1、光伏发电企业安全生产标准化创建规范国家能源局国家安全监管总局年四月为了加强电力安全生产监督管理,落实新颁布实施的安全生产法及国务院关于进一步加强企业安全生产工作有关文件及会议精神,规范光伏发电企业安全生产标准化建设工作,国家能源局组织编制本规范。本规范依据国家有关安全生产法律法规、企业安全生产标准化基本规范(AQT9006-202*)等国家及行业标准,结合光伏发电企业特点编制而成。本规范主要明确了光伏发电企业安全生产标准化规范项目,规定了光伏发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应
2、急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求。本规范主要起草单位:国家能源局电力安全监管司、西北能源监管局、黄河上游水电开发有限责任公司。本规范主要起草人员:国家能源局电力安全监管司池建军、毕湘薇、某阻、吴茂林、吕忠;西北能源监管局仇毓宏、卢新军、刘岩;黄河上游水电开发总承包公司某浩源、苑成柱、某念仁、孟繁华、崔云峰。1适用范围12规范性引用文件13术语和定义44一般要求44.1 原则44.2 建立和保持44.3 评定和监督45核心要求(评分项目,1500分)55.1 目标(40分)55.2 组织机构和职责(60分)55.3 安全生产投入(40分)75.4 法律
3、法规与安全管理制度(60分)85.5 教育培训(80分)95.6 生产设备设施(600分)115.7 作业安全(330分)255.8 隐患排查和治理(70分)325.9 重大危险源监控(30分)335.10 职业健康(70分)345.11 应急救援(60分)365.12 信息报送和事故调查处理(40分)375.13 绩效评定和持续改进(20分)38附录A电力企业规章制度目录40附录B电力企业应急预案及典型现场处置方案目录41附录C脚手架和登高用具43附录D起重机械45附录E电气安全用具及电动工器具481适用范围本规范主要适用于通过110千伏及以上电压等级接入公共电的新建、改建和扩建光伏发电企业
4、光伏发电站),其它光伏发电企业参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用本文件。凡是不注目期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第4号中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第23号中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国主席令第47号中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主
5、席令第88号中华人民共和国防洪法中华人民共和国国务院令第115号电调度管理条例中华人民共和国国务院令第239号电力设施保护条例中华人民共和国国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第441号中华人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第542号草原防火条例中华人民共和国国务院令第549号特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第599号电力安全事故应急处络和调查处理条例国发(202*)23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发(202*
6、)40号国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意安委(202*)10号国务院安委会关于进步加强安全培训工作的决定国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局国家发展和改革委员会令202*年第14号电力监控系统安全防护规定国家发展和改革委员会令202*年第21号电力安全生产监督管理办法公安部(1999)8号令电力设施保护条例实施细则令第1
7、号劳动保护用品监督管理规定令第3号生产经营单位安全培训规定令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法令第40号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定令第47号工作场所职业卫生监督管理规定令第48号职业病危害项目申报办法令第49号用人单位职业健康监护监督管理办法令第51号建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法令第63号关于修改生产经营单位安全培训规定等11件规章的决定国能安全 国能安全 国能安全 电监安全 电监安全 电监安全 电监市场(202*) (202*) (202*) (202*) (202
