任会议，认真贯彻落实全省 扶贫开发现场会和全省州市扶贫办主任会议精神，全面安排部 署我市今年扶贫开发各项工作，进一步统一了思想，理清了思 路，明确了任务、落实了责任，为创新扶贫开发机制，推进集 中连片开发，加快扶贫进程奠定了良好的思想基础。 (二)切实强化管理，实行扶贫工作目标管理责任制。为把各项 工作落到实处，市扶贫开发领导小组与各区县扶贫开发领导小 组签订了 XX 年扶贫开发目标管理考核责任状，与市直挂钩扶贫 牵头单位签订了市级整村推进项目建设责任状，制定了目标管 理考核办法，对扶贫项目和挂钩扶贫工作进行量化考核。要求 各区县扶贫办领导分工落实到乡镇或项目上，做到件件项目有 人抓，任务明确，责任落实。 (三)强化制度建设，加强资金监管。为确保财政扶贫资金和工 程项目建设安全,我办严格执行云南省财政扶贫资金管理暂行 办法 。完善制度，严格实施市整村推进扶贫项目管理办法 、 第 5 页 市扶贫安居工程管理办法等扶贫项目管理办法。坚持资金 跟着项目走的原则，根据工程进度及时就位资金。县、乡都设 立了扶贫专户，实行扶贫资金专户存储、封闭运行，做到专人 管理、专账核算。加强扶贫资金的中期管理，保证项目资金落 到实处。认真执行扶贫资金回补报账制度，年度扶贫开发项目 工程完成后,协调审计部门对项目资金拨付和使用情况进行审计， 对出现的问题及时纠正，实现了扶贫资金的规范管理;实行扶贫 资金公示制，对扶贫项目和资金分配计划、项目内容、补助对 象、补助标准都进行公告公示。项目实施竣工后又在项目实施 地建永久性标志牌，标示项目完成情况、资金使用情况、项目 效益，广泛接受群众监督。加强与市财政、各区县分管扶贫工 作领导的沟通，对各区、县在资金拨付过程中遇到的困难及时 帮助协调，确保了资金的及时就位和专款专用。 (四)以思路创新推动扶贫开发工作。按照市委市政府的总体部 署和要求,紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展 的总体目标，进一步树立大扶贫理念,解放思想，创新工作思路， 以培育稳定增收产业为核心，以村委会为项目区域，集中连片 开发，逐村逐乡推进。在管理体制、运行机制、开发方式、扶 贫思路、扶贫内容等方面不断创新，在创新中发展，在发展中 扶贫，使扶贫开发工作取得新突破。 三、存在的困难和问题 通过一年的努力，全市扶贫开发工作取得了新的成绩，但也面 第 6 页 临着许多困难和问题，主要体现在： 二是扶贫投入与需求的矛盾十分突出。各级财政投入的力度与 扶贫任务相比显得十分薄弱，与扶贫开发的总体需求差距太大, 要真正实现实施一个村,巩固一个村，自我发展一个村的目标, 投资标准明显偏低,扶贫投入与需求的矛盾进一步加剧。 三是返贫现象突出。由于特殊的自然地理条件，我市自然灾害 频发，已解决温饱的人口中，有相当一部分基础不牢固、收入 不稳定，因灾、因病、因学致贫和返贫现象非常突出。 四是产业扶贫的力度有待进一步加大。通过多年的扶贫开发， 农业产业化工作虽然取得了明显成效，但广大贫困地区产业结 构单一、农民增收困难的局面还未根本打破，进一步加大产业 扶贫的力度，因地制宜培育支撑贫困群众持续增收的特色和优 势产业，加快农业产业化步伐，构建贫困群众长效增收机制， 依然是我市扶贫开发工作的一项长期而艰巨的任务。 五是个别地方和少数干部对扶贫工作的认识有待进一步提高。 少数干部认为农村绝对贫困人口贫困问题已缓解，大扶贫格局 已形成，农村低保制度已建立，扶贫开发工作已不太重要。有 少数干部思维方式、领导方式、工作方式不适应新阶段扶贫开 发工作需要，缺乏开拓创新精神。 四、XX 年我市扶贫开发工作计划 根据当前扶贫开发的新形势、新任务和新特点，XX 年，要按照 第 7 页 科学发展观的要求，坚持开发式扶贫方针，创新机制，突出重 点，着力抓好以下几个方面的工作： (一)精心组织，认真实施好整村推进项目 XX 年全市计划实施整村推进 250 个村，其中：积极争取省级整 村推进计划 200 个村，市、县安排实施 50 个村。