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二一年三月,岗位 分级,人员 聘用,结构 比例,管理岗位 专业技术岗位 工勤技能岗位,上海理工大学岗位设置管理 实施办法（征求意见稿） 宣讲会,一、背景,岗位设置与聘用工作是2006年分配制度改革工作的组成部分。 2006年收入分配制度改革采取了分三步到位的方式： 第一步、2006年完成工资套改。所有人员按照文件套改工资，薪级工资到位，管理人员和工勤人员的岗位工资按照岗位等级兑现，专业技术人员的岗位工资按照相应岗位级别的最低等级兑现。 第二步、完成岗位设置与聘用工作（当前工作）。即专业技术人员按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准，管理人员实行职员职级的晋升。 第三步、绩效工资的核定。国务院09年9月决定，事业单位实施绩效工资分三步走。从年月日起先在义务教育学校实施；从年月日起，在公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施，配合医药卫生体制改革；从年月日起，在其他事业单位实施。 事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。,一、背景,2009年10月我校作为唯一一所市属高校，被列为上海市事业单位岗位设置模拟运行试点单位。,二、岗位设置主要内涵及意义,内涵： 1、有利于推进事业单位分类改革； 2、配套于事业单位工作人员收入分配制度改革； 3、核心内容：实现事业单位用人机制由身份管理向 岗位管理的转变。 意义： 1、明确岗位条件和岗位职责，实施规范的岗位设置， 为事业单位按岗聘用、岗位考核和合同管理奠定了基础； 2、根据所聘岗位确定岗位工资待遇，可以实现一岗一 薪、岗变薪变，使职务能上能下、待遇能升能降具有了可 操作性。,三、上海市对模拟运转试点单位的要求,1、创新机制。以聘用制度、岗位设置管理为核心，以收入分配为关键点，科学设置岗位，确定人员结构，适时动态调整、依法有效管理； 2、实事求是，分类指导。实施方案要结合实际，不搞一刀切、一个模式； 3、完善实施办法的制定。要积极研究制定与岗位设置相配套的聘用、考核、流动、监督、未聘安置等政策规定，确保事业单位岗位设置工作平稳、顺利实施。,四、上海理工大学岗位设置实施办法（征求意见稿）,（一）岗位设置管理的实施范围 学校在册的事业编制教职工适用本实施办法。 （二）岗位设置的基本原则 按需设岗、科学高效、动态调整、依法管理、积极稳妥。 （三）岗位总量、分类及其结构比例 1、岗位总量 拟定首次聘任的基本岗位总量为2100个左右。今后根据学校发展和实际需要对基本岗位总量进行适时调整。 学校基本岗位不包括校企和后勤发展中心的事业编制人员。,四、上海理工大学岗位设置实施办法（征求意见稿）,2、岗位类别及其比例 学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。 1）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。 2）专业技术岗位指从事专业技术工作、具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。 3）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。 各类岗位结构比例详见下表：,四、上海理工大学岗位设置实施办法（征求意见稿）,3、岗位等级及其结构比例 1）专业技术岗位 根据上海市有关文件精神，我校正高级、副高级、中级、初级专业技术岗位的控制比例为10：35：45：10； 专业技术岗位共分为13个等级： 说明：正高级岗位：一级岗位属国家专设的特级岗位； 教学岗位设置一级至十二级； 其它专技岗位设置四至十三级。,四、上海理工大学岗位设置实施办法（征求意见稿）,2)管理岗位：分为8个等级。 3)工勤技能岗位：分为技术工和普通工岗位。