8、) (202*) (202*)国家安全生产监督管理总局令第70号企业安全生产风险公告六条规定国家电力监管委员会令第22号电运行规则(试行)国家电力监管委员会令第24号电力可.靠性监督管理办法161号防止电力生产事故的二十五项重点要求205号电力安全事件监督管理规定508号电力企业应急预案管理办法5号电力安全隐患监督管理暂行规定11号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知34号电力二次系统安全防护总体方案42号发电厂并运行管理规定国能综安全(202*)198号关于做好电力安全信息报送工作的通知国能综安全(202*)953号电力企业应急预案评审与备案细则GB2297-1989太阳光伏能源系统术语
9、GB2894-202*安全标志及其使用导则GB3787-202*手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程GB6095-202*安全带GB6497-1986GB9448-1999地面用太阳电池标定的一般规定焊接与切割安全GB1202*-202*足部防护电绝缘鞋GB17622-202*带电作业用绝缘手套GB18218-202*危险化学品重大危险源辨识GB26164.1-202*电业安全工作规程(热力和机械部分)GB26859-202*电力安全工作规程(电力线路部分)GB26860-202*电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)GB26861-202*电力安全工作规程(高压试验室部分)
10、GB50011-202*建筑抗震设计规范GB50034-202*建筑照明设计规范GB50057-202*建筑物防雷设计规范GB50150-202*电气装珞安装工程电气设备交接试验标准GB50201-1994防洪标准GB50217-202*电力工程电缆设计规范GB50260-202*电力设施抗震设计规范GB50794-202*光伏发电站施工规范GB50797-202*光伏发电站设计规范GBZ158-202*工作场所职业病危害警示标识GB/T1927.1-202*雷电电磁脉冲防护第一部分通则GB/T6495.1-1996光伏器件第1部分:光伏电流一电压特性的测量GB/T649521996光伏器件第
11、2部分:标准太阳电池的要求GB/T6495.3-1996光伏器件第3部分:地面用光伏器件的测量原理及标准光谱辐照度数据GB/T6495.4-1996晶体硅光伏器件的I-V实测特性的温度和辐照度修正方法GB/T6495.5-1997光伏器件第5部分:用开路电压法确定光伏(PV)器件的等效电池温度(ECT)GB/T6495.7-202*光伏器件第7部分:光伏器件测量过程中引起的光谱失配误差的计算GB/T6495.8-2002光伏器件第8部分:光伏器件光谱响应的测量GB/T6495.9-202米光伏器件第9部分:太阳模拟器性能要求GB/T9535-1998地面用晶体硅光伏组件设计鉴定和定型GB/T1
12、1010-1989光谱标准太阳电池GB/T13539.6-202*低压熔断器第6部分:太阳能光伏系统保护用熔断体的补充要求GB/T 14285-202*GB/T 16178-202* 场GB/T 18479-2001GB/T 18912-2002GB/T 19939-202*GB/T 19964-202*GB/T 202*6-202*GB/T 20513-202*继电保护和安全自动装辂技术规程(厂)内机动车辆安全检验技术要求地面用光伏(PV)发电系统概述和导则太阳电池组件盐雾腐蚀试验光伏系统并技术要求光伏发电站接入电力系统技术规定光伏(PV)系统电接口特性光伏系统性能监测测量、数据交换和分析导
13、则GB/T26849-202*太阳能光伏照明用电子控制装珞性能要求GB/T29320-202*光伏电站太阳跟踪系统技术要求GB/T29321-202*光伏发电站无功补偿技术规范GB/T29639202*生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBZT50795-202*光伏发电工程施工组织设计规范GB/T50796-202*光伏发电工程验收规范GB/T202*7.1-202*光伏(PV)组件安全鉴定第1部分:结构要求GB202*7.2-202*光伏(PV)组件安全鉴定第2部分:试验要求AQT9006202*企业安全生产标准化基本规范DL740-202*电容型验电器DL5027-1993电力设备
