1、医药领域腐败集中整治巡察整改措施在2024年，我国医药领域进行了全面的腐败集中整治，以巡察整改为主要措施。此举旨在净化医药市场环境，保障人民群众的健康权益，提高医药行业的整体素质。本文将详细介绍此次整治的背景、措施及取得的成效。院党委紧盯巡察反馈问题，对照巡察视整改方案，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，严格打表、挂图作战、倒排时间、扎实推进，确保巡察整改逐一落实落地。(一)在贯彻党的路线方针政策有差距，践行新发展理念不到位方面1 .关于学用结合不紧密，未能结合实际，将党的十九大精神和习近平总书记关于卫生与健康的重要论述转化为践行新发展理念的具体举措的问题。(1)针对“理论武
2、装不到位”问题。1.加强医药领域工作人员的理论学习，提高其理论水平。定期组织医药领域工作人员参加理论学习培训班，通过集中授课、研讨等形式，深入学习党的路线方针政策、党风廉政建设等方面的理论知识。2 .加强对医药领域领导干部的理论学习考核，将理论学习成果纳入干部考核体系，作为选拔任用的重要依据。整改情况：推动了理论武装走实走心。一是院党委制定市一院党委中心组及党总支、党支部2024年第一、二季度学习安排，结合每季度学习安排进行理论学习，做到学习教育月月有安排有计划。并展开专题研讨，班子成员结合学习心得和自己分管领域工作进行了研讨发言。二是进一步加强理论学习。充分利用党委中心组理论学习、书记讲党课
3、等形式，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会思想实质和要求，全面掌握医疗卫生事业的思想理念、大政方针、重大举措等，上半年共组织党委中心组理论学习9次，书记讲党课20余人次。三是学用紧密结合，根据新发展理念制定医院下半年工作计划，修订“十四五”规划。（已完成，2024年8月）（2）针对“落实党委议事制度不力”问题。1.加强医药企业党委议事制度建设。要求医药企业建立健全党委议事制度，明确党委议事的内容、程序和责任，确保党委议事制度得到有效执行。3 .加强对医药企业党委议事制度的监督和检查。对医药企业党委议事制度落实情况进行定期检查和不定期抽查，
4、发现问题及时进行整改。4 .建立医药企业党委议事制度问责机制。对不落实或落实不力的医药企业，要严肃追究相关责任人的责任，确保党委议事制度得到有效执行。5 .强化医药企业党委议事制度的宣传和培训。通过各种形式的宣传和培训，提高医药企业党委成员对议事制度的认识和执行力。整改情况：充分发挥了党委的领导核心作用，展现了新气象新作为。一是根据关于加强公立医院党的建设指导意见及省市有关文件要求，充分发挥医院党委的领导作用。实现党委书记、院长分设，制定党委领导下的院长负责制实施细则，把党建工作要求写入医院章程，建立健全了院党委与行政领导班子议事决策制度，完善了党委会议事规则院长办公会议事规则党委书记和院长沟
5、通协调制度落实“三重一大决策制度实施办法。二是进一步规范了党委会参会人员、会议流程及会议记录。进一步明确党委会由党委委员组成，需上党委会的“三重一大”事项严格做到先由院长办公会讨论通过，再由党委会议研究决定。会议由党办主任记录，做到全面完整、真实准确，最终交由党委书记审阅。（已完成，2024年8月）（3）针对“绩效考核排名大幅下滑”问题。1.加大反腐力度，规范市场竞争秩序。政府部门应加强对医药行业的监管，严厉打击腐败行为，特别是对企业通过不正当手段获取资源和利益的行为，确保市场竞争的公平性。6 .完善医药企业内部管理制度。企业应建立健全内部管理制度，规范经营行为，确保财务报表的真实性和透明度。
6、同时，企业应加强内部审计，及时发现和纠正违规行为。7 .强化监管，严肃处理违规企业。监管部门应加强对医药企业的日常监管，对发现的问题及时进行查处。对于涉嫌违规的企业，应严肃处理，确保整改措施的落实。整改情况：一是成立了绩效管理委员会，书记和院长担任主委，副院长和纪委书记担任副主委，下设绩效办公室，负责全院绩效考核相关政策制定、指标体系建立。初步建立了专业化运营和绩效管理团队。二是细化绩效考核指标权重，把CMl纳入重点监控指标，并向微创手术、四级手术等指标倾斜。每月对全院及每个临床科室的运营情况和重点病种进行运营效率和技术指数等精细化分析，对重点科室提出改进意见。三是完善病历质量管理制度，制定X
