刘玉美五情工作法(吴军)-2.ppt

刘玉美五情工作法 重 庆 市 司 法 局 吴 军 刘玉美，1963年6月出 生。1990年6月始任江北 区唐家沱司法所司法助 理员，2003年9月起任所 长。因积劳成疾，患肝 癌于2010年1月16日不幸 去世，年仅46岁 20年来,她创造性地开展人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传、法 律服务等工作。化解平息了辖区内10多起群体性事件,成功调解了1506件民间 纠纷；安置帮教辖区内的58名刑释解教人员,帮教率达到100%,安置率达到 91%；积极教育转化社区服刑人员, 辖区内刑释解教人员和社区服刑人员无一 重新违法犯罪；在普法宣传工作中,将传统方法和创新手段相结合,创建了“普 法细胞”工程,实现了普法宣传的全覆盖。她在担任司法所所长兼综治办主任 十年期间,无一例违纪、违法案件及其它重大事故发生,无一例进京上访发生,筑 牢了社会和谐稳定的第一道防线。 刘玉美同志对工作兢兢业业,对名利淡泊如水。当个人利益和集体利益发 生冲突时,她总是“舍小家、为大家”,想方设法帮助困难群众和服务对象解决 实际困难,长期加班加点废寝忘食工作,即使在身患绝症卧床不起期间,仍然对司 法所的工作和服务对象充满着热情和爱心,牵挂的是单位工作和帮教对象。在 信访群众眼里,她是值得信赖的朋友;在刑释解教人员眼里,她是雪中送炭的亲人 ;在居民眼里,她是闲不住的“热心肠”;在领导和同事眼里,她是不要命的“工 作狂”;在女儿眼里,她是“不称职”的好妈妈。 群众自发祭奠 身后殊荣 被追授为： 全国司法行政系统一级英模 全国模范司法所长 重庆市优秀共产党员 薄熙来指出： 刘玉美同志做了大量好事、善事，她的工作虽然很平 凡，但平凡中透着高尚和纯真，透着对人民群众的深厚感 情。她为山城百姓利益而死，就是死得其所，“重于泰山 ”！山城人民为有这样“焦裕禄式”的好干部而倍感亲切 ！刘玉美同志是政法战线的一面旗帜，是我们学习的楷模 ，全市各条战线的党员干部，都要像她那样坚持理想信念 ，全心全意为人民服务，为重庆的发展、人民的幸福而不 懈努力。 1月26日，刘玉美同志先进事迹报告会 在北京人民大会堂举行。 周永康强调： 全国政法系统要认真学习刘玉美同志的精神， 一要坚定理想信念，忠于党的事业。二要坚持执法 为民，自觉服务群众。三要着力化解矛盾，促进社 会和谐。四要立足本职岗位，争创一流业绩。我们 大部分工作都靠基层来落实，各项政策要有利于稳 定基层队伍。希望广大政法干警争当刘玉美式的干 警，扎根基层、心系群众，爱岗敬业、淡泊名利， 在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，为服务党和 国家工作大局作出更大贡献。 一、什么是刘玉美“五情”工作法 二、如何认识刘玉美”五情“工作法 三、如何运用刘玉美”五情“工作法 一、什么是”五情“工作法 热 情 贴 近 群 众 柔 情 化 解 纠 纷 衷 情 转 化 危 顽 真 情 解 决 困 难 倾 情 创 新 思 路 “热情贴近群众”工作法 摆正心态，平等待人、平易近人、平白如话 降低姿态，在日常生活中主动去贴、带着问题 去贴、群众遇到困难热心去贴近群众 掌握动态，情理交融、换位思考、依靠群众 归纳起来，就是：三态、三平、三贴、三招 “柔情化解纠纷”工作法 1.掌握社情是基础；2.联系群众是前提； 3.培育骨干是保障；4.制定预案是要点； 5.控制事态是重点；6.把握症结是焦点； 7.换位思考是法宝；8.柔情调解是核心； 9.整合资源是补充；10.案结事了是目的 “衷情转化危顽”工作法 第一步：突破“信任”关，提前介入； 第二步：突破“脱漏”关，无缝衔接； 第三步：突破“保障”关，安身暖心； 第四步：突破“发展”关，扶助就业； 第五步：突破“反复”关，定期回访。 “真情解决困难”工作法 眼里有群众，随时看到群众生活上的困苦 心里有群众，随时解决群众思想上的困惑 手里有群众，随时破解群众处遇上的困境 兜里有群众，随时解决群众经济上的困窘 归纳起来，就是“四有群众”，“四个随时” “倾情创新思路”工作法（一） 把握“三个入”： 入手入怀：手握一支笔，怀揣一个本 入眼入耳：眼观四方事，耳听八方言 入脑入心：脑思群众困，心念百姓忧 “倾情创新思路”工作法（二） 争当“三个者”： 亲民的“谦逊者”：要有尊重群众的态度 信息的“拾荒者”：要学会包纳各种信息 创新的“淘金者”: 去粗取精，筛选信息 “倾情创新思路”工作法（三） 抓好“三个点”： 吸引群众目光，让群众关注司法行政工作 调动群众热情，与群众形成良好互动 壮大群众呼声，让群众支持创新 “倾情创新思路”工作法（四） 实现“三个让” 让民心“安”，提高群众的安全指数 让民意“顺”，让群众心里爽快 让民生“和”，消除矛盾，增进感情 二、如何认识”五情“工作法 1.是新时期的司法行政群众工作方法 2.