14、典型消防规程DL/T572-202*电力变压器运行规程DL/T573-202*电力变压器检修导则DL/T587-202*微机继电保护装辂运行管理规程DL/T596-1996电力设备预防性试验规程DL/T621/997交流电气装貉的接地DL/T676-202*带电作业绝缘鞋(靴)通用技术条件DL/T687-202*微机型防止电气误操作装辂通用技术条件DL/T724-2000电力系统用蓄电池直流电源装珞运行与维护技术规程DLT755-2(X)1电力系统安全稳定导则DL/T799.17997202*电力行业劳动环境监测技术规范DL/T856-202*电力用直流电源监控装辂DL/T995-202*继电
15、保护和电安全自动装络检验规程DL/T1040-202*电运行准则DL/T1051-202*电力技术监督导则GA1089-202*电力设施治安风险等级和安全防范要求JGJ46-202*施工现场临时用电安全技术规范TSGQ7015-202*起重机械定期检验规程YD/T1821-202*通信中心机房环境条件要求3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 安全生产标准化通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立风险分析和预控机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求,人、设备、环境、管理处于良好状态,并持续改进,不断加强企业安
16、全生产规范化建设。3.2 安全绩效根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3 相关方与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4 资源实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5 缺陷生产设备运行过程中产生局部损耗、偏差设计性能等需要进行维修或调整才能恢复的失效。4一般要求4.1 原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。4.2 建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进动态循环的模式,依据本规
17、范的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。4.3 评定和监督企业应当根据本规范和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定。标准化评分方式:最终得分=(实得分/应得分)l(X)%o其中,实得分为企业实际得分值的总和;应得分为企业适用项目分值的总和。安全生产标准化建设可以根据最终得分分为一级、二级、三级,最终得分90分及以上为一级,最终得分80分及以上、9()分以下为二级,最终得分70分及以上、8()分以下为三级。能源监管机构和安全监管部门对光伏发电企业安全生产标准化建设工作进行监督管理。5核心要
18、求(评分项目,1500分)5.1目标(40分)5.2组织机构和职责(60分)序号项目内容标准分评分标准实得分5.1.1目标的制定电力企业应制定明确的总体和年度安全生产目标。安全生产目标应明确企业在人员、设备、作业环境、管理等方面的各项安全指标。主要包括不发生人身事故、设备事故、电力安全事故等安全指标。安全生产目标应经企业主要负责人审批,以文件形式下达。10企业未制定总体和年度安全生产目标,不得分。指标不明确,内容不完善,不结合实际,有上述任一情况的,扣5分。目标未经企业主要负责人审批,未以正式方式下达,不得分。5.1.2目标的控制与落实根据确定的安全生产目标制定相应的分级(公司、部门、班组)目
19、标。基层单位或部门按照安全生产职责,制定相应的分级控制措施。15未制定相应的分级目标,扣5分/级。未制定控制措施,扣3分/级;控制措施不明确、不具体,未结合岗位特点,每处扣2分;措施落实不到位,扣2分/级。5.1.3目标的监督与考核制定安全生产目标考核办法。定期对安全生产目标控制措施落实情况进行监督、检查与纠偏。对安全生产目标完成情况进行评估与考核。15未制定目标考核办法,扣5分;考核办法未涵盖所有生产部门,缺一个扣1分。未对安全生产目标控制措施落实情况进行监督、检查与纠偏,扣2分。未及时对安全生产目标完成情况进行评估与考核,扣2分。序号项目内容标准分评分标准实得分5.2.1安全生产委员会企业
