1、在采油厂2024年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告忠诚履职担当从严压实责任为推进采油厂转型升级高质量发展提供坚强纪律保障在2024年党风廉政建设与反腐败工作会议上的报告韩建成(2024年2月5日)同志们：按照会议安排，我代表采油厂纪委做工作报告。我报告的题目是忠诚履职担当从严压实责任，为推进采油厂转型升级高质量发展提供坚强纪律保障，共分三个部分。第一部分2023年工作回顾2023年，采油厂纪委在油田公司纪委、采油厂党委、采油厂的正确领导下，认真贯彻党风廉政建设和反腐败各项工作部署，坚决落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，强化纪律建设、作风建设，充分发挥监督保障作用，为推动采油厂高质量发展提
2、供了坚实纪律保障。(一)优化纪律教育载体，廉洁文化沁人润心1 .正向引导推进纪律教育。开展党风廉政建设和反腐败工作形势任务宣讲*次，讲清上级要求和采油厂形势，指出工作中存在的不足和问题，明确重点任务和具体要求。强化中国石油天然气集团有限公司员工违规行为处理规定的学习宣贯，围绕加固中央八项规定精神堤坝，弘扬革命前辈红色家风等内容，在全厂范围内逐级组织谈心谈话*人，副科级以上干部及关键岗位员工实现全覆盖，筑牢党员干部思想堤坝。2 .警示震慑强化红线意识。以集团公司、油田公司典型案例通报等内容为主要教育素材，开展廉洁警示分享，集中观看专题教育片利剑啸歌。组织*余名中层干部到南阳市监狱进行现场警示教育
3、参观服刑人员工作车间、监舍,详细了解监狱执法管理，以及服刑人员的日常改造情况，两名厅局级职务犯罪人员现身说法，让党员干部“零距离”感受监狱管理工作，更清晰的认识到因“一念之差”导致一墙之隔”的惨痛教训。3 .大力推进廉洁文化建设。开展廉洁家庭大家谈、德治家廉兴家等主题活动，通过党课、主题征文、专题座谈交流、观看家教家风教育片等形式，教育引导党员干部发挥模范带头作用，廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。对*名新提拔和进一步使用人员开展“六个一”教育，严把干部“入口关”。组织*余名科级干部、关键要害岗位人员到黄骅烈士陵园进行红色教育,浓厚廉洁氛围O（二）严格履行政治监督，全面从严管党治党1 .抓住关键
4、落实政治监督首责。对采油厂“三重一大事项、重点项目执行督办情况每月进行跟踪，持续加强“第一议题”制度落实、党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，督促各级“一把手”加强对领导班子其他成员和下级领导干部落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制和决策重大事项等情况的监督。2 .围绕“中心”，发挥监督保障作用。对采油厂夺油上产劳动竞赛、组织机构优化调整、主题教育、弃置封井等中心工作及时跟踪，将监督触角延伸至全链条全过程，对卸油台运行管理、家五转外输管道漏失频繁等进行专项调查，对出现工作职责落实不到位、工艺纪律执行不严格等问题的作业区严肃追责。对采油厂组织机构优化调整过
5、程中设备资产分配、库存物资交接进行现场监督，确保国有资产不流失。3 .聚焦“难点”，提升监督工作实效。对安全生产费用专项审计、油气产能建设投资管理审计、公司纪委专项监督检查等发现的问题整改进行常态化监督，督促责任单位找准问题成因，举一反三进行针对性整改，确保各项工作合规运行,以问题整改实效促进采油厂夺油上产高效开展，全年整改各类审计发现问题*个，交叉互查、专项监督发现问题*个。2019年、2020年产能建设审减的*余万元经多方做工作已全部收回。（三）深化体制机制建设，有效防控系统风险1 .强化廉洁风险管控。将廉洁风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制的基础性工作，组织各科室、各单位认真查找岗位
6、职责在运行过程中潜在的廉洁风险，累计排查风险点*个，制定具体量化、简单易行，可操作性强的防控措施*条。通过不定期抽查+定期检查的方式，对防控举措执行情况进行持续跟踪，确保举措执行到位，有效规避防范廉洁风险。2 .做实合规管理监督。组织全部机关科室、所属单位围绕各自重点业务领域、管控薄弱环节开展专业路内部合规管理监督，自选监督项目，持续排查隐患，堵塞管理漏洞，积极构建大监督工作格局，累计实施合规监督项目*个。采取以会代培、以查促改的方式开展合规管理监督专项培训，进行现场督导*余次，全程跟踪整改工作落实，实现监督管理工作闭环。3 .突出监管责任落实。定期组织召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议