7、医院归档病历质量管理办法，开展多种形式的病历书写培训，举办了上半年病历书写大赛，通过典型带动和强化质控提高了病案质量。四是进一步强化了临床路径管理和医保DRG管控，科学、合理分配医疗行为的费用支出比例，严控不合理诊疗。2024年上半年，平均住院日较上年同期降低0.6天；门诊均次费用降低X元，降幅21.8%；住院次均费用降低X元，降幅3.8。五是继续加强现有国家、省市重点学科建设，启动院级重点学科建设，加强麻醉、儿科、重症、病理、中医等学科建设，全面提升诊疗水平。六是加大科研人才培养和引进，强化科研对临床的促进作用，制定GCP相关鼓励政策和经费管理办法。七是优化后勤保障服务流程，能耗成本与部门绩
8、效指标挂钩，2024年二季度万元收入能耗占比同比下降9.93%o八是持续加大对信息系统的人力资源和经费投入，做好绩效考核信息系统保障工作，电子病历系统应用水平等级通过四级水平复审。（正在推进，2022年1月）2 .关于政治意识树的不牢的问题。（4）针对“政治站位不高”问题。整改情况：一是提高了政治站位。院党委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党委领导班子在专题民主生活会进行表态，坚定政治信仰，坚持正确的政治方向，保持政治清醒和政治定力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是规范了医院名称使用。印发关于规范使用医院名称和标识的通知，并在全院范围内进行排查和更正，确保医院公文、标
9、识、网站、院报、公众号等宣传阵地规范使用医院名称。（已完成，2024年8月）（5）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题整改情况：意识形态工作得到了加强。一是及时调整意识形态工作领导小组，下设办公室（办公室设在党办）。充分贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和批示精神，修订意识形态工作实施方案。二是上半年召开党委会专题讨论意识形态工作1次，分析研判当前意识形态工作形势，对加强意识形态工作作出进一步部署。三是将意识形态工作和党史学习教育相结合，多措并举，目前已为群众办实事40余件。四是制定X医院新闻信息发布三审制度。五是对所有互联网工作群组进行梳理归类，严格落实支部书记责任制、群
10、组成员身份审核制以及实名制，全院目前共有428个在用互联网工作群组登记备案，另有35个不再使用的工作群组已经完成清理和登记备案工作。六是对院报的“学习新思想”专栏进行调整，强调内容与版式同步提升。在网站首页和栏目均开设了党建栏目，图文并茂，打造更为有效的学习阵地。微信公众号建设更加完善，注重受众互动和功能性。（已完成，2024年8月）（6）针对“党内政治生活不严肃”问题整改情况：一是党内政治生活进一步严肃规范。通过理论中心组学习，认真学习关于新形势下党内政治生活的若干准则（全文）。二是召开巡察“回头看”反馈问题整改工作专题民主生活会，领导班子成员对照准则认真开展对照检查。（已完成，2024年8
11、月）3 .关于履行职责使命有偏差，上轮巡察指出的“院党委担当精神不够”问题仍然突出的问题。（7）针对“医院运营状况堪忧”问题。整改情况：一是排查了短板和堵点，调整医院发展思路，从规模发展走精细化高质量发展道路。2024年上半年门诊量、住院量大幅增加，上半年医疗收入7.44亿元，比2020年同期增加了1.25亿元，增长20.27%。在近两年药品、耗材集中带量采购价格下降的前提下，医疗收入比2019年同比增比3.14%2024年二季度实现医院近十年来首次扭亏为盈；二是制定了领导班子成员联系高层次人才制度、定期座谈制度等，留住了现有人才队伍；三是在本部和滨湖两个院区建设综合一站式服务中心，引进共享轮
12、椅、共享陪护床等便民服务设施，优化内镜、MRl等医技检查流程，多措并举切实改善了医疗服务；四是引进RBRVS绩效考核系统，提高了职工积极性；五是院区功能合理调整，庐阳分院撤销运动医学科和门诊功能，建设为规培中心技能培训中心和宿舍；取消租赁现行政办公楼，合同履行至12月底；取消原司法厅办公楼租赁，已和对方达成协议；六是在滨湖院区整合创伤骨科和手足骨科，消化内科和胃肠外科合并建设消化病诊疗中心，充分利用医疗和护理单元；七是已通过会议集体决策，统一招标规范物业公司，改善后勤服务总体环境，提供舒适诊疗环境。（已完成，2024年8月）（8）针对“落实医改政策不到位”问题。整改情况：一是落实了处方点评制度