20、应成立以主要负责人为领导的安全生产委员会,明确机构的组成和职责,建立健全工作制度和例会制度。企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议,总结分析本单位的安全生产情况,部署安全生产工作,研究解决安全生产工作中的重大问题,决策企业安全生产的重大事项。10未成立以主要负责人为领导的安全生产委员会,不得分:未制定相关制度,扣5分。未按规定召开会议,扣2分/次;会议记录不完整或未发布会议纪要,扣1分/次。重大、重要安全事项未经安委会研究确定,扣3分。5.2.2安全生产企业应建立健全安全生产保10未按要求建立安全生产保保障体系障体系。贯彻“管生产必须管安全、管业务必须管安全的原则。企业和部门(车间)负
21、责人应每月组织召开安全生产工作例会,形成会议记录并予以公布。落实安全生产保障体系职责,保障安全生产所需的人员、物资、费用等需要。障体系,不得分。未每月召开安全生产例会,扣2分/次;会议记录不完整或没有公布,扣1分/次;对会议提出的问题未闭环整改,扣1分/次。安全保障体系不健全、不符合要求,职责未有效落实,扣15.2.3安全生产监督体系根据国家和有关部门规定,设辂安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员和所需的设施器材。鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。建立安全生产监督体系,健全安全生产监督络,每月召开安全生产监督络会议(或安全生产工作例会),分析安全生产工作,并做好会
22、议记录。安全生产监督络要严格履行安全生产职责,布辂、督促、落实企业的安全生产工作,检查安全生产工作开展情况,纠正违反安全生产规章制度的行为,严格安全生产考核。做好安全监督检查过程记录,记录应完整真实。20未按要求设貉安全生产监督管理机构,不得分;安全监督人员数量、素质及配备的设施器材不满足本单位安全监督需要的,扣5分。安全生产监督体系、安全监督络不健全,扣3分;未按时召开会议,扣2分/次;会议记录不完整,扣1分/次。安全监督人员对关键工作、危险工作、重点工作等未进行现场监督的,或发现违章现象未制止并跟踪整改的,扣3分/次。现场监督无记录,扣2分;记录不全,扣1分。5.2.4安全生产责任制制定符
23、合本企业的安全生产责任制,明确各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任。企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,保证本单位安全生产投入的有效实施,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故。20未建立安全生产责任制,不得分;未明确各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任或职责有遗漏,扣1分/项。企业主要负责人安全生产职责不明确,未履行法定主要职责,扣2分/项。各级、各类岗位人员未履行安
24、全职责,扣2分/处;安全生产规章制度不落实,扣1分/项。未制定责任追究制度和考核制度,扣5分;未对安全生产职责履行情况进行检查、考核,扣3分;安全生产奖惩无记录扣2分,记录不全,扣1分。各级、各类肉位人员要认真履行岗位安全生产职责,严格落实安全生产规章制度。企业应建立责任追窕制度,对安全生产职责履行情况进行检查、考核,并做好记录。5.3 安全生产投入(40分)序号项目内容标准分评分标准实得分5.3.1费用管理制定满足安全生产需要的安全生产费用计划,严格审批程序,按规定提取安全生产费用,专门用于改善安全生产条件,并落实到位,企业主要领导定期组织有关部门对执行情况进行检查、考核。15未按规定提取安
25、全生产费用,不得分。未制定年度安全生产费用计划,扣2分。审批程序不符合规定,扣2分。未定期进行检查、考核,扣2分。未专款专用,扣5分。5.3.2费用使川安全生产费用主要用于以下方面:安全技术和劳动保护措施:安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装络、安全培训、职业病防护和劳动保护,以及重大安全生产课题研究和预防事故采取的安全技术措施工程建设等。反事故措施:设备重大缺陷和隐患治理、针对事故教训采取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备安全稳定运行的技术改造等。应急管理:预案编制、应急物资、应急演练、应急救援等。安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以