一要尽早做好 村级规划，编制好科学合理、切实可行的实施方案。二要高质 量完成项目建设任务。围绕整村推进,整合各类资金集中投入使 用，最大限度地提高扶贫的综合效益，打牢基本生产生活条件 和贫困村经济发展两个基础。 (二)加大力度，抓好贫困地区劳动力培训和转移 要抓住国际金融危机结束，经济形势好转的良机，充分发挥 3 个培训基地的作用，把开展对贫困农民的培训、促进劳动力转 移作为扶贫工作的重点,XX 年 3 个基地计划培训 2500 人，投入 财政资金 200 万元;引导性培训 5000 人，投入财政资金 100 万 元。坚持政府引导和市场运作相结合、加强培训与促进转移相 结合，突出支持特困农户，切实加强对农村劳动力的素质培训， 积极探索劳务输出的新途径，加大劳务输出力度。 (三)以产业扶贫为抓手，构建贫困群众长效增收机制 除抓好以上三项重点工作外,一是积极稳妥地推进易地扶贫开发。 抓紧完成 XX 年度财政易地扶贫 XX 人项目建设任务，并做好验 收工作。积极争取 XX 年项目，力争 XX 年再实施 XX 人易地开发 扶贫。二是继续抓好社会扶贫。要认真抓好全市党政机关、事 第 8 页 业单位挂钩扶贫工作;积极配合有关部门做好各种外资扶贫项目， 协助中央、省级单位搞好挂钩扶贫。三是进一步做好革命老区 建设工作。加强领导，健全机构,努力加快革命老区发展，争取 省财政投入 100 万元以上。四是加大力度，推进整乡推进工作。 一方面，继续实施好松坪乡整乡推进项目建设;另一方面，积极 争取 XX 年再实施一个整乡推进项目。五是搞好安居工程。争取 三个重点县每县实施 100 户，共 300 户，投入财政资金 180 万 元。六是加强监管,进一步提高资金使用效益。要突出重点，集 中使用财政扶贫资金。要继续推行财政扶贫资金回补报账制度、 项目责任人制度和扶贫资金项目公示公告制度，逐步建立上级 监督、监察审计监督、部门相互监督、群众监督和社会舆论监 督五道防线。坚决杜绝挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金现象 的发生，一经发现，要严肃处理。要加强协调，及时拨付资金， 杜绝滞留、缓拨资金问题。七是进一步加强扶贫宣传工作。要 进一步提高对做好扶贫宣传工作重要性的认识，加大宣传力度， 努力营造扶贫开发工作良好的社会舆论氛围，进一步扩大扶贫 的声势和影响。八是认真编制全市 xx 扶贫规划。XX 年是 xx 的 最后一年，要根据国家、省的要求，结合我市实际，编制切实 可行的全市 xx 扶贫规划。九是加强自身建设。强化学习，严格 要求，注重管理，项目建设与作风建设同步开展，认真贯彻落 实廉洁从政的一系列规定，着力打造阳光部门、服务部门形象， 推动我市贫困地区经济社会又好又快发展。 第 9 页 20XX 年扶贫开发办公室工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的精心指导下，我 办坚持开发式扶贫方针，深入学习实践科学发展观，认真贯彻 落实党的 xx 大、xx 届三中全会，全省扶贫开发工作现场会， 完善思路，突出重点，整合资源，创新机制，以贫困村和贫困 户为对象，以增加农民收入为目标，以改善贫困地区的生产生 活条件为重点，努力加快贫困地区经济社会发展。贫困地区基 础设施进一步改善，综合发展能力进一步增强，贫困人口进一 步减少，贫困地区面貌发生了深刻变化。 预计全市各类扶贫投入达 33219.5 万元，比上年增加 6687 万元， 增 24。其中：各级财政扶贫资金 6974 万元(中央、省 6016 万 元，市级财政扶贫资金 560 万元，区县财政扶贫资金 398 万元);扶 贫贴息贷款 19500 万元(信贷扶贫贴息贷款 10500 万元、小额 信贷资金 9000 万元);整合涉农部门项目资金 1623 万元;各级挂 钩单位直接投入资金、捐款捐物折资共 859 万元，帮助贫困地 区协调引进项目 10 个，投资 300 万元;群众投工投劳 120 万个 工日，折资 3600 万元。