13、点评结果与科室绩效挂钩。对不合理用药医务人员的进行警示谈话；二是严格执行高值医用耗材“两票制”管理工作，制定了高值医用耗材管理规定。严控了新增耗材采购流程，制定了新增耗材采购管理规定、耗材限量供应管理规定；三是滨湖院区建成了医用物资智能化管理及院内配送第三方服务（SPD）,本部院区正在建设中；四是2024年上半年药占比30.79%,较2020年下降0.32%；耗材占比14.87%,较20此年降低3.19%。药占比和耗占比达到国家医改标准，百元医疗收入耗材占比力争12月份达标。（正在推进,2024年12月）（9）针对“预约率处于较低水平”问题。整改情况：一是进一步落实预约诊疗制度，加大在一站式
14、服务中心和自助区域加强预约宣传，并引导患者进行预约。二是截止7月底，本部院区门诊预约率45.52%,滨湖院区门诊预约率56.96%0将继续优化服务流程、完善预约内容，提高患者就诊和检验、检查预约率。预计10月底门诊预约率均能达到60%o（正在推进，2024年10月）（10）针对“医疗服务满意度不高”问题。整改情况：一是结合学党史教育，开展我为群众办百件实事活动，已开展40多件，改善了患者就医感受，提高了社会美誉度，也为医院高质量发展打下良好的群众基础；二是在职能部门开展了“学党史、办实事、转作风、提效能”专项行动，提出“135”服务工作模式。使职能部门在服务大局上有新突破、在服务临床一线上有新
15、本领、在服务质量上有新进步，在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在自身素质上有新提升；三是加强了医务人员的医德医风教育和医疗核心制度培训；四是党群多部门联合改善医务人员工作环境和条件，提高了职业幸福感。（已完成,2024年8月）（三）针对“疏于防范化解风险”问题。整改情况：一是召开了专题研究党风廉政建设工作党委会；二是制定X医院2024年全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任清单目录关于开展X医院廉政风险排查完善防控机制的通知；三是签订党风、行风建设责任书；四是2024年7月8日召开解读市一院“两个责任清单”及廉政风险排查完善防控机制布置会，7月22日、7月30日及8月18日分别召开重
16、点部门廉政风险排查完善防控机制推进会，梳理廉政风险点，形成廉政风险防控机制；五是2024年8月3日在院长办公会上讨论关于完善市一院廉政风险防控机制的议题。(正在推进，2024年10月)(12)针对“管理制度执行不力，问题病案”问题。整改情况：一是根据医疗机构病历管理规定，制定病历质控体系建设及病历质量持续改进管理办法及病历质量管理办法。完善病历三级质控管理，将质控结果和科室绩效挂钩。二是调整医院病案管理委员会成员，组织全体会议，讨论病案管理相关制度，针对病历质量提出奖惩办法。举办上半年全院病历书写大赛，提升临床参与度，强化书写规范。三是2024年6月份病例质量分析：病案甲级率97%,病案首页填
17、写完整率100%,规范率94%,丙级病案发生率为0。(已完成，2024年8月)(13)针对“药房管理混乱”问题。整改情况：一是落实处方点评制度：每月将使用金额和数量前十的药品进行排名，对前十排名中的异动品种或其他出现非正常使用的药品进行专项点评，制定限控药品目录并严格执行。二是加强了特殊药品管理：更换麻精药品专职管理药师，组织了院、科、组三级麻醉药品和精神药品相关管理规定和条例的学习、培训，考核。结合安徽省医疗机构麻醉药品和精神药品管理规定（2024年版），修订了我院麻醉药品和精神药品管理制度，中心药房启用智能化麻精药品管理机，并增加监控摄像头，和全院监控联网。加强对介入科放射性药品的监管，7
18、月份组织账物检查一次。三是认真梳理药品的一品多规情况。除保障离退休保健对象少量采购外（符合国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知国办发（2019）2号文件要求）其他所有一品多规的品种经筛选淘汰，现均符合规定。（已完成，2024年7月）（14）针对“医保管理制度执行不严”问题。整改情况：一是结合“三个以案”警示教育太和骗保事件加强了培训学习，严格执行医保管理制度。举一反三，持续整改。二是成立督查小组，重点督查知情同意等制度执行情况。三是已上线医保智能监控DRG预分组预警系统和管理系统，充分利用DRG工具，实现规范诊疗和控费，减轻病人负担。（已完成，2024年8月）(二)贯彻