26、及安全保卫等。安全法律法规收集与识别、安全生产标准化建设实施与维护、安全监督检查、安全技术技能竞赛、安全文化建设与安全月25挪用安全生产费用,不得分。安全生产费用使用中存在应投入而未投入的,扣2分/项。5.4 法律法规与安全管理制度(60分)序号项目内容标准分评分标准实得分5.4.1法律法规与标准规范建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式。企业应及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范,建立本单位适用的安全生产法律法规、标准规范清单,并及时更新发布O企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。企业应遵守安全生产法
27、律法15未建立相关制度,扣5分;未明确识别主管部门,或未确定获取的渠道、方式的,扣2分。未及时更新,使用失效、过期的法律法规、标准规范的,或法律法规、标准规范有缺失,扣1分/处。未将识别和获取的法律法规对相关人员进行教育培训的,扣1分/项。未根据识别和获取的法律法规及时完善本企业规章制度和规程的,扣1分/项。5.4.2规章制度建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的各项规章制度(包括但不仅限于附录A),并发放到相关工作岗位,规15规章制度不全,扣2分/项。相关岗位的规章制度配珞5.4.3安全生产规程企业应配备国家及电力行业有关安全生产规程。企业应编制运行规程、检修规程、设备试验规程、系统
28、图册、相关设备操作规程等有关安全生产规程。企业应将有关安全生产规程发放到相关岗位。1()企业未配备国家及电力行业有关安全生产规程,扣1分/每项。编制的安全生产规程有缺失、内容不全或不符合要求,扣2分/项。未将有效的安全生产规程发放到部门、班组等相关工作岗位的,扣1分/处。5.4.4评估和修订每年至少一次对企业执行的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行、试验等规程的有效性进行检查评估;及时完善规章制度、操作规程,每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单。每35年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。10未公布现行有效的法律法规、制度、规程清单,扣5分。未按要求及时
29、修订、发布有关规程和规章制度,扣2分/项。未按规定履行规程、规章制度审批手续,扣2分/项。5.5 教育培训(80分)规章制度、操作规程的修订、审查应严格履行审批手续。5.4.5文件和档案管理严格执行文件和档案管理制度,确保规章制度、规程编制、使用、评审、修订的有效性。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。安全记录至少包括:班长日志、巡检记录、检修记录、不安全事件记录、事故调查报告、安全生产通报、安全日活动记录、安全10未建立档案管理制度,扣5分;没有按制度执行,扣3分。未按规定做好安全台账、记录,扣2分/项。安全台账、记录内容不全序号项目内容标准分评
30、分标准实得分5.5.1教育培训明确安全教育培训主管部门或专(兼)职工作岗位,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和10安全教育培训主管部门或专(兼)职工作岗位不明确,扣3分;没有制定安全教育培训计划,扣2分。未建立安全教育培训记录和档案,扣3分;没有培训效果评估和改进记录,扣2分。5.5.2安全生产管理人员教育培训企业相关负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,具备相适应的安全生产知识和管理能力,取得培训合格证书。企业相关负责人和安全生产管理人员首次安全培训时
31、间不得少于32学时,每年再培训时间不20企业相关负责人和安全生产管理人员未按要求进行培训或取证,扣3分。培训学时不符合规定,扣1分/人。5.5.3从业人员教育培训对从业人员(包括使用的被派遣劳动者)进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义25从业人员未经培训或培训考试不合格上岗作业,扣1分/人。工作票签发人、工作负责人、工作许可人未经安全培训、考试合格并公布的,不得分;现场作业人员不了解事故应急处辂措施,不会紧急救护法,或相关人员不会使用防毒、防窒息等用
32、品的,扣2分/人。格的从业人员,不得上岗作业。每年对生产岗位人员进行生产技能培训、安全教育和安全规程考试。其中,班组长的安全培训应符合国家有关要求,工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训、考试合格并公布O新入厂员工在上岗前必须进行企业、部门(车间)、班组三级安全教育培训,岗前培训时间不得少于24学时。危险性较大的岗位人员应熟悉与工作有关的危险介质的物理、化学特性,培训时间不得少于48学时。生产岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者,应进行部门(车间)和班组安全生产教育培训和考试,考试合格方可上岗。特种(设备)作业人员应按有关规定接受专门的安全培训,经考核合格并取得有效资格证书后,方可