,四、上海理工大学岗位设置实施办法（征求意见稿）,（四）岗位聘用 1、管理岗位的聘用 1）根据“事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼职的，应按干部人事管理权限审批”的文件精神，学校遵循从严控制，规范管理的原则，在确需兼任的五级及以上职员（含少量6级职员）岗位中聘用“双肩挑”人员。 2）学校制订五级职员及以下各级管理岗位的任职条件，本着“先入轨、后完善”的原则，逐步将管理岗位上的聘用人员纳入职员职级体系。 2、工勤技能岗位的设置和聘用条件由学校制订。,四、上海理工大学岗位设置实施办法（征求意见稿）,3、专业技术岗位的聘用 为有利于提升办学综合实力，切实加强高层次人才队伍的建设，在综合考虑学术成就、学术影响、学术资历、学历学位等综合因素前提下，学校统一制订二级至七级专业技术岗位聘用条件。 八级及以下专业技术岗位,学校制订指导性意见，由各二级管理部门、教学辅助部门根据部门特点制订具体任职要求。,四、上海理工大学岗位设置实施办法（征求意见稿）,教师正高级岗位聘任思路示意图 资历业绩,四、上海理工大学岗位设置实施办法（征求意见稿）,（五）聘用组织机构及程序,四、上海理工大学岗位设置实施办法（征求意见稿）,（六）投诉、申诉及其受理 1、学校成立“岗位聘任投、申诉受理委员会”，纪委负责日常事务。 2、应聘者有权对学校各级聘任组织的人员组成、聘任程序、聘任决定进行公开的监督，有权提出投诉和申诉。 3、投诉或申诉一般在聘任工作进行中或公示期间提出，以书面形式提出并签署真实姓名。 4、“校投、申诉受理委员会”受理投、申诉后，负责对事实展开调查，召开必要的听证会等；负责向相关的聘任组织提出处理意见和建议；负责向投、申诉人反馈意见。 5、“校投、申诉受理委员会”有责任为投、申诉人保守秘密，投、申诉人的合法权益任何部门或个人不得侵犯，不得以任何形式打击报复。,四、上海理工大学岗位设置实施办法（征求意见稿）,（七）其他说明 1、各级各类岗位的任职条件将根据学校事业的发展和要求在每次聘任开始前予以调整。 2、2006年7月1日至本实施办法生效之日前，已退休的各类人员根据上海市的相关规定予以办理。 3、实行人事代理制的人员参照本实施办法予以聘任和调整相应的工资待遇。实行人事派遣制的人员不适用本实施办法。,五、基本原则和工作重点,基本原则: 岗位设置管理试点是一场攻坚战，时间紧、任务重、难度大。学校党委和行政高度重视，要求我们必须统一思想，以科学发展观为指导，实施方案要坚持“以人为本”的理念，要进行深入的宣传动员，把政策公开，把方案公开；要精心组织，广泛征求意见，做到“问题考虑透一点，方案修改细一点，程序控制严一点”；各级党组织要做好深入细致的思想政治工作，确保岗位设置管理改革试点工作的积极平稳实施。,工作重点： 1、岗位设置管理作为人事制度改革的一项重要基础性工作，牵涉面广，关系到教职工切身利益，好事必须要办好。但由于人员多，情况复杂多变，各部门要摸清家底，理出主要矛盾，及时信息反馈，做好思想工作 。 2、围绕教职工关心的岗位聘任和晋升条件，充分听取大家的意见，在不违反国家、上海市政策的前提下，尽可能多地把合理的、符合民意的意见体现到实施办法中去。 需重点关注的问题大致有： 1、专业技术人员定岗分级中，如何准确把握和处理好“资历与贡献”问题？ 2、管理人员定岗聘任中，如何处理好职员职级的正常晋升与干部提拔使用问题？ 3、如何稳妥处理好干部“双肩挑”问题？,日程安排： 3月8日3月14日 1、各部门3月9日前召开教师或全体人员会议，宣讲“实施办法（征求意见稿）”，随后召开各类人员座谈会，广泛听取意见，做好书面记录； 2、学校3月10日起组织召开不同层面的人员座谈会听取意见； 3、各部门意见汇总和修改建议电子稿发人事处信箱； lijunyusst.edu.cn 3月15日3月28日 1、人事处汇总各部门意见，修改稿再听取部分部门和教职工意见； 2、学校相关领导修改、审阅； 3、校长办公会、党委常委会审定上理工岗位设置实施办法； 4、岗位聘用工作启动，各相关部门领导、工作人员政策培训； 3月29日4月底前 1、全校动员布置、公布岗位； 2、个人申报、走聘任流程、在上级指导下完成模拟聘用； 3、总结。,谢谢,