扶贫项目覆盖 1396 个贫困自然村，6.7 万户 28 万人，预计减少 5 万贫困人口。 (一)认真开展“整村推进”项目建设，增强贫困村发展后劲 全年实施贫困自然村整村推进 243 个村,总投入达 5815 万元(各 级财政扶贫资金 3635 万元,群众自筹及投工投劳折资 2180 万元)。 其中:中央和省财政扶贫专项资金 2805 万元实施 187 个村,市级 第 10 页 财政配套 540 万元实施 36 个村,区县筹集财政资金 290 万元实 施 20 个村。截止 11 月底，省级第一批 50 个村的建设任务已 全面完成，省级第二批 135 个村、市县筹集资金实施的 56 个村 建设任务已完成 70,省年底追加的 2 个重点扶持村正在抓紧编 制实施方案。预计今年 243 个村整村推进项目全部完成后，将 在项目区新建和维修公路 40 条 168km，桥涵 52 座，人马驿道 9 条 25km;建成输电线路 49 件 125km，配套变压器 34 台;建成 三面光水沟 27 件 101km，人畜饮水管道 119 件 542km，水塘(池、 窖)550 个 8155m3;新建沼气池 340 口,节柴灶 191 眼;发展经济 林果 1.5 万亩，特色作物 1.16 万亩。引进推广优质种畜禽 1.26 万头(匹、只)。开展科技培训 267 期 1.16 万人次。通过 项目的实施，预计使 13410 户 56031 人受益，新增灌溉面积 2202 亩，改善灌溉面积 11610 亩，新增基本农田地 3220 亩， 解决 1.9 万人、4 万头(匹、只)牲畜的饮水困难，解决 1005 户 4169 人用电、521 户 2287 人的生活能源，820 户 3450 人通 路困难。项目区贫困群众新增粮食 361 万 kg，农民人均增收 191 元。项目区基础设施明显改善，生活水平明显提高，贫困 人口明显减少，发展后劲明显增强。 (二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出，拓宽贫困群众增收渠 道 一是在三个省级贫困地区劳动力培训示范基地抓好劳动力转移 培训，提高劳动力输出质量和效益。xx 年度 1200 人的培训任 第 11 页 务已全部完成;xx 年度市级、宁蒗、永胜 3 个基地将培训 2200 人，每人补助 800 元，共投入财政资金 176 万元。目前 xx 年度 培训正在进行中。为提高培训质量，市级财政补助 20 万元。其 中：每个基地 6 万元，奖补经费 2 万元，为三个基地开展培训 提供了经费保证，确保了培训质量。经过基地培训并取得技能 证外出就业人员，月收入大多在 1000 元以上，实现了脱贫梦。 二是认真做好引导性培训转移贫困地区劳动力工作。今年，省 下达我市引导性培训计划 5000 人，财政补助资金 100 万元，其 中：宁蒗县 xx 人、40 万元，永胜县 3000 人、60 万元。为实施 好这一项目，市、县扶贫部门对贫困地区外出务工人员进行技 能培训和就业指导，并负责输出就业工作，两个县培训转移输 出任务将在省规定的时限内全面完成。三是积极配合相关部门 做好劳务输出工作。积极配合农业、 劳动等部门，突出支持特 困农户，加强农村劳动力的素质、技能培训，积极协调组织农 村劳动力合理有序转移。今年全市贫困地区劳动力培训转移输 出任务全部完成后,预计新增贫困地区劳动力转移输出 7200 人， 劳务输出收入达到 7000 万元以上，有力地促进了贫困农户增收 脱贫。 (三)积极推进产业扶贫，贫困农户收入明显增加 因地制宜，突出特色，大力培育支撑贫困地区增收致富的优势、 特色产业。