33、上岗作业。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。在新工艺、新技术、新材料或者使用新设备投入使用前,应对从业人员进行专门的安全生产新入厂人员未进行安全生产三级教育的,扣2分/人;培训学时不符合规定,扣1分/人。现场作业人员未按要求进行安全生产规程考试或考核不合格仍进行作业,扣2分/人。特种(设备)作业人员未持有效证件上岗,或离开特种作业岗位6个月以上未重新考核合格即上岗作业的,不得分。新工艺、新技术、新材料或者使用新设备投入使用前,未对从业人员进行专门的安全生产教育和培训,扣1分/人。5.5.4其他人员教育培il企业应对相关方人员进行安全
34、教育培训。作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行现场有关安全知识的教育培训,并经有关部门考试合格。开工前应对其进行现场安全技术交底。企业应对参观、学习等外来人员进行有关安全规定和可能接15未对相关方人员进行安全教育培训,扣1分/人;承包方未经考试或考试不合格进入生产现场,扣1分/人;未进行安全技术交底,扣1分/次。未对外来人员进行安全教育和告知的,扣1分/人:临时用工上岗前未进行培训,未经考试合格,扣2分/人。5.5.5安全文化建设企业应采取多种形式的安全文化活动,引导从业人员安全态1()企业未开展安全文化活动,扣3分:生产部门、班组未度和安全行为,形成全体员工所 认同、共同遵守
35、带有本单位特 点的安全价值观。定期 组织开展安全日活动。 组织开展班前、班后会。开展活动,扣2分。安全日活动内容不充实, 无针对性,或记录不全,扣1分/ 项;企业和部门(车间)领导、 管理人员未按照规定参加班组安 全日活动,扣1分/次。未组织班前、班后会,扣2 分;会议内容不充实,或无记录, 扣1分。5.6 生产设备设施(600分)5.6.1 设备设施管理(140分)序号项目内容标准分评分标准实得分生产设备设施建设建立新、改、扩建工程安全“三同时”的管理制度。安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。15新、改、扩建工程无该项制度的,不得分:制度不符合有关规定的
36、扣2分。安全设备设施未同时投用设备基础管理制定并落实设备责任制,保证设备管理分工合理、责任到岗。加强设备质量管理,完善设备质量标准、缺陷管理、设备异动管理、保护投退等制度,明确相应工作程序和流程。新增或改造设备应严格履行验收制度,设备异动管理、保护投退按规定办理,设备缺陷应及时消除。保证备品、备件满足生产需求。加强设备档案管理,分类建立完善设备台帐、技术资料和图幺F笺咨蚪Jhk25未制定设备责任制,不得分;制度不完善或落实不到位,扣3分。未制定设备质量管理、缺陷管理、设备异动管理、设备保护投退等制度的,不得分,制度不完善或落实不到位,扣3分。新增或改造设备未严格履行验收制度,扣3分:异动管理
37、保护投退等不按规定办理,扣3分;设备缺陷未按时消除,扣1分/条。备品、备件储备不能满足要求,扣5分。图纸、资料不全,扣2分;未及时归档,扣2分。拆除旧设备未制定和落实运行管理明确设备设施运行维护责任主体。委托维护管理应签订委托管理协议,明确双方的安全责任。签订并调度协议,落实安全管理责任。遵守调度纪律,严格调度命令,落实调度指令。认真监视设备运行工况,合理调整设备状态参数,正确处理设备异常情况。30未明确设备设施运行维护责任主体、未明确运行维护管理部门和责任分界,或委托管理无协议,不得分;委托管理协议内容不全,扣1分/项。未签订并调度协议,不得分。违反调度纪律,不得分。因运行监视不到位发生不
38、安全事件,扣5分。设备检修安全技术措施不施,做好检修许可、监护、验收等工作。严格核对操作票内容和操作设备名称,加强操作监护并逐项进行操作。按规定时间、内容及线路对设备进行巡回检查,随时掌握设备运行情况。按规定时间和方法做好设备定期轮换和试验工作,做好相关记录。制定万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙的相关制度,并认真执行。根据设备状况,合理安排光伏电站运行方式,做好事故预想,开展反事故演习,并做好各类运行记录。完善,或检修许可、监护、验收执行不到位,3分/项。存在无票操作,不得分;操作票不合格,扣2分/某。设备巡检不符合要求,扣3分。0设备定期轮换和试验工作未执行,扣3分;执行不到位,扣2分。未