19、落实全面从严治党战略部署有短板，管党治党的政治自觉不够坚定方面4 .关于主体责任扛得不牢，上轮巡察指出的“党委主体责任落实不到位”问题依然突出的问题。(15)针对“履行管党治党责任弱化”问题。整改情况：一是召开专题研究党风廉政建设工作党委会；二是制定X医院2024年全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任清单目录关于开展X医院廉政风险排查完善防控机制的通知，已分别召开工作会议进行部署；三是签订党风、行风建设责任书；四是2024年7月8日召开解读市一院“两个责任清单”及廉政风险排查完善防控机制布置会。五是在各项督查工作中纳入党风廉政建设内容。(已完成，2024年8月)(16)针对“中层干部、二级机
20、构负责人廉洁风险较大”问题。整改情况：一是召开解读市一院“两个责任清单”及廉政风险排查完善防控机制布置会，召开重点部门廉政风险排查完善防控机制推进会，梳理廉政风险点，形成廉政风险防控机制。二是院纪委印发关于X医院职工填报经商办企业情况的通知，对我院职工经商办企业情况进行深入摸排，此次摸排以支部为单位，由各支部统一汇总后报送至纪委办公室，发放本人、配偶、子女及其配偶经商办企业情况申报表，共有66人上报了经商办企业情况，其中1人于2020年注销，其余65人未发现利用职务之便违规经商问题线索。三是制定关于X医院规范在职人员经商办企业行为的通知，自该通知下发后仍然违反规定要求的，一经发现，调查属实，将
21、依规依纪依法以及公立医院从业人员行为规范等规定给予严肃处理。四是目前驻委专案组对少数人经商办企业问题线索进行办理中。(正在推进，2024年10月)(17)针对“潜规则明存”问题。整改情况：一是目前该问题线索已移交驻委纪检组，现专案组正在办理中。二是对“多点取酬”涉及到的部门已经停发，追缴7.2万元；三是对“多点取酬”部门负责人进行问责，开展批评教育2次，责令3名当事人进行书面检查。(正在推进，2024年10月)5 .关于监督责任落实不到位，上轮巡察指出“监督责任落实不力”问题依然突出的问题。(18)针对“督促党委履行主体责任不到位”问题。整改情况：一是6月16日院党委召开党委会，专题研究党风廉
22、政建设工作一次；二是7月21日主动向党委汇报2024年上半年党风廉政建设工作；三是对两名受刑事处罚人员的进行处理。其中一人拟予以申请注销其执业医师证，同时拟予以解聘；对另一人给予岗位工资降级处分，工资等级由技术五级降至普通工人级别。(正在推进，2024年8月)(19)针对“履行监督责任不到位”问题。整改情况：一是制定X医院防统方管理制度；二是定期对防统方软件进行维护。(正在推进，2024年10月)(20)针对“低值耗材采购普遍违规”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是已对招投标中心负责人进行岗位调整；三是规范招标行为，严防违规操作，制定了供应商管控办法、医用耗材采购管理制度、
23、医学装备采购管理制度和招投标中心内控举措等采购管理制度并严格执行，对低值耗材重新进行招标；四是积极开展廉政风险排查，形成长效机制。(正在推进，2024年10月)6 .关于重点领域监管缺位，上轮巡察指出的“重点工作问题多，廉政风险较大”问题仍然严重的问题。(21)针对“对供应商约束不力”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是已对招投标中心负责人进行岗位调整；三是加强廉洁自律教育和业务培训，规范招标行为，严防违规操作；四是积极开展廉政风险排查，形成长效机制。(正在推进，2024年10月)(22)针对“默许供应商频繁转包”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是加强对供
24、应商的监管，开展廉洁警示谈话，签订廉洁协议；三是制定供应商管控办法，加强监管。(正在推进，2024年10月)(23)针对“规避政府平台集中采购”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是加强对招投标工作的监管，对投标单位、院内相关人员开展廉洁警示谈话；三是制定廉政风险防控机制，加强监管。（正在推进,2024年10月）7 .关于作风松散纪律松弛的问题。（24）针对“作风松散纪律松弛”问题。整改情况：一是通过全院通报起到警示教育作用；二是对所有涉事人员处罚均已到位；三是通过全院范围内开展效能建设专项督查，工作纪律得以加强，办事效率得以提高；四是2024年5月H日院长办公会讨论庐阳分院功