是共同创造的司法行政群众工作方法 3.是与时俱进的司法行政群众工作方法 真正的铜墙铁壁是 什么？是群众，是 千百万真心实意地 拥护革命的群众。 这是真正的铜墙铁 壁，什么力量也打 不破的，完全打不 破的。 群众是我们力量的源泉，群众 路线和群众观点是我们的传家 宝。党的组织、党员和党的干 部，必须同群众打成一片，绝 对不能同群众相对立。如果哪 个党组织严重脱离群众而不能 坚决改正，那就丧失了力量的 源泉，就一定要失败，就会被 人民抛弃。 各级干部一定要牢记，联系群众，宣传群众，组 织群众，团结群众为实现自己的利益而奋斗，这是我 们党的根本力量和优势所在，也是我们各项工作的取 胜之道。 坚持党的群众路线， 深刻认识我们党的最 大政治优势是密切联 系群众、党执政后的 最大危险是脱离群众 ，带着深厚感情做群 众工作，千方百计把 群众工作做深、做细 、做实。 我们这个社会变得越来越不平静 加强和创新 社会管理 社会管理说到底是做群众的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部 门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是 做群众工作的过程。党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理、做 好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要 的组织基础。要在继承和运用以往群众工作有效做法的基础上不断创新方 式方法，帮助基层干部不断提高新形势下群众工作能力。 三、如何运用刘玉美”五情“工作法 （一）解决好态度 思想认识 （二）把握好基础 通用环节 （三）处理好重点 几点建议 三、如何运用刘玉美”五情“工作法 （一）解决好态度思想认识 1.体 谅 群 众； 2.发 现 价 值； 3.规 范 行 为。 体谅群众越彻底，服务群众越自觉 能治好病，是合格的医 生，能花最少的钱治好 病，才是好医生。25年 来，王争艳只有这么一 个心得。 “我是怎么过日子，我 的病人就是怎么过日子 ；高一点贵一点的药， 我下不了手。” 王顺友：四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县“马班邮路”投递员，中共党员， 全国劳动模范，“五一劳动”奖章获得者。 20年里步行26万公里，没误过一个班期 ，没丢过一个邮件。 群众的事情比天大 王顺友：每次我把报 纸和邮件交给乡亲们 ，他们那种高兴劲就 像过年。这时，我心 里真有一种特别幸福 的感觉，觉得自己是 一个少不得的人！ 网友：寂寞英雄， 民族脊梁！ 网友：这是属于王顺友一个 人的长征！这是属于一个共 产党员的长征！ 三、如何运用刘玉美”五情“工作法 （一）解决好态度 1.体 谅 群 众； 2.发 现 价 值； 3.规 范 行 为。 避”瓜田李下“之嫌 严禁司法行政工作人员以基层法律服务人员身份代 理案件； 严禁司法行政工作人员以公民身份代理不符合条件 的案件； 严禁基层法律服务所为不具备资格的人员出具代理 案件手续。 市局年度目标考核纪检监察部分 二条，针对三个方面： 1.管好人刑事追究；纪律处分；问责；投 诉查处；明察暗访。 2.用好钱确保支出结构不断优化，制度不 断完善，将经费用于工作。（三项行动） 3.办好事开展好专项活动，及时上报材料 三、如何运用刘玉美”五情“工作法 （二）把握好基础通用环节 1. 基 层 给 力； 2. 狠 抓 落 实； 3.控 制 流 程。 基层给力之现状分析 纵向看：“铜头细腰铁腿”之不得不为 横向看：“上面千条线，下面一根针”之不得不 为 笨人 懒人 新人 如何让基层给力? 支持到位，让他愿干 融进主业，让他巧干 有效指导，让他能干 简化操作，方便他干 反对本本主义！ 多用填充式，少用书写式； 集合要素，简明扼要 关键在于落实！ 1.吃准上级要求 读透文件 2.用创新精神选好路径 人无我有，人有我精，人精我新 3.用好督办方法 一办二查三跟进 流程控制是制度设计和落实的基础 谁来干？谁的权限？ 干什么？什么方式干？ 预设问题，如何解决？ 使用什么文书和载体？ 各个环节的时间如何控制？ 如何检查考核？ 三、如何运用刘玉美”五情“工作法 （三）处理好重点几点建议 1.普法宣传 2.人民调解 3.社区矫正和安置帮教 4.法律援助 普法宣传 1.始终抓住领导重视； 2.抓两头带中间； 3.选好载体落到实处； 4.处理好法建办与司法局的不同角色。 人民调解 1.理性认识组织建设； 2. 认清各种对接的价值所在； 3.发挥补贴的综合效益。 社区矫正和安置帮教 1.一定要让基层动起来； 2.一定要周密设计流程； 3.注意树立典型。 法律援助 1.突出抓好质量管理； 2.有效加强宣传教育； 3.始终做到方便群众。 学习刘玉美，做人民满意的好公仆！ 再 见