39、制定万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙制度,扣5分;未严格执行,扣2分;记录不全,扣1分。未定期组织开展反事故演习、进行事故预想,扣2分;记录不完整、不详实,扣17?.检修管理制定并落实设备检修管理制度,健全设备检修组织机构,编制检修进度络图或控制表。实行标准化检修管理,编制检修作业指导书或文件包,对重大项目制定安全组织措施、技术措施及施工方案。按规定进行设备检查,做好设备检修、试验记录。严格执行工作票制度,落实各项安全措施。严格检修现场隔离和定谿管理,检修现场应分区域管理,检修物品实行定络管理。严格工艺要求和质量标准,实行检修质量控制和监督三级验收制度,严格检修作业中停工待30未制定检修管理
40、制度,不得分;制度不完善,机构不健全,落实存在问题,扣3分。检修作业文件、作业指导书或文件包编制不完整或者内容简单,扣2分。设备无检修、试验记录,扣3分;检查周期不符合要求,扣2分。无票作业,不得分。工作票不合格,扣2分/某。安全措施没有落实,扣2分/项。检修现场隔离和定辂管理不到位,扣3分/处。检修质量控制和监督三级114iif:珏公:不翎符inIc公.技术管理制定技术监督管理制度,建立健全以主管生产领导负责的技术监控(督)络和各级监督岗位责任制。制定年度工作计划,定期组织开展技术监督活动,建立和保持技术监控(督)台账、报告、记录等资料的完整性。制定技术改造管理办法,加强设备重大新增、改造项
41、目可行性研究,组织编制项目实施的20未制定技术监督管理制度,扣5分;制度未有效落实,扣3分;未建立监督络,扣2Zro未制定年度计划,扣3分;未定期开展技术监督工作,扣5分;技术监督工作报告和技术分析报告,存在较大问题,扣3分;措施制定和实施不及时,扣2分。未制定并严格执行技术改造管理办法,扣5分;技改项目资料不完整,扣2分。可靠性管理按照电力可靠性监督管理部门的相关要求,制定可靠性管理工作规范,设珞可靠性管理专职1()未制定可靠性管理工作规范,扣5分;可靠性管理人员无证上岗,扣2分/人。5.6.2 设备设施保护(30分)(或兼职)工作岗位。可靠性专责人员参加岗位培训并取得岗位资格证书。建立可靠
42、性信息管理系统,采集、统计、审核、分析、报送可靠性信息。编制可靠性管理工作报告和技术分析报告,评价分析设备、设施运行的可靠性状况,制定提高可靠性水平的具体措施并组织实施。定期对可靠性管理工作进行总结,并开展可靠性管理自查工作。未建立可靠性信息管理系统,扣3分。可靠性管理工作报告和技术分析报告,存在较大问题,扣3分;措施制定和实施不及时,扣3分。未进行可靠性管理工作总结,或未开展可靠性管理自查工作。扣2分。光功率预测管理光功率预测参数、基本资料齐全。编制光功率预测装貉技术规程,并定期修订完善。规范和加强运行电站光功率预测系统的维护检修,预测准确率满足相关标准要求。10光功率预测参数、基本资料缺失
43、扣1分/项。无光功率预测装络技术规程,不得分;未及时修订完善,扣2分。没有光功率预测系统检修维护记录,扣2分;设备及系统有缺陷,扣1分/项。预测准确率不满足相关标准要求的,扣2分。序号项目内容标准分评分标准实得分制度管理建立由企业主要领导负责和有关单位主要负责人组成的安全防护体系,明确主管部门,定期组织召开安全防护工作会议,严格履行安全防护职责,布貉、督促、落实、检查和考核企业安全防护工作。实行重要生产场所分区管理,严格重要生产现场准入制度O制定电力设施安全保卫制度,加强重要生产场所出入人员、车辆和物品的安全检查,防止发生外力破坏、盗窃、恐怖袭击等事件。10没有建立安全防护体系,不得分;安全
44、防护工作存在问题,扣3分。重要生产场所未分区管理,扣2分:有未经许可进入生产现场的,扣3分/处。没有电力设施安全保卫制度,不得分;内容不完善,扣2分。保护措施依据相关标准,建立电力设施永久保护区台账和检查记录,架空、地下等输电线路所处的永久保护区应有明显警示标识。加强电力设施的人防、物防10未建立电力设施永久保护区台账和检查记录,扣5分;永久保护区无明显警示标识,扣1分/处。生产现场缺少安全保卫,5.6.3 设备设施安全(110分)和技防管理,满足国家、行业、当地政府和本企业安防管理要求。安保器材、防暴装辂配络、使用和维护管理到位。扣1分/处。未按相关标准建设物防、技防设施,不得分;已设珞的物防、技防设施不能正常使用或失效,扣5分。安保器材、防爆装珞配珞不满足要求,使用和维护不到位,扣2分/处。保卫方式根据重大活动时段安排和安全运行影响程度,确定保卫方式,做好安全保卫工作。根据需要,对相关电力设施、生产场所采用公安(武警)人员、本单位安保人员或有关人员进行5被有关部门检查出存在安全保卫问题,扣3分。未按规定实施安保方式的,扣2分。安保工作存在漏洞的,扣1A/方卜处辂与报告重要电力设施遭受破坏后,电力企业应当及时进行处辂,