在省办的关心和支持下，有效运用财政扶贫资金引 导信贷扶贫资金投入的倍增机制，充分发挥扶贫信贷资金在产 第 12 页 业发展中的积极作用，提高扶贫到户贷款对贫困农户的瞄准度， 加大对龙头企业的扶持力度，为贫困村发展产业和群众增收提 供强有力的信贷资金支持。xx 年产业扶贫投入达到 20865 万元： 一是发放小额信贷 9000 万元，覆盖 381 个村委会、8113 户 33309 人，扶持农户发展种植业 7.2 万亩，养殖业 4.6 万头， 扶持加工业 24 个。二是投放信贷扶贫贴息贷款 10500 万元(其 中：1000 万元以上项目 4 个共 8000 万元，1000 万元以下项目 6 个共 2500 万元)，集中扶持了××三川火腿有限责任公司、 ××红土地天然植物油开发有限公司、宁蒗女儿珍生物工程有 限公司、玉龙县拉市万强综合经营部、华坪县升华山羊养殖专 业合作社、华坪乌木春茶叶有限责任公司、××生态牛奶有限 责任公司、永胜滇峰蜂业有限责任公司、永胜雷特生物工程有 限责任公司、××益多乳业有限公司等 10 个龙头企业大力发展 原料基地,带动农民增收。三是继续积极稳妥的抓好村级互助资 金试点工作, 发放村级互助资金 200 万元。其中：永胜 100 万 元，在 4 个乡 7 个村小组实施;华坪 100 万元，在 2 个乡 10 个 村小组实施。通过无偿投入、有偿使用、滚动发展、民管民用、 民受益的方式，增加贫困农户的自我发展能力。四是积极争取 省级科技产业扶贫资金，xx 年度省级科技产业扶贫资金为 350 万元，项目批复后，将实施鲁甸乡中药材产业扶贫、宁蒗县生 第 13 页 猪标准化规模养殖等 6 个项目。 (四)实施易地开发扶贫，解决丧失基本生存条件贫困人口的贫 困问题 一是切实抓好 xx 年度 1200 人易地开发扶贫项目的扫尾工作和 验收。二是精心组织,认真实施好 xx 年 xx 人易地扶贫开发项目。 xx 年,省下达我市易地扶贫开发项目 xx 人,财政扶贫资金 1000 万元。其中:其中：宁蒗县 1000 人 500 万元，永胜县 175 人 87.5 万元，玉龙县 230 人 115 万元，华坪县 445 人 222.5 万元，古 城区 150 人 75 万元。各区县前期准备工作充分,项目建设进展 顺利,可在省规定的时限内全部完成。项目实施结束后，将建成 安居房 400 套 3.3 万 m2;新建公路 3 条 2.8km，维修公路 8 条 29km;人畜饮水工程 22 件，饮水管道 40km，配套水池 26 个 248m3;建成输电线路 10 件 17km;建成基本农田 3100 亩;新建节 柴灶 251 眼;发展经济林果 1600 亩;举办科技培训 20 期 1500 人 次。易地安置的 xx 人年总收入可达 360 万元，农民年人均纯收 入可实现 1300 元，温饱问题得到有效解决。 (五)动员社会力量，开展挂钩扶贫和党员干部结对帮扶 及时与各挂钩扶贫单位签订了挂钩扶贫责任书。中央、省级机 关 10 个部门继续挂钩 3 个重点县，全市 102 个市级单位、390 个区县单位挂钩帮扶到村。今年全市社会扶贫投入 1159 万元。 其中，市级各部门挂钩配套 159 万元;其他各级各部门投入资金、 捐款捐物折资约 700 万元;帮助贫困地区引进项目 10 个，投入 第 14 页 300 万元。在贫困地区建成一批带动经济社会发展的好项目,解 决了贫困地区实际困难， 帮助贫困地区增强了发展能力。 (六)加强革命老区建设,推动革命老区发展 xx 年，省级财政投入革命老区开发建设资金 100 万元(古城、 华坪各 50 万元)，县级配套 108 万元，整合部门资金 228.5 万 元，群众自筹及投劳 85 万元，社会帮扶 50 万元，信贷扶贫资 金 53 万元(从小额信贷资金中安排)，总共投入 624.5 万元。分 别在古城区金山乡贵峰村、华坪县中心镇龙洞唐家营实施。目 前，两个项目进展顺利。1.