25、能调整事宜，决定根据医院发展需要及市委巡察整改要求，将庐阳分院整体改造为规培基地培训中心，利用现有布局，设置规培生宿舍、技能培训中心、教研室等。（已完成，2024年6月）（三）组织建设有弱项，基层党建不够有力方面8 .关于党管人才原则执行不力的问题。（25）针对“人才培养制度不落实”问题。整改情况：一是加强党委对人才和干部工作的领导。召开党委会，研究后备人才工作事宜。二是制定“人才工作建设制度汇编”。建立健全院领导班子成员联系高层次人才制度、领导班子成员进行高层次人才调研座谈等制度。三是逐步形成以博士研究人员为骨干的科研创新队伍，以学科带头人为首的临床技术队伍，让人才“想干事、会干事、干成事”
26、四是建立后备干部库。（已完成，2024年8月）（26）针对“人才成长环境不优”问题。整改情况：经核查，该问题主要反映的是2020年6月新冠疫情期间，由于关闭部分医技检查科室，导致医技部门绩效奖励发放较低，绩效方案不合理。一是引入RBRVS对绩效考核方案进行绩效改革，绩效奖励向临床一线倾斜，2024年10月起全面施行。2024年1-6月行政工勤人员均奖均低于临床科室和医技科室人员均奖，约为医技科室的59%；二是优化资源配置，排查医院运营发展堵点，加强资产管理、预算规划、成本管控和内控建设，优化激励方案。上半年医疗收入7.44亿元，比2020年同期增加了1.25亿元，增长20.27%02024年
27、二季度医院首次实现近十年来扭亏为盈；三是构建培养体系、明确培养目标，通过针对不同层次的人员培养，用好现有人才，留住关键人才，提升专业技术骨干及学科带头人的专业技术水平，推进人才梯队建设。提高医院医疗服务能力；四是制定优惠政策，加强高端人才的引进工作，不拘形式，常规引进与智力引进结合；五是优化人才发展环境，医院充分尊重人才、激励人才和使用人才，做到待遇留人、制度留人、感情留人。（正在推进，2024年10月）（27）针对“人才流失严重”问题。整改情况：梳理人才流失具体人员名单，对已流失的人才进行情况分析。院党委专项部署，出台多项人才制度留住人才，优化人才成长环境。包括学习环境、业务环境、人文环境等
28、包括合理规划学科发展方向，做到人尽其用；改善医院运营状况，增加人才经济待遇；建立合理的人力资源体系，做到事事有人做，人人有事做，平台有人才，人才有平台。(已完成，2024年8月)9 .关于选人用人不规范，上轮巡察指出的“选人用人不规范”问题仍然突出的问题。(28)针对“招聘工作违规”问题。整改情况：一是制定招聘工作办法，规范招聘流程；二是科学制定人才引进计划；三是完成对2018年以来非公开招聘人员本年度个性化考核管理，今后将进行动态管理，建立淘汰机制。(已完成，2024年8月)(29)针对“返聘工作屡破制度规定”问题。整改情况：一是修订返聘专家管理制度；二是对返聘专家进行梳理，对于70岁以上
29、老专家全部予以解聘，目前已完成，副高及以下职称人员已经解聘60%,12月底前全部完成。(正在推进，2024年12月)(30)针对“财务、招投标等重点岗位中层干部长期未实质性轮岗”问题。整改情况：建立健全了我院重点岗位轮岗机制。根据重点岗位轮岗要求，7月1日，对财务和招投标等重点岗位中层干部进行轮岗。（已完成，2024年8月）（31）针对“违规配备干部”问题。整改情况：一是建立健全X医院干部选拔任用工作办法；二是对重点部门计划财务处、招投标中心负责人进行轮岗，取消违规设置的133名助理工作职务；三是根据重点岗位轮岗要求，对招投标、财务处进行干部配备。（已完成，2024年8月）（32）针对“行政后
30、勤部门臃肿”问题。整改情况：一是梳理行政后勤部门工作人员，制定行政后勤岗位设置，明确岗位职责；二是加强效能建设，达到人人有事做、事事有人做的科学管理，通过绩效管理和强化考核等机制杜绝“慵、懒、散、软”现象，杜绝违反劳动纪律脱岗、怠工、推责、不作为等现象；三是加强行政人员考勤制度，与季度满勤奖挂钩。（已完成，2024年8月）10.关于基层党建工作薄弱的问题。（33）针对“党委抓党建工作力度不够”问题。整改情况：加强了党委抓党建的工作力度。一是进一步建立健全了党委会议事规则市一院党委及党组织书记职责清单X医院2024年党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录等制度规范，进一步提高了党建工作的
31、科学化水平。进一步健全完善了主题党日活动、党支部活动室建设等党建工作标准，为提升基层党建工作提供基本遵循和管理标尺。进一步落实中共中央关于加强党的政治建设的意见和中国共产党支部工作条例（试行），要求各支部坚持落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度；二是召开党委会，研究党建工作；三是结合大型医院巡查整改，加强党支部考核工作。（已完成,2024年8月）（34）针对“院领导双重组织生活会制度未落实”问题。整改情况：进一步落实中共中央关于加强党的政治建设的意见和中国共产党支部工作条例（试行），要求各支部坚持落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度。（已完成，2024年8月）（35）针