7、传达上级工作精神，通报集团公司、油田公司违规违纪违法典型案例，听取相关单位工作汇报,提出具体工作要求。对机关科室监管责任落实进行跟踪，督促强化合规管理意识，健全制度体系，压缩和规范各种权力自由裁量空间，坚决消除绕着走、抄近道”等错误思想。（四）持之以恒正风肃纪，坚定不移纠治“四风”1 .坚持寸步不让一严到底。紧盯元旦春节、中秋国庆等重点节日，制发廉洁通知3个，重申纪律规定，传达上级工作要求，通报典型案例，推动各级组织提早谋划好重要节点纠治“四风”工作，压实各级党员干部责任。联合业务主管部门,采取四不两直方式，对公务接待、办公用房、车辆运行等进行突击检查*次严格落实违规吃喝“十禁止”纪律规定,
8、持续释放纠正“四风”不歇脚不停步、越往后越严的强烈信号。2 .深化整治基层腐败问题。有效开展交叉互查。认真分析被检查单位主要风险点，有针对性地制定*类共性问题和5类个性问题检查重点，集中精力对可能存在微腐败风险的区域全覆盖。在检查谈话过程中对中石油反腐败工作面临的形势，上级对治理基层微腐败的决心和举措等做统一说明，让接受谈话的党员干部和职工群众感受到当前严的主基调，在思想上接受一次教育和反思，在行为上接受一次约束和规范，筑牢“不想腐的堤坝。3 .持之以恒强化作风建设。持续开展党员干部队伍作风监督检查，常态化推进落实为基层减负工作，督促各级管理人员想实招、办实事、出实效，增强服务基层意识能力。严
9、格“八项规定精神落实，强化党员干部操办婚丧喜庆事宜报告，增强党员干部规矩意识、底线意识。（五）坚持从严自查自纠，抓实纪检队伍教育整顿严格落实公司纪委教育整顿工作方案，利用好公司纪委教育整顿工作简报、学习材料及阅读书目参考等内容，开展纪检干部“周五读书”活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，撰写学习心得体会*篇。把主题党日活动搬进红色阵地，组织纪检干部赴周邓纪念馆，平津战役纪念馆现场学习，重温入党誓词，回顾初心使命，撰写党性分析材料4篇，引导纪检干部传承对党绝对忠诚的红色基因，凄续优良作风，以打造过硬队伍的实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识
10、到对照当前全面从严治党的新要求，工作中仍存在以下问题：一是在落实监督责任方面，问题意识、监督能力仍有待加强。个别职能部门没有充分认识到监督是责任、是义务,对于日常监督检查发现问题不敢动真碰硬，触及问题还停留在表面，源头治理不够，合同履行、项目验收等方面风险依然存在。二是党员干部作风建设仍有差距。个别单位从作风建设角度查找问题根源不够，往往是发现了问题，提出了整改措施，但执行上还存在“两张皮现象。第二部分当前面临的形势与任务(一)准确把握党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调“经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然
11、严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”我们必须把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，准确把握新征程反腐败斗争总的要求和战略部署,下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。(二)深刻领会集团公司党组部署的新任务集团公司党组书记、董事长戴厚良在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上指出“必须永远吹冲锋号，以零容忍态度反对腐败不动摇，坚决斩断靠企吃企利益输送链条、破除权钱交易关系网。健全防治腐败滋
12、生蔓延的制度机制，严格职责权限，强化权力制约。加强新时代廉洁文化建设，把纪法要求、廉洁文化转化为崇廉拒腐的内在自觉。我们必须坚持不懈用党的创新理论提升政治本领，在正风肃纪反腐中担当作为，不断释放治理腐败综合效能，持续加固中央八项规定“堤坝”，推动监督效能转化为干事创业动能。(三)认真贯彻油田公司党委提出的新要求油田公司党委书记、执行董事*在公司2023年年中干部会议上要求始终牢记三个务必和两个永远在路上，从严整治合同招标、物资采购、第三方用工等重点领域违纪违规问题，严肃查处酒驾醉驾、违规吃喝、寻衅滋事、里勾外联、吃里爬外和基层腐败问题；锲而不舍落实中央八项规定精神,着力加强干部员工法治品德教育