金山乡项目将建设“开南研习所” 红色教育基地一个，安居房 5 户，沼气池 50 口，公路 10 公里， 发展经济林果 1500 亩，科技培训 12 期 600 人次，项目建成后 覆盖老区 1962 户农户 8007 人;2.龙洞村唐家营项目，将种植核 桃 500 亩，改建公路 1 件 1.5km，建人畜饮水工程管道 6km、5m3 水窖 40 口，建陈列室 1 个，砖混结构学校一所，房 屋改造 29 户、新建安居房 4 户，沼气池 15 口，改厕、改厩 33 户，标志碑 1 块，小额信贷 51 户。建成后使唐家营片区 2 个村 民小组共 51 户 224 人基本解决温饱，人均纯收入 1200 元以上。 (七)集中力量，开展整乡推进试点 今年，我市永胜县松坪傈僳族乡被列为全省扶贫开发整乡推进 试点，项目总投资 7422.8 万元，其中：财政资金 600 万元，地 方配套整合资金 6822.8 万元，一次规划、分两年实施，实施 第 15 页 时间从 xx 年 4 月至 xx 年 4 月。目前，省财政已下达资金 300 万元。市县及时成立了领导机构，组织力量编制上报规划，严 格按年度计划组织实施项目，目前各项工作正有序顺利开展： 睦科至松坪沥青硬化路面工程全线施工;完成生态树种植任务; 永红、米厘和撒坝子村委会的通村公路建设工程已完成;睦科至 松坪 35kv 并网高压输电线路建设工程通过省发改委评审，并完 成了变电站选址征地工作; 完成四个村委会 70km 人饮管线的铺 设及部分配套水池建设;完成 xx0 亩核桃种植打塘工作;完成花 椒种植的地块落实,正组织群众进行栽种;种植魔芋 1514 亩;完 成中药材种植 20XX 亩;建成生猪养殖合作社;松坪乡生态鸡示范 养殖场，完成三通一平和主体房屋建设等工程;圆满完成 1161 户村村通电视播放器农户接收器安装工作;沼气池建设已全面动 工。 通过各类项目的实施，松坪乡基础设施得到夯实，农业产业得 到改造和提升，松坪乡经济社会将得到的全面发展,从而实现历 史性跨越。 (八)实施安居工程，改善贫困群众居住条件 xx 年度投入财政资金 120 万元，实施安居工程 200 户，每户补 助 6000 元。其中，宁蒗、永胜各 100 户 60 万元。目前，项目 建设进展顺利。 (九)加大扶贫宣传和统计力度，营造扶贫开发工作良好的舆论 氛围 第 16 页 加强与有关新闻媒体合作，通过多种渠道，及时宣传了扶贫开 发成绩，报道了扶贫先进经验，树立了扶贫先进典型，反映了 扶贫开发中出现的新情况、新经验和新问题，确保扶贫宣传的 内容既真实准确，又富有时效性。全年由市、县电视台播出扶 贫开发新闻、专题 9 次，编撰××扶贫开发信息 16 期，扶贫系 统干部职工及相关部门工作人员投稿并刊登在各类报刊杂志上 的文章共 10 多篇，营造了良好的扶贫宣传工作氛围，进一步扩 大扶贫的声势和影响。 同时，继续开展好扶贫资金项目统计、财政扶贫资金监测统计、 贫困村监测统计、灾情统计等统计工作。 (十)加强自身建设，干部职工素质明显提高 一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办把开展学习实践 活动作为政治任务和历史机遇，注重思想武装，加强理论学习， 开展调研和案例分析，重视检查剖析， 找准并解决问题，强化 整改落实。全办干部职工主动按照科学发展观的要求解放思想、 转变观念，努力做到学习实践与扶贫工作两手抓、两不误、两 促进，领导班子领导扶贫开发科学发展的能力进一步得到提高。 二是认真开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主 题的作风建设教育活动和“感恩教育”活动。全体干部作风进 一步改进，精神面貌焕然一新。 三是切实抓好党风廉政建设。把党风廉政建设工作贯穿于扶贫 开发工作始终,建立和完善了学习、项目资金检查监督管理等 第 17 页 15 项制度，形成用制度约束权力、按制度办事、靠制度管人的 机制，自觉遵守有关规定，坚持服务基层、服务群众，坚持政 务公开制度，接受社会和群众的监督，强化了监督管理。 