32、对“三会一课质量不高”问题。整改情况：一是调整了下设党总支、党支部，新设党支部按规定配备了支部书记；二是进一步落实中共中央关于加强党的政治建设的意见和中国共产党支部工作条例（试行），要求各支部坚持落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度；三是党支部书记通过支部查房、巡查自查等方式，对支部工作进行指导和督查；四是规范支部“三会一课”记录，及支部、党小组、党员个人学习记录。（基本完成，2024年8月）在深入推进县医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治工作会上的发言尊敬的各位领导、各位同事们：大家好！作为医药领域腐败问题集中整治工作推进会的组织者参与者之一，今天我浅谈一下关于此项工作的几点思
33、考：一直以来，医药行业的商业贿赂作为“公开的秘密”备受关注。当下，一场被坊间称为“史上最强医药反腐”的风暴，正席卷全国。这场风暴能否拔起“树根”？引起了社会各界的广泛关注。我县也坚定了对医药行业“打老虎”“拍苍蝇”的决心和行动，县委、县政府对医药领域的反腐败工作正快速推动，驶入深水区。今天我想表达的主题只有一个：全力配合医药领域腐败问题集中整治，严作风、守清廉、立医德。何以要治？纵观如今医药行业在社会上的口碑，医疗腐败、医德败坏那是令老百姓深恶痛绝，本是一个救死扶伤的行业，自己却“病入膏肓”。老百姓常常抱怨看病难、看病贵，这其中有相当一部分成本，是付给了医药行业里的各种恶性循环，医院、医疗机器
34、药品和医生相互勾结，形成自己的“利益链”，在链条的驱动下，部分医药人员忘记了“以病人为中心”，反倒活成了病人心中的“活阎罗”。只要“医疗癌症”持续一天，人们就不会幸福一天。医药政策的漏洞、监督和问责机制的不健全导致医德医风和医药腐败问题像毒草一样，春风吹又生。它们以“吃人”的另一种形式存在，蚕食了人民群众的权益，掣肘了医疗、医保、医药事业的发展，所以医德整治，非治不可！医药反腐，非反不可！那么需治什么？我认为一是要治以权谋私；二是要治医保违规；三是要治医药行贿；四是要治为民服务；五是要治医德医风。针对以上5个问题全行业要“壮士断腕”“猛药去病”，积极配合纪检监察部门开展高值耗材专项检查、整治
35、红包”回扣等专项行动，同时开展“全领域、全链条、全覆盖”系统治理，自查自纠建立机制，确保工作取得实效。那么当如何治？我认为做好以下三个方面是重中之重：一是深挖深究“查”把“医保违规”的执纪严起来。近年来，医保领域作为医疗行业腐败滋生的温床，全国医保违规案呈上升趋势，有愈演愈烈之势，不少医患勾结，通过“虚假住院”“医保药品倒卖”“医保电子凭证套现”“重点药品监测分析”等行为合谋骗保，严重扰乱了我县医疗保障制度，对此医保部门要依法查处违法使用医疗保障基金的行为；公安部门要严厉打击各类欺诈骗保犯罪行为；医护人员要心存敬畏不与患者勾结，树立清廉思想，拒绝骗保欺诈，坚决维护医保基金安全，要让病人的“救
36、命钱”真正用于救命处，切实保障民生。二是立言立行“做”把“医心为民”的标准立起来。“利民之事，丝发必兴。“医药行业是为人民群众提供医疗公共服务的事业单位，医院窗口、医药政务办事大厅，要优化窗口服务“一站式”功能，要简化流程、热情服务，让患者少跑腿、少排队，积极打造一窗口受理、一站式结算、一次性办好”的服务亮点，于细节处展现医疗温暖，闪耀医德光辉。三是全员全程“守”把“医者廉心”的党性强起来。都说莫伸手，伸手必被捉！守住初心存敬畏，别等到“撞墙上了才知道拐”。医疗是民生之需，医护人员作为天使般的存在，不仅要有一颗悬壶济世的仁心，更要医德向善，医风向好，医心向廉，各医疗机构要以严的基调强化正风肃纪
37、整顿服务中不正之风，引导医护人员知敬畏、存戒惧、常吹“耳边风”杜绝“人情风”多思“贪欲害”、常破“心中贼”、严防“越轨”，从不敢腐转变为不想腐，系好廉洁从业这根“安全带”在高质量发展的医药快车道上行稳致远！疾风劲吹，这场反腐风暴暴露了我们医药行业多年的沉痛痼疾，我认为要想确保此次整治工作持续走深走实、真正见行见效，就不能只隔靴搔痒，既要大刀阔斧“常态化”，也要把握尺寸，“精准化”。任重而道远，作为医药行业的一份子，我们更要坚定职业操守，肃正行业行风，全力配合工作，让医德整治、医疗反腐这把火，烧出问题，烧掉毒瘤，烧出“清朗”！我的发言完毕，谢谢大家!供参考党纪学习教育党课：党史上的纪律教育我们