13、和“八小时外”监督管理，深化纠治“四风”，特别是忙忙碌碌的形式主义和碌碌无为的官僚主义。“我们必须严格落实公司党委要求持之以恒严纪律、正风气，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以从严监督推动上级和采油厂党委、采油厂各项决策部署落地生根见效。（四）充分认识采油厂党风廉政建设和反腐败工作新情况2023年采油厂纪委多措并举、持续发力，上半年实现了零案件、零举报，但是进入下半年后，连续出现了针对个别干部的多起举报，油田公司派出核查组进行了调查，虽然没有发现违纪问题，但是也发现了个别工作管理过程中存在的漏洞和隐患，说明个别领导干部对落实全面从严治党党政同责”“一岗双责”认识不足，抓分管领域党风廉政建设和反
14、腐败工作力度还不够，个别工作审核把关、过程管控不严，廉洁风险隐患未全面受控，党风廉政建设和反腐败工作还远未到松气歇脚的阶段，政治生态还远未到海晏河清的程度。对此，我们必须保持高度的警觉和清醒的认识，坚持严的基调不动摇，强力正风肃纪反腐，持续排查问题隐患，有效防范化解风险，确保各项工作合规运行。第三部分2024年工作安排2024年采油厂纪委总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧密围绕采油厂生产经营中心，突出抓好政治监督、作风监督、重点领域监督，严肃执纪问责与警示教育引导，一体推进“三不”建设，以高质量纪检工作推进党风廉政建设和反腐
15、败工作向纵深发展，为推进采油厂转型升级高质量发展提供坚强纪律保障。(一)坚定不移强化政治担当，在推动政治监督落实落地上持续发力。1 .把握政治监督首要任务。通过列席会议、抽查验证、综合把关等方式，建立协同高效政治监督机制，督促各级党组织严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命重要思想。紧盯“三重一大”、履职行权、廉洁自律等开展监督，严把选人用人党风廉政情况和民主生活会自我批评审查关，充分发挥对权力运行的监督约束作用。强化对各级“一把手”的监督，督促履行全面从严治党责任。2 .推动政治监督精准到位。坚持上级决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里，聚焦夺油上产、安全环保、党的建
16、设等重点工作，与主责部门沟通结合，深入现场以查促督,对发现问题动态跟踪、限期办结、督查问责。通过谈话提醒、下发监督建议书等方式督促单位、部门、领导干部履责，推动解决影响工作的“梗阻”、执行落实的“搁浅”，将政治监督与完善制度、优化治理、提升作风贯通衔接，助推高质量发展。3 .压实政治监督责任链条。督促各级“一把手”和班子成员对照全面从严治党主体责任清单，定期梳理个人履责情况,推动管党治党责任落实靠地。定期深入基层开展面对面调研式谈话，精准掌握基层党组织“关键少数”党风廉政建设、落实上级部署等工作情况。及时了解党员干部履职行权状态，对问题集中的党组织，以专题会议或民主生活会方式查摆问题，列出整改
17、任务清单，逐项抓好落实。（二）坚定不移保持高压态势，在一体推进“三不腐”上持续发力。1 .强化“不敢”的震慑。深化基层腐败专项治理，坚决查处在工程建设、物资采购、合同管理等关键领域和关键环节吃拿卡要、收受好处等违纪违规问题，以及群众身边“微腐败”问题，严格落实“一案双查”，追究当事人责任同时，一并追究所在单位、业务部门主体责任、监管责任，严惩失职失责行为。以员工违规行为处理决定执行工作细则、采油厂内部违规处理工作程序为依据，督促职能部门调查业务系统违规问题线索，运用好警示诫勉、组织处理、处分、经济处罚等违规行为处理方式，让纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。2 .扎紧“不能”的笼子。持续深化防
18、控体系建设，完善廉洁风险双重预防机制，督促各单位全面查找廉洁风险隐患，精准划定风险等级，将审核把关、监督检查、考核奖惩等防范管控措施融入业务管理全过程。对逾越程序、不按制度要求办事等问题严肃处理，对流程缺失、存在管控盲区问题,给职能部门下达提醒函或监督建议书，督促健全完善制度。将监督执纪与查找管理流程漏洞、问责追责与推进谋划治本措施一体推进，以严谨工作程序加强权力运行约束，以严格落实执行强化制度刚性，杜绝违纪违规行为。3 .增强“不想”的自觉。积极培育采油厂廉洁文化，加快采油厂廉洁馆建设，通过数字化手段丰富教育内容，打造沉浸式、体验式、互动式的教育环境，提升廉洁教育的针对性、实效性。持续深化“
19、四个一”教育,邀请地方政法部门、公司纪委专家来厂授课，开展现场警示教育，推进家风建设，潜移默化厚植不想腐的土壤。以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为契机加强纪律教育，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。利用好党课、专题学习、座谈交流会以及各种宣传载体，加大集团公司、油田公司警示录、典型问题案例通报的宣贯力度，以身边事教育身边人,将“不敢”的成果转化为“不想”的鲜活教材，不断强化“知止”的意识。（三）坚定不移健全完善监督体系，在推动各类监督贯通协同上持续发力。1 .压实职能单位业务监督“第一道防线”。全面贯彻落实“大监督”工作格局建设理念，厘清责任，发挥职能单位直接责任和关口作