四是严格开展了“阳光政府四项制度”工作。树立了打造阳光 政府的理念，严格按要求开展了重大决策听证、重要事项公示、 重点工作通报、政务信息查询等“阳光政府四项制度”工作， 全年公示、通报有关事项 20 余条。 五是按要求开展了纠风工作，对扶贫资金进行了严格监管，确 保了扶贫资金的安全、高效使用;参加了政风行风热线，认真解 答了群众提出的问题。 20XX 年 扶贫开发办公室工作总结 20xx 年，区扶贫办在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落 实省、市扶贫开发工作会议精神，按照区委、区政府统筹区域 发展与精准扶贫的战略部署，紧紧围绕全年扶贫开发目标任务， 以改善贫困地区生产生活条件为重点，以山区连片综合扶贫开 发、整乡整村推进为重要抓手，认真落实产业扶贫、扶贫安居 工程、互助金试点、重点村建设等扶贫开发措施，进一步优化 内部管理等保障措施，扶贫开发工作较好完成了年度目标任务， 在服务贫困地区经济社会发展，服务贫困群众的脱贫致富上较 好发挥了职能部门的作用。 一、主要工作完成情况 （一）扶贫重点工程项目建设全面落实。一是山区连片综合扶 第 18 页 贫开发项目顺利通过验收。20xx 年启动的东山镇拖古、高家村、 卑舍、新村、恩洪、独木等 6 个行政村山区连片综合扶贫开发 项目，规划总投资 4.25 亿元，今年 4 月以优秀的工程质量顺利 通过了市级验收，其中各部门项目整合资金 7360.21 万元，企 业挂钩帮扶资金 1.19 亿元；完成了包含基础设施建设、扶贫安 居工程、特色产业发展致富工程、特色小集镇建设工程、生态 环境保护建设工程、公共服务建设工程、基本素质提升工程及 其他工程等八大工程的 138 件项目，惠及 6 个村委会 42 个村民 小组 7081 户 27400 人。二是整乡推进扶贫综合开发项目全面启 动。完成珠街街道市级整乡推进扶贫综合开发项目建设项目规 划，项目规划获得上级批准并启动实施，预计项目总投资 11902 万元，其中市级财政扶贫资金 1000 万元，区级财政扶贫 资金 1000 万元，部门整合资金 5497.6 万元，挂钩帮扶资金 290 万元，群众自筹资金 4114.2 万元；项目规划涉及 7 类工程， 覆盖 4 个社区、6 个村委会、39 个村民小组、24 个居民小组、 53 个自然村，受益总人口 43095 人，10255 户。预计 20xx 年年 底完成全部建设任务。 （二）专项扶贫稳步推进。一是自然村整村推进项目规划落实。 今年以来，争取各级财政资金 385 万元，其中省级财政资金 210 万元，分别用于 3 个省级自然村整村推进项目 180 万元， 30 户省级扶贫安居工程 30 万元；区级财政资金 175 万元，用 于 18 个区级重点村的人畜饮水、道路建设等基础设施改善工程， 第 19 页 目前项目规划已全面落实到村，预计 20xx 年 6 月完成项目建设 任务。二是省级产业扶贫项目有序推进。争取省级产业扶贫项 目 5 个，项目资金 300 万元。其中跨年度正在实施的种、养殖 业项目 2 个，省级补助资金 150 万元。今年已批复的种植业项 目 2 个，省级补助资金 100 万元。待批复实施的 1 个，省补助 资金 50 万元，产业扶贫项目的实施可带动 1000 余户农民创收。 三是信贷扶贫、贫困村互助资金项目试点工作进一步加强。计 划为 5 家龙头企业立项申报扶贫贴息贷款 2600 万元，目前已完 成两家，享受财政贴息 78 万元。新增贫困村互助资金试点项目 资金 100 万元，累计 200 万元，分别在沿江街道庄家圩、大龙 2 个村委会、10 个村小组的 284 户贫困户中实施项目试点工作。 现 10 个村小组均已建立管理使用互助资金的扶贫互助社，99 户贫困户参加了互助社。四是劳动力转移培训工作深入开展。 