38、党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。中国共产党作为百年大党，在革命、建设、改革的各个历史时期特别是在重要历史节点，高度重视并适时开展对全党的纪律教育，积累了丰富经验，保证了我们党不断从胜利走向胜利。回顾党史上的纪律教育，能够使我们以史为鉴，更好地弘扬纪律强党的优良传统，传承严明纪律的红色基因。建党伊始，纪律就被视为党生存与发展的重要条件。党的一大通过的第一个纲领，虽然没有使用纪律的概念，但是包含了政治纪律、组织纪律、保密纪律的相关内容。党的二大制定的第一部正式党章，专设“纪律”一章，规定了极为严格的纪律。党的二大通过的关于共产党的组织章程决议案，
39、明确提出党的内部必须有适应于革命的组织与训练，强调我们的组织与训练必须是很严密的、有纪律的。党的五大通过的组织问题议决案第一次明确提出了“政治纪律”的概念，指出：“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律”。由中共中央政治局通过的五大党章，第一次载入“民主集中制”，第一次规定选举产生中央及省监察委员会，强调“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”。这些关于纪律的规定成为党员教育的重要内容。土地革命战争时期，武装斗争成为党的中心工作。红军素以纪律严明著称，一贯重视纪律教育。当时，抓军纪就是抓党纪。毛泽东在率领秋收起义部队上井冈山过程中，要求大家一定要和山上的群众搞好关系，并郑重宣布了三大
40、纪律；不久，针对部队攻克县城后侵占小商贩利益等问题，他又宣布了六项注意。不到一年后，通过完善发展形成了最初的“三大纪律八项注意”。1935年，这些纪律条文被改编成歌曲，广为传唱，成为我党我军纪律教育的生动教材。1947年10月，毛泽东对原先各地各军略有出入的条文作了统一规定并重新颁布，在纪律教育中发挥了重要作用。一、延安时期是我们党逐步走向成熟的时期。这一时期主要是抓住3个事件进行全党范围的纪律教育，强化广大党员干部的纪律观念。一是反对张国素分裂活动进行“四个服从”教育。张国森作为党的重要领导人，长征途中自恃军事力量强大另立中央，大搞分裂活动，到达陕北后仍不思悔改，只身逃离陕甘宁边区叛党而去。
41、针对张国煮分裂主义的行径和吸取的教训，1938年10月，毛泽东在党的扩大的六届六中全会上强调“四个服从”的原则，后正式载入七大党章，成为最基本最重要的政治纪律和组织纪律，一直沿用至今。二是通过黄克功事件进行严明纪法教育。黄克功16岁就参加革命，参加过长征，到达陕北后任抗日军政大学第六队队长。1937年10月，他因逼婚不成激愤之下枪杀了陕北公学女学员刘茜。当时在延安有两种声音：一种是杀了黄克功，杀人必须偿命；一种是赦免黄克功，因为他资格老、功劳大。毛泽东在给时任陕甘宁边区高等法院院长、黄克功案件审判长雷经天的复信中严肃指出，黄克功犯了不容赦免的大罪，如果赦免，“便无以教育党，无以教育红军，无以教
42、育革命者，并无以教育做一个普通的人”，因此中央与军委根据党与红军的纪律，处他以极刑，要求“对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律”。黄克功事件在边区引起极大震撼，共产党不仅以纪法严明取信于民，而且以在纪法面前人人平等昭示全党。三是针对处分刘力功进行组织纪律教育。刘力功是一个从国统区奔赴延安的知识分子，1938年入党，先在抗大学习，后去中央党校培训，毕业后不服从组织安排。党组织曾7次找他谈话，但仍拒绝执行党组织让他去基层工作的决定。为此，中央党务委员会决定开除刘力功的党籍，并公布于全党。时任中共中央组织部部长的陈云专门撰写了为什么要开除刘力功的党籍，在中共中央机关刊物解放上
43、发表。围绕这个问题，延安各机关、学校开展了一场广泛的大讨论，极大提高了党员、干部、学生遵守纪律的自觉性。二、抗日战争胜利后，在党领导全国人民进行伟大的解放战争进程中，纪律成为能否夺取全国政权的关键因素。这一时期的纪律教育主要集中在以下方面。吸取高家堡事件教训，加强党的政策和纪律教育。1948年1月，时任西北野战军副政治委员兼陕甘宁晋绥联防军政治委员的习仲勋在给中共中央的报告中，反映了我军攻克陕北榆林高家堡时，对商人乱没收等破坏纪律的问题。毛泽东在报告上批语：“高家堡破坏纪律的行为，应追究责任，并向全军施行政策教育与纪律教育”。以此为契机，全党开展了大抓纪律的工作。建立请示报告制度，强调“加强纪