20、用。坚持管业务必须管廉政、管业务必须管合规，聚焦主责主业，围绕问题易发多发领域，有针对性的开展内部合规管理监督，明确内容计划，抓好推动落实和问题整改，充分运用PDCA循环确保高效推进及时发现问题、解决问题O2 .压实机关科室业务监督“第二道防线”。牢牢把握油田公司、采油厂重点工作任务，打造监督检查立项“升级版”，督促机关科室强化业务运行前和过程中的风险识别预警和管控，对监督过程中发现的苗头性倾向性问题，进行约谈提醒、考核通报，及时纠偏止错；对违反规定问题，一经发现，依规严肃处理，避免问题恶化、扩大化，有效防范化解腐败风险及关联性违纪违法风险。3 .压实纪检部门专职监督“第三道防线”。纪委办公室
21、对前两道防线的管理监督措施和效果进行监督，围绕违规违纪问题易发多发业务领域，通过专项监督、与职能部门“1+N”联合监督等方式，实现监督的再监督。定期召开党风廉政建设和反腐败协调小组会议，推动监督工作开展、进行问题通报、开展分析研判、协同解决问题。加强对职能部门责任落实情况的考评，对监督监管成效显著的单位、部门进行表扬奖励，对遮短护丑”行为通报批评，强化主动监督意识，增强监督内生动力。（四）坚定不移抓好党风党纪，在巩固拓展作风建设成果上持续发力。1 .坚持正风反腐一体抓。明禁令、亮红线，“零容忍”整治突出问题，不定期开展明察暗访，对公车私用、私车公养等违反中央八项规定精神问题绝不姑息。深化违规吃
22、喝治理,着力整治学习培训、执行公务期间聚餐饮酒、吃老板、吃下级、“一桌餐，等问题，严查电子红包、快递物流“隔空送礼”等隐形变异行为。督促做好重要节日、干部提拔任职、子女升学等重点时期、重点环节提醒。2 .坚持党风政风一体抓。持续开展作风建设纠查，走访基层队站了解党员领导干部履职、作风建设情况；督促职能部门上报业务领域存在的履职不力、工作拖沓等作风问题，深入整治贯彻上级决策部署不积极不主动，落实油田公司、采油厂重点工作“口号响、落实差”、搞“问题上交”现象,让“无事不扰、有事不绕、出事不饶”成为常态。聚焦薪酬考勤、评先选优等员工群众密切关注的切身权益，督促职能部门做好政策宣传解释，推动基层政治生
23、态持续向好。3 .坚持治理引领一体抓。通过微信公众号、即时通工作群推送廉洁提醒，强化自律意识，教育引导党员干部牢记“三个务必”，弘扬党的光荣传统和优良作风，发扬石油精神和大庆精神铁人精神。严格执行婚丧喜庆事宜报备制度，积极倡导婚事丧事简办廉办、移风易俗，自觉抵制奢靡浪费，摒弃婚丧嫁娶陋习。加强党员干部八小时以外生活监督，促廉洁家风建设，促家庭成员与组织同向发力，筑牢“单位+家庭”反腐双防线。（五）坚定不移刀刃向内，在充分发挥巡察利剑作用上持续发力。1.超前做好巡视巡察准备。集团公司和油田公司新一轮巡视巡察已经开展，各单位、部门要结合本单位、部门实际，提早做好迎检准备。机关科室和职能单位要对本专
24、业路各项工作进行一次集中梳理，对照前期巡视巡察发现的各项问题,逐一检视问题整改情况，确保所有问题整改到位。纪委办公室对近年各类巡视巡察、审计、专项检查等发现的问题进行统计汇总，建立问题整改数据库，跟踪督促问题长效整改落实。2 .压实巡察整改责任。坚持严字当头，全面压实各级党组织巡察整改主体责任，严格审查整改方案和整改措施，重点问题攻坚克难改，个性问题坚决彻底改，共性问题举一反三改。对已经完成或长期坚持的整改任务，强化日常监督和专项检查，适时组织“回头看”，确保问题不反弹、不放过。加大问责力度，对未组织有效整改、举一反三不够、整改不彻底，同类问题反复出现、屡查屡有的单位及领导干部，严肃追责问责。
25、3 .深化巡察成果运用。实行被巡察单位和业务职能部门“双反馈”制度，着力推进被巡察党组织解决自身存在的问题，推动职能部门解决共性问题，促进上下联动、以巡促治。对巡察发现存在的违反规章制度、监督监管失效的典型问题，督促职能部门进行会议专题剖析，做深做实“巡察+培训”模式。常态化通报巡察共性问题，督促各级党组织做到未巡先改，推动巡察“后半篇文章”前移，实现“已病”早治、“未病”早防。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。站在东湾油田勘探开发*周年这一新的历史起点上，面对新形势、新任务，我们务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，在采油厂党委、采油厂的坚强领导下，全面深化从严治党，为推进采油厂转型升级高质量发展提供坚强纪律保障！