根据今年省、市扶贫办下达的跨年度贫困地区劳动力转移输出 培训 1000 人 80 万元资金的目标任务，全年预计累计举办各种 技能培训班 196 期，培训 32349 人次。 （三）建档立卡工作扎实开展。按照省、市关于建档立卡工作 的安排部署，区扶贫办加强宣传发动、注重规范程序、抓实督 促指导，全区共识别经认定贫困镇 1 个，贫困行政村 5 个，贫 困自然村 73 个，贫困危房户 3098 户 10568 人，扶贫易地搬迁 户 196 户 682 人，贫困人口 2960 户 10015 人。目前进入贫困户、 贫困村信息录入阶段，精准扶贫机制基础工作进一步加强。 第 20 页 （四）定点挂钩扶贫工作进一步深化。结合党的群众路线教育 实践活动，全区各级各部门认真按照区委、区政府关于做好挂 钩联系扶贫工作的部署，各级党员干部共结对贫困农户 2894 户， 其中：副处级以上干部 41 人，结对 41 户；区管实职副科以上 424 人，结对 424 户，一般党员结对 2429 户。通过 “五定四 帮三到位四落实（定责任、定目标、定时间、定任务、定措施； 帮规划、帮协调、帮科技、帮思想；领导到位、资金到位、措 施到位；对象落实、责任落实、目标落实、考核办法落实） ”的 工作措施，全区各部门共为贫困地区引进项目 95 个，协调投入 资金 850 万元，赠送粮食 920 公斤、化肥 18450 公斤，捐赠衣 物 930 件，让困难群众解决了困难，感受了温暖。 （五）扶贫项目资金管理得到强化。继续完善项目、资金、制 度“三位一体”的监管制度。一是加强项目管理，确保资金投 向；完善管理措施，确保项目合理筛选；严格 “七项制度” ， 确保项目发挥长效。二是积极整合资金，加大扶贫开发投入； 加强监管力度，确保专款专用；实施全程跟踪，保证资金清楚 使用。三是落实廉政三项制度，调动群众参与热情；实行公告 公示制度，扶（安全保卫部工作总结 20XX）贫开发取信于民。 （六）教育实践活动有效开展。紧扣“为民、务实、清廉”内 容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，区 扶贫办全体党员干部认真按照阶段工作安排，结合部门“四风” 问题实际，进一步强化服务意识和作风建设，做到四个坚持， 第 21 页 即坚持立行立改，坚持开门整改、坚持建章立制、坚持联动整 改，圆满完成各个阶段的学习教育活动任务，内部管理进一步 加强，服务基层、服务群众意识不断增强。 20XX 年扶贫开发办公室工作总结工作总结 二、主要做法及经验 一是突出组织、政策保障。区委、政府高度重视扶贫开发工作， 把扶贫开发作为重要工作任务进行安排部署，结合 xx 区实际， 从制度、政策层面分别制定了关于进一步加强财政扶贫资金 项目监管工作的通知 （麒区政办20xx113 号） ，从建立完 善责任体系、监管机制，严格项目管理、资金管理，强化监管 重点，搭建监管平台等方面为管好用好专项扶贫资金奠定了坚 实基础。制定了xx 区创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的 实施方案 ，进一步明确了作为非片区县当前和一段时间扶贫开 发工作的重点和方向，为扶贫办履职定好位，突出重点，彰显 特色明确了方向。 二是突出工作规范运行。围绕扶贫开发责任落实，以绩效目标 责任书、项目资金监管责任书为载体，进一步理顺区、镇（街 道） 、村扶贫工作责任体系；围绕项目资金监管重点，积极与财 政、审计、纪监对接，制定、完善项目申报、立项、实施、验 收等各个环节的程序，做到要求清晰、程序合规、手续完备， 确保了监管落到实处。围绕项目的筛选，坚持公开、透明、民 主，坚持一线落实，坚持调查摸底，确保项目选择的针对性和 第 22 页 操作性。 三是突出服务项目、基层。