44、律性”。由于各根据地、各部队长期远离中央，一度存在事前不请示、事后不报告的现象，导致各种违纪问题时有发生。为此，中共中央先后出台一系列文件，包括关于建立报告制度的党内指示，关于建立报告制度的补充指示等，从而形成了正规的请示报告制度，保证了中央的集中统一领导。特别是1948年9月8日至13日召开的中共中央政治局扩大会议，立了规矩，着重强调了加强纪律性问题。会后向全党全军发布了著名的四句话口号：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”全党全军遵守纪律的自觉性极大提高，这为最后的战略决战、夺取全国胜利提供了重要保证。三、新中国成立后，随着党在全国执政地位的确立，一些违纪腐化问题开始滋生蔓
45、延，党内违反政治纪律和组织纪律的行为有所抬头，党的纪律建设处于更加复杂的内外环境，面临更为严峻的挑战。以共和国第一反腐大案为开端，拉开了执政党纪律教育的大幕。1951年11月，查处了刘青山在担任中共天津地委书记、张子善在担任天津行署专员期间的严重腐败问题。1952年2月10日，河北省人民法院在当时的省会保定召开公审大会，以贪污罪判处刘青山、张子善死刑，产生了极大的震慑作用。以高饶事件为突破口，严肃党的政治纪律，维护全党的团结统一。1953年，时任国家计划委员会主席的高岗与时任中共中央组织部部长的饶漱石，搞非组织活动，破坏了党的团结和集中统一。1954年2月，党的七届四中全会通过关于增强党的团结
46、的决议。1955年3月，党的全国代表会议通过决议，撤销高岗、饶漱石党内外一切职务，开除出党。会议还决定成立党的中央和地方监察委员会，与新中国成立初期建立的纪律检查委员会相比，其地位更高、权限更大，更有利于加强对全体党员特别是对党的高级干部的监督。对高饶事件的处理给全党敲响了警钟，使全党进一步认识到党的团结是党的生命，党的政治纪律是不可触犯的高压线，任何时候都必须同党中央保持高度一致。改革开放初期，我们党针对“文化大革命”及其结束后不正之风逐步蔓延的状况，部署严厉打击各种违纪违法行为，进行全面整党，纯洁党的组织，整肃党的纪律，恢复党的优良传统作风。同时针对此前党规党纪遭到严重破坏的状况，着力建立
47、健全党内法规。十二大党章明确规定：”共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”“坚决维护党的纪律，是党的每个组织的重要责任。”这部党章还对纪律处分的原则、种类、程序，对党的纪律检查机关的领导体制、地位作用、职责任务、工作权限等作出明确规定，从而以党的根本大法的形式，为新时期加强党的纪律建设提供了根本遵循。1980年2月，党的十一届五中全会通过的关于党内政治生活的若干准则，以简洁、准确、规范的文字作出12条规定，对于坚持民主集中制、加强党的政治纪律、正确处理党内各种关系，发挥了长久深远的重要作用。四、党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，突显了纪律
48、建设的重要地位和作用。纪律教育的力度持续加大，纪律教育的水平不断提高，纪律教育的效果更加显著。新时代的纪律教育有两大特点。一是把纪律教育渗透融汇于各种主题教育之中。党的十八大以来，党中央先后部署开展6次党内集中教育，包括党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。每一次主题教育都包含了纪律的内容，使得学纪、知纪、明纪、守纪成为广大党员的自觉行动。二是以党内纪律法规作为纪律教育的重点。党的十八大以来，随着党内法规制度体系的不断完善，有关纪律方面的党内法规更加健全。中国共产党纪律处分条例作为基础性主干性党内法规，在党的纪律建设中发挥着不可替代的重要作用。以1997年的试行条例、2003年的正式条例为基础，于2015年、2018年、2023年连续3次修订条例。新修订的条例对党的十八大以来纪律建设的理论创新、实践经验、制度规矩进行总结、融合和升华，是新时代党的纪律建设的“集大成之规”。此外，以党章为总源头和总依据，以关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党纪律处分条例为基本遵循，新立或修订了一系列相关党内法规。这不仅对于加强党的纪律建设发挥了重