结合党的群众路线教育实践活动， 围绕服务扶贫开发工作，实行干部职工责任区制度，责任分解， 绩效挂钩；围绕服务项目推进落实，坚持一线工作法，做到四 必到四看：项目申报必到场，看必要性和基层组织情况；实施 必到场，看质量、进度和程序；验收必到场，看现场和档案； 问题解决必到场，看实际和效果；围绕服务基层，通过实地走 访，直面群众的方式，了解群众诉求，解决服务群众“最后一 公里”的问题；通过摸底调查、专题研究，为基层和项目落实 主体排忧解难。 四是突出舆论宣传氛围。结合云南省农村扶贫开发条例的 颁布施行和首个全国“扶贫日”活动，积极向分管领导汇报， 认真组织开展系列活动，拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，提高 社会关注度，为全区扶贫开发工作营造良好氛围尽职尽责。 四、存在问题和困难 一是扶贫开发项目后续管理难度较大，长效发挥作用还不够； 二是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局有 待进一步改进、加强；三是扶贫队伍力量有待加强。镇（街道） 扶贫办主任均是兼职，区扶贫办人员充实后，办公场所拥挤， 适应新阶段扶贫开发新形势、新任务的要求有差距。 五、20xx 年工作计划 紧扣全面深入贯彻落实中共 xx 市 xx 区委办公室、xx 市 xx 第 23 页 区人民政府办公室关于印发的通知 （麒办发20xx25 号） 精神，努力完成市级下达的 20xx 年扶贫开发目标任务，区扶贫 办的主要工作是： 一、加强对接，争取更多项目落实落地。争取启动实施 3 个贫 困自然村省级整村推进扶贫重点村项目，省级财政投入 180 万 元；启动实施 20 个贫困自然村区级整村推进扶贫重点村项目， 区级财政投入 200 万元；争取启动实施东山镇 2 个贫困自然村 省级革命老区扶贫开发项目，省级财政投入 30 万元；争取启动 实施省级产业扶贫项目 2 个，省级财政投入 100 万元；稳步扩 大信贷扶贫规模，继续抓好互助金项目实施，扶持贫困地区经 济发展；努力完成信贷扶贫和劳动力转移培训任务，服务扶贫 对象脱贫致富。 二、抓好协调，落实好重点综合扶贫开发项目。以区推进会为 契机，加强协调力度，确保珠街街道市级整乡整村综合扶贫开 发项目圆满完成各项任务，顺利通过验收；认真开展调查摸底 工作，为 20xx 年市级整乡整村综合扶贫开发项目启动做好各项 准备工作。 三、规范程序，监管好财政扶贫资金项目。严格执行云南省 财政专项扶贫资金管理办法 、区政府办关于进一步加强财政 扶贫资金项目监管工作的通知要求，加强各类财政专项扶贫 资金项目的监管工作，进一步理顺责任监管体系，规范工作程 序，完善监管措施，完备档案手续，接受人大、社会监管，加 第 24 页 强流程监管，力求项目优质化、资金效益最大化。 四、精心实施，建立精准扶贫机制。按照云南省精准扶贫工作 实施细则，做好信息录入工作和动态管理工作；专题研究，制 定精准扶贫帮扶方案等系列配套措施，优化驻村帮扶机制，完 善社会参与机制，真正到“一村一策真扶贫，一户一法扶真贫” ， 确保精准扶贫机制的建立。 五、强化督促，推进跨年度项目落实。围绕扶贫开发项目的实 施，强化制度意识、程序意识和整改意识，突出重点环节、重 点村组，加大督促检查指导力度，做到全覆盖，确保项目如期 按质完成。同时，结合项目的落实，进一步总结完善工作责任 体系、规范工作程序，突出特色、亮点。 六、加强调研，做好扶贫开发基础性工作。围绕精准扶贫工作 要求和区委、区政府关于创新机制，扎实推进农村扶贫开发工 作的要求，在社会扶贫、产业扶贫方面进行专题的调查研究， 探索路子。对贫困镇、贫困村进行摸底调查，了解、掌握贫困 地区建设需求，摸清底数，为开展社会扶贫、精准扶贫，推动 扶贫项目落实打好基础。 七、强化管理，建好扶贫开发队伍。按照“为民、务实、清廉” 的要求，继续强化内部管理，完善干部职工责任区制度和奖惩 激励，盘活队伍。以绩效目标责任书为载体，加强培训和沟通， 第 25 页 健全基层